มีเอกสารที่ไม่ต้องรับรองจากสำนักงานอีกต่อไป

แม้ว่าจะมีการปรับปรุงแล้ว แต่การปฏิบัติตามการรับรองเอกสารและการรับรองเอกสารแสดงให้เห็นว่าข้อกำหนดในการรับรองเอกสารและการรับรองเอกสารประเภทต่างๆ ไม่จำเป็นอีกต่อไป

Báo Đà Nẵng•05/04/2025

ภาพจากสำนักงานรับรองเอกสารใน ฮานอย ภาพ: PV Group

การตรวจสอบเอกสารส่วนบุคคลซ้ำซ้อน

ในการกล่าวปราศรัยกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไข) ปี 2567 ประธานาธิบดี โต ลัม (ปัจจุบันดำรงตำแหน่งเลขาธิการ) เคยสั่งการให้กฎหมายการรับรองเอกสาร (ฉบับแก้ไข) กำหนดว่าในกรณีใดบ้างที่จำเป็นต้องมีการรับรองเอกสาร ไม่ใช่หน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่กำหนดขั้นตอนบังคับให้ประชาชนต้องรับรองเอกสาร การรับรองเอกสารต้องให้บริการประชาชน จำเป็นต้องกำหนดนิยามของการรับรองเอกสารให้ชัดเจนว่าการรับรองเอกสารคืออะไร และการรับรองเอกสารต้องถูกต้องแม่นยำ ขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินด้วย

“การปฏิรูปกระบวนการทางปกครองคือการลดสิ่งเหล่านี้ลง ดังนั้นการรับรองเอกสารจึงลดลงตามไปด้วย ยกตัวอย่างเช่น ในอดีตเราต้องถ่ายสำเนาทะเบียนบ้านและนำเอกสารไปให้โนตารีตรวจสอบ แต่ปัจจุบันเราไม่มีทะเบียนบ้านแบบกระดาษแล้ว เราจะใช้อะไรในการรับรองเอกสารได้บ้าง” เลขาธิการ กล่าวเน้นย้ำ

การสังเกตการณ์จริงของผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ลาวดงในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมายังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่า ด้วยการพัฒนาการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กิจกรรมการรับรองเอกสารก็เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ

คุณเหงียน ถิ วัน อันห์ (เขตเก๊า จาย ฮานอย) กล่าวว่าเมื่อไม่กี่เดือนก่อน ตอนที่สมัครงาน เจ้าหน้าที่รับสมัครงานยังคงขอให้เธอรับรองเอกสารทุกประเภท เช่น บัตรประจำตัวประชาชน ประกาศนียบัตรมหาวิทยาลัย ใบแสดงผลการเรียนระดับมัธยมปลาย บางที่ระบุว่าหากบัตรประจำตัวประชาชนไม่ได้รับการรับรอง ใบอนุญาตขับขี่จะต้องได้รับการรับรอง

“ฉันคิดว่าตอนนี้มีระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ขั้นตอนเหล่านี้น่าจะลดลง หากจำเป็น ประชาชนสามารถค้นหาได้ แต่ไม่จำเป็นต้องรับรองเอกสารทุกอย่าง” คุณวัน อันห์ กล่าว

จากการศึกษาวิจัยของผู้รายงาน พบว่าการรับรองและรับรองสัญญาและเอกสารต่างๆ ในปัจจุบันไม่เพียงแต่ต้องใช้เวลาเท่านั้น แต่ยังมีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับประชาชนอีกด้วย

ตามหนังสือเวียนเลขที่ 257/2016/TT-BTC ค่าธรรมเนียมการรับรองเอกสารสำหรับสัญญาซื้อขายอสังหาริมทรัพย์มูลค่าตั้งแต่ 1 พันล้านดอง ถึง 3 พันล้านดอง คือ 1 ล้านดอง บวก 0.06% ของมูลค่าที่เกิน 1 พันล้านดอง หากทรัพย์สินมีมูลค่า 5 พันล้านดอง ค่าธรรมเนียมการรับรองเอกสารอาจสูงถึง 3 ล้านดองต่อสัญญา

ขั้นตอนเพิ่มเติม เช่น การรับรองสำเนาจากต้นฉบับ (2,000 ดอง/หน้าแรก 1,000 ดองจากหน้าที่สาม) หรือการรับรองลายเซ็น (10,000 ดอง/ครั้ง) ก็เพิ่มต้นทุนเช่นกัน

ที่สำคัญกว่านั้น กระบวนการรับรองเอกสารในปัจจุบันยังคงต้องมีการเข้ามาดำเนินการด้วยตนเอง รอคิว ตรวจสอบเอกสาร พิมพ์เอกสาร... ซึ่งกระบวนการทั้งหมดนี้ก็ใช้เวลานานมาก ไม่ต้องพูดถึงกรณีที่ต้องไปกลับหลายครั้งเพราะเอกสารหายหรือเอกสารที่ต้องตรวจสอบเพิ่มเติมอีกด้วย

นายบุย ดิญ อุง (เขตลองเบียน ฮานอย) เล่าถึงเรื่องราวระยะเวลาที่ใช้ในการรับรองซิมการ์ดโทรศัพท์ของธุรกิจ โดยเขาพูดอย่างตรงไปตรงมาว่า: มีบางสิ่งที่ไม่จำเป็นต้องมีการรับรอง!

เพื่อดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ คุณอึ้งกล่าวว่าหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจต้องได้รับการรับรองจากโนตารี ที่น่าสังเกตคือ ตอนที่เขาไปที่หน่วยงานโทรคมนาคมเพื่อดำเนินการตามขั้นตอน เขาได้นำต้นฉบับพร้อมสำเนาที่ได้รับการรับรองจากโนตารีมาแสดง แต่ถูกปฏิเสธเนื่องจากเกินกำหนดการรับรองจากโนตารี (เกิน 6 เดือน)

“กฎหมายรับรองเอกสารกำหนดให้สำเนาที่รับรองเอกสารมีมูลค่าเท่ากับต้นฉบับ เมื่อถามว่าทำไมยังมีกำหนดเวลาในการก่อปัญหาให้ประชาชน คำตอบคือเป็นเพราะกฎระเบียบของหน่วยงาน” คุณอุงเปิดเผย

กล่าวเพิ่มเติมว่า ปัจจุบันขั้นตอนการยื่นขอไฟฟ้า ประปา หรือการสมัครงานบางหน่วยงานที่ยังต้องมีการรับรองเอกสาร เช่น บัตรประชาชน ทะเบียนบ้าน ฯลฯ นั้นมีมากมาย

“ถ้าเราให้สำเนาที่รับรองโดยโนตารีแบบนี้ ควรจะให้ต้นฉบับหรือสำเนามาด้วยเพื่อให้คนเปรียบเทียบจะดีกว่า ถ้าจำเป็น เจ้าหน้าที่ก็ถ่ายสำเนาเก็บไว้ได้ จะช่วยประหยัดเวลาหรือค่าใช้จ่ายให้คนดูได้ใช่ไหมครับ” ทนายความท่านนี้กล่าว

ไม่จำเป็นต้องมีการรับรองเอกสารสำหรับเอกสารทั้งหมด

เมื่อเผชิญกับข้อกำหนดการรับรองเอกสารที่ไม่จำเป็นซึ่งก่อให้เกิดความไม่สะดวกแก่ประชาชน มีความคิดเห็นบางส่วนถามว่าตามกฎระเบียบปัจจุบัน เอกสารใดบ้างที่จำเป็นต้องได้รับการรับรอง?

ทนายความ Nguyen Huy An (สมาคมทนายความฮานอย) เปิดเผยกับหนังสือพิมพ์ลาวดงว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมาย Notary ปี 2014 และกฎหมาย Notary ปี 2024 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025) การรับรองเอกสารสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นบริการสาธารณะที่ดำเนินการโดย Notarial ขององค์กรที่ประกอบวิชาชีพ Notarial เพื่อรับรองความถูกต้องและถูกต้องตามกฎหมายของธุรกรรมที่กฎหมายกำหนดให้ต้องมีการรับรอง หรือบุคคลและองค์กรที่ร้องขอการรับรองเอกสารโดยสมัครใจ

ดังนั้นกฎหมายจึงไม่มีรายการเอกสารที่ต้องรับรองโดยทนายความ แต่มีเพียงธุรกรรมที่กฎหมายกำหนดให้ต้องรับรองโดยทนายความ หรือธุรกรรมที่ประชาชนร้องขอให้รับรองโดยทนายความสมัครใจเท่านั้น

ไม่จำเป็นต้องมีการรับรองเอกสารสำหรับเอกสารทั้งหมด

การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศยังมีจำกัดมาก

กระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า ปัจจุบันการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) ในกิจกรรมการรับรองเอกสารยังมีจำกัดมาก การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลและการประยุกต์ใช้ IT ในกิจกรรมการรับรองเอกสารยังไม่สอดคล้องกับการพัฒนาวิชาชีพการรับรองเอกสาร และยังไม่มีฐานข้อมูลของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับการรับรองเอกสาร
นอกเหนือจากฐานข้อมูลของโนตารีแล้ว กิจกรรมการประยุกต์ใช้ไอทีในองค์กรโนตารีส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ ไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงสำหรับกิจกรรมโนตารี
ที่น่าสังเกตคือกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่าการขาดการเชื่อมโยงระหว่างฐานข้อมูลของผู้รับรองเอกสารและข้อมูลของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้เกิดช่องโหว่ทางกฎหมายสำหรับผู้ฉ้อโกงในการดำเนินการของผู้รับรองเอกสาร ทำให้เกิดความไม่ปลอดภัยและความวุ่นวายในสังคม

อ้างอิงจาก laodong.vn

ที่มา: https://baodanang.vn/xa-hoi/202504/co-nhung-giay-to-khong-con-nhat-thiet-phai-cong-chung-4003199/