บางสถานที่มีร้านขายยาอยู่ติดกัน แต่บางสถานที่ก็ไม่มี

ก่อนหน้านี้ ระยะห่างระหว่างร้านขายยาสองร้านต้องอย่างน้อย 200 เมตร และร้านขายยาต้องเป็นอาคารระดับ 3 ขึ้นไป อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับเหล่านี้ได้ถูกยกเลิกไปในหนังสือเวียนว่าด้วยเงื่อนไขการประกอบวิชาชีพเวชกรรมและเภสัชกรรม ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2545 และเมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม คานห์ ฟอง ลาน (คณะผู้แทนจากนครโฮจิมินห์) ได้เสนอให้กำหนดเงื่อนไขระยะห่างระหว่างร้านขายยาขึ้นใหม่

ร้านขายยาจะต้องแข่งขันและขายยาโดยไม่คำนึงถึงต้นทุน

ขณะอยู่ระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ Pham Khanh Phong Lan ผู้อำนวยการกรมความปลอดภัยด้านอาหารนคร โฮจิมิน ห์ ได้หารือกับ Nguoi Dua Tin (NDT) เกี่ยวกับปัญหาการบริหารจัดการร้านขายยาจำนวนมากในปัจจุบัน

นักลงทุน: คุณผู้หญิงครับ ระหว่างการพูดคุยในห้องโถง คุณพูดถึงสถานการณ์ปัจจุบันที่ร้านขายยาสามารถซื้ออะไรก็ได้ที่คุณต้องการ นี่เป็นความจริงที่น่าเจ็บปวด คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับการเปิดร้านขายยาในปัจจุบันครับ

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม คานห์ ฟอง ลาน: เนื่องจากผมเป็นนักศึกษามหาวิทยาลัย กฎหมายว่าด้วยการประกอบวิชาชีพแพทย์เอกชนจึงกำหนดให้ระยะห่างระหว่างร้านขายยาต้องอยู่ที่ 500 เมตร ระยะทางจะไม่ถูกนับรวมในกรณีที่เภสัชกรเป็นผู้เปิดร้านขายยาเองและไม่ได้เช่าพื้นที่

ในอดีตเภสัชกรต้องมีใบรับรองการประกอบวิชาชีพและทำงานในเมืองที่กำหนดจึงจะได้รับอนุญาตให้เปิดร้านขายยาได้ แต่ปัจจุบัน ข้อจำกัดเรื่องระยะทางได้ถูกยกเลิกไปแล้ว คุณสามารถเปิดร้านขายยาได้ทุกที่ ส่งผลให้หากไปโฮจิมินห์ซิตี้ อาจมีบางพื้นที่ที่มีร้านขายยาอยู่ใกล้ๆ กัน แต่ก็มีบางพื้นที่ที่ห่างไกลและไม่มีร้านขายยาเช่นกัน

ยิ่งไปกว่านั้น ปัจจุบันเภสัชกรจำเป็นต้องมีใบรับรองการประกอบวิชาชีพเพียงเท่านั้นจึงจะสามารถเปิดร้านขายยาได้ทุกที่ ยกตัวอย่างเช่น เภสัชกรที่มีใบรับรองการประกอบวิชาชีพทำงานให้กับบริษัทยาในอีกจังหวัดหนึ่ง เช่น เยนบาย หรือ หล่ากาย แต่ยังคงเปิดร้านขายยาในเมือง

หากมีข้อโต้แย้งว่าต้องได้รับอนุญาตก่อน แล้วจึงดำเนินการ หากเภสัชกรไม่อยู่ที่ร้านขายยาระหว่างการตรวจสอบ จะต้องเสียค่าปรับ อย่างไรก็ตาม เมื่อร้านขายยาเปิดดำเนินการก็มีกฎหมายกำหนดไว้ด้วยว่า หากไปตรวจสอบแล้วไม่พบเภสัชกร จะต้องมีหนังสือมอบอำนาจ หากเดินทางไปทำธุรกิจที่อื่นสักสองสามวันโดยกะทันหัน ก็ยังถือว่าทำได้ แต่เภสัชกรกลับจดทะเบียนที่อื่น ทำงานในเมืองอื่น แล้วจะมาอยู่ที่ร้านขายยาได้อย่างไร ประเด็นเรื่องการเช่าใบอนุญาตนั้นไม่อาจตัดออกไปได้ และนี่คือความจริงอันเจ็บปวด

นาย Pham Khanh Phong Lan สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวปราศรัยในโถงทางเดินของรัฐสภา

นักลงทุน: การแก้ไขกฎหมายเภสัชกรรมคาดว่าจะช่วยแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องส่วนใหญ่ในปัจจุบันได้ ขณะเดียวกันก็เพิ่มเนื้อหาใหม่ๆ มากมายเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงยาได้มากขึ้น การมีร้านขายยาเพิ่มขึ้นจะช่วยแก้ปัญหาการเข้าถึงยาของประชาชนได้หรือไม่ครับ/คะ

นาย Pham Khanh Phong Lan สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า ในรายงานของกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับสรุปกฎหมายยา พ.ศ. 2559 ระบุว่า การกระทำดังกล่าวเป็นสิ่งที่ดี ทำให้ประชาชนเข้าถึงร้านขายยาได้มากขึ้น

แต่ผมไม่ตัดสินแบบนั้นนะครับ สิ่งสำคัญคือการทำให้แน่ใจว่าผู้คนใช้ยาอย่างมีประสิทธิภาพและปลอดภัย

เมื่อร้านขายยาแออัดมาก ผลที่ตามมาคือ เมื่อนำจำนวนร้านขายยาโดยเฉลี่ยมาหารด้วย 39,200 เหลือ 67,000 นั่นหมายความว่าในปี 2559 ร้านขายยาแห่งหนึ่งแทนที่จะให้บริการผู้ป่วย 2,217 คน กลับให้บริการเพียง 1,564 คน ในขณะที่ร้านขายยาแห่งหนึ่งในระดับสากลให้บริการผู้ป่วย 4,182 คน

การไปซื้อยาอาจจะไกลสักหน่อย แต่แน่นอนว่าร้านขายยาที่ให้บริการคนจำนวนมากจะมีกำไรมากกว่า

เมื่อให้บริการผู้ป่วยน้อยลง กำไรก็จะลดลง กำไรก็จะลดลง และร้านขายยาจะต้องกังวลกับต้นทุนการดำเนินงานมากมาย ดังนั้น เพื่อความอยู่รอด ร้านขายยาจะต้องแข่งขัน ขายสินค้าทุกวิถีทาง และขายยาทุกตัวที่ต้องการซื้อ

ในขณะเดียวกัน ยาถือเป็นรายการพิเศษ ยาที่ต้องสั่งโดยแพทย์ต้องได้รับความเห็นชอบจากแพทย์ เช่นเดียวกับยาปฏิชีวนะที่ต้องมีใบสั่งยา หากรับประทานอย่างไม่ระมัดระวัง จะทำให้เกิดการดื้อยาปฏิชีวนะและก่อให้เกิดอันตรายได้

ยากที่จะควบคุมราคายา

นักลงทุน: ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ในปัจจุบันร้านขายยาส่วนใหญ่ขายยาแบบไม่เลือกปฏิบัติใช่หรือไม่?

ฟาม คานห์ ฟอง ลาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร: คนส่วนใหญ่! เพราะพวกเขาคิดว่า “ถ้าฉันไม่ขาย คนอื่นจะขาย” “ถ้าฉันไม่ขาย ฉันจะเสียลูกค้า” ในประเทศของเราทุกวันนี้ มีความจริงที่น่าเศร้าคือมีแพทย์ที่ขายยาตรงคลินิก ในขณะที่เภสัชกร (ที่ขายยา) ขายยาให้คนไข้ตามอำเภอใจ พวกเขาถึงขั้นเข้ามาแทนที่บทบาทของแพทย์ในการวินิจฉัยโรค ดังนั้น ทั้งสองฝ่ายต้องรับผิดชอบ และไม่ควรรับผิดชอบซึ่งกันและกันเพื่อแสวงหาผลกำไร

นักลงทุน : การเปิดร้านขายยา ต้องมีมาตรฐานและเทคนิคเฉพาะเจาะจงหรือไม่?

นาย Pham Khanh Phong Lan สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า เมื่อพิจารณาเปิดร้านขายยา ควรมีมาตรฐานการปฏิบัติงานที่ดีของเภสัชกร และควรมีบทบัญญัติเกี่ยวกับวิธีที่เภสัชกรให้คำแนะนำแก่ผู้ป่วย... ลองไปต่างประเทศดูสิ ถ้าคุณเจ็บคอ ฉันท้าให้คุณซื้อยาปฏิชีวนะ คุณจะเห็นได้ว่าการซื้อยาที่นั่นไม่ใช่เรื่องง่าย

ยาถือเป็นรายการพิเศษ ยาที่ต้องสั่งโดยแพทย์ต้องได้รับความเห็นชอบจากแพทย์

นักลงทุน: แล้วคุณคิดว่าเราควรมีแนวทางแก้ไขอย่างไรในการบริหารจัดการการซื้อขายยา เพราะถ้าเราลดจำนวนร้านขายยาลงจำนวนมาก ประชาชนก็จะเดือดร้อน?

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม คานห์ ฟอง ลาน: ในความเห็นของผม จำนวนร้านขายยาไม่จำเป็นต้องมากเท่าปัจจุบัน ประชาชนควรให้ความสำคัญกับความปลอดภัยของตนเองมากกว่าความสะดวกสบาย ผู้ป่วยควรไปพบแพทย์

ส่วนเรื่องที่ว่าร้านขายยาทั่วไปสามารถแก้ไขปัญหาเร่งด่วนได้นั้น ผมคิดว่าถ้าไม่มีร้านขายยาใกล้บ้าน ปัญหาเร่งด่วนก็ต้องไปรักษาที่โรงพยาบาล

ดังนั้นในการกำหนดนโยบายและแนวทางการดำเนินงานจึงจำเป็นต้องพิจารณาว่ายังมีขาดด้านใดบ้างและมีนโยบายสนับสนุนการเปิดร้านขายยาให้บริการลูกค้าได้อย่างไรบ้าง

ฉันคิดว่าควรมีกฎหมายควบคุมการเปิดร้านขายยา ในพื้นที่ห่างไกล ร้านขายยาเปิดได้ แต่ในพื้นที่ที่ร้านขายยาอยู่ใกล้กัน ร้านขายยากลับไม่เปิดและถูกจำกัด

ยังไม่รวมถึงปัญหาเรื่องการจัดจำหน่าย ตรงนี้เราสามารถพูดได้ว่า ความจริงแล้ว จำนวนบริษัทจัดจำหน่าย ร้านขายยาส่ง และร้านขายยาปลีกเพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดด นับตั้งแต่พระราชบัญญัติร้านขายยา พ.ศ. 2559 เป็นต้นมาจนถึงปัจจุบัน จำนวนดังกล่าวเพิ่มขึ้นอย่างมาก การเพิ่มขึ้นเช่นนี้ยิ่งทำให้ขั้นตอนกลางเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ราคายาสูงขึ้น นำไปสู่ความยากลำบากในการควบคุมราคายา

แม้ว่ากลไกการตรวจสอบหลังการรักษาและเครื่องมือตรวจสอบของเราจะยังคงเหมือนเดิม แต่จำนวนร้านขายยาก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน จำนวนผู้ตรวจสอบยาสามารถนับได้ด้วยนิ้วมือ ยกตัวอย่างเช่น ทั่วทั้งนครโฮจิมินห์ กรมอนามัยมีผู้ตรวจสอบยาเพียง 5 คน แม้แต่เขตหรือสำนักงานสาธารณสุขก็ยังโชคดีที่มีเภสัชกรเพียงคนเดียว และยังมีสำนักงานสาธารณสุขบางแห่งที่ไม่มีเภสัชกรเลย มีแต่แพทย์เท่านั้น

ถ้าไปร้านขายยาเพื่อตรวจสอบก็ต้องคุยกับเภสัชกร แต่หากไม่มีความเชี่ยวชาญก็เถียงไม่ได้ จึงเป็นเรื่องยากมาก

นักลงทุน: ในความคิดเห็นของคุณ กระทรวงสาธารณสุขควรมีความรับผิดชอบอย่างไรในการบริหารจัดการยา เครื่องสำอาง และอาหารเพื่อสุขภาพ ในขณะเดียวกันกับการขยายตัวของร้านขายยาและการขายยาอย่างไม่ระมัดระวังในปัจจุบัน คุณมีคำแนะนำอะไรให้กับประชาชนในการเลือกใช้ยาบ้าง

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฝ่าม คานห์ ฟอง ลาน: ประเด็นแรกคือความรับผิดชอบในการร่างกฎหมาย ซึ่งจำเป็นต้องแก้ไขที่ต้นตอของปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการดำเนินงาน การตรวจสอบภายหลังการดำเนินการจึงเป็นสิ่งสำคัญ นอกจากนี้ ผมยังกังวลว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับการจัดการเครื่องสำอางและอาหารเพื่อสุขภาพ...

นอกจากนี้ ผมยังมีคำแนะนำสำหรับประชาชนด้วยว่า ยาเป็นสินค้าเฉพาะทางที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ ดังนั้น การเลือกใช้ยาที่ปลอดภัยและมีคุณภาพจึงเป็นสิ่งสำคัญ เมื่อเจ็บป่วยควรไปโรงพยาบาลเพื่อตรวจรักษา

นักลงทุน : ขอบคุณมากครับ!

การซื้อและขายยาที่ร้านขายยาหลายแห่งยังคงสะดวกสบายอยู่มาก

ก่อนหน้านี้ เกี่ยวกับการควบคุมตลาดยาผ่านระบบร้านขายยา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลา แถ่ง เติน (คณะผู้แทนจากไฮฟอง) ชี้ให้เห็นว่ากฎหมายปัจจุบันมีกฎระเบียบมากมายที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมกิจกรรมการค้ายาเสพติดในร้านขายยา อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การซื้อขายยาในร้านขายยาหลายแห่งยังคงค่อนข้างสะดวกสบาย รวมถึงยาที่ต้องมีใบสั่งยาจากแพทย์ผู้เชี่ยวชาญ

ผู้ค้ายายังคงวินิจฉัยโรค สั่งจ่ายยา และให้คำแนะนำแก่ผู้ซื้อยาเองโดยที่ไม่มีคุณวุฒิวิชาชีพที่เกี่ยวข้องในสาขาการแพทย์และเภสัชกรรม ซึ่งนำไปสู่ความเสี่ยงมากมายต่อสุขภาพของประชาชน เช่น การใช้ยาอย่างไม่ถูกต้อง การใช้ยาเกินขนาด ผลข้างเคียงของยา เป็นต้น ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบและบทลงโทษที่เฉพาะเจาะจงเพื่อควบคุมปัญหานี้ในทาง ปฏิบัติ อย่างเข้มงวดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/co-noi-san-sat-nha-thuoc-nhung-co-noi-khong-co-nha-thuoc-nao-a670466.html