บางประเทศจมเรือที่ละเมิดกฎหมาย ไม่ได้ลงโทษพวกเขาอย่างไม่ใส่ใจเหมือนที่เราทำ

บ่ายวันที่ 15 สิงหาคม คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้จัดการประชุมถาม-ตอบในประเด็นต่างๆ ภายใต้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท การยกเลิกใบเหลือง “IUU” ของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เกี่ยวกับอาหารทะเลได้รับความสนใจอย่างมากจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทุกคนต่างตั้งคำถามว่า เวียดนามจะสามารถบรรลุเป้าหมายในการยกเลิกใบเหลือง IUU ในการประเมินครั้งที่ 4 ของคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนตุลาคมที่จะถึงนี้ได้หรือไม่

ในการตอบคำถามของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน กล่าวว่า แหล่งประมงทะเลสำรองของประเทศมีจำนวน 3.95 ล้านตัน แต่มีการใช้ประโยชน์ไปแล้ว 3.8 ล้านตัน คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่า ความเข้มข้นในการใช้ประโยชน์ดังกล่าวจะทำให้ทรัพยากรประมงลดลง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน ระหว่างช่วงถาม-ตอบบ่ายวันนี้ ภาพ: รัฐสภา

ในส่วนของแนวทางแก้ไข รมว.เกษตรฯ ยืนยันว่า นอกจากการแสวงประโยชน์แล้ว จะต้องมีการทำเกษตรกรรมด้วย

เมื่อส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ กองเรือจะลดลงจากกว่า 120,000 ลำ เหลือมากกว่า 90,000 ลำ เขายังกล่าวอีกว่า ในประเทศไทย พื้นที่การประมงมีเพียง 70% ของเวียดนาม แต่กลับมีกองเรือเพียง 40,000 ลำเท่านั้น

รัฐมนตรีว่าการฯ ย้ำว่าการให้ความสำคัญกับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ปัญหาทรัพยากรน้ำของชาวประมงเท่านั้น แต่ยังช่วยเปลี่ยนเส้นทางอาชีพของพวกเขาอีกด้วย ยิ่งไปกว่านั้น จำเป็นต้องมีการลงทุนจากภาคธุรกิจด้วย

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรียังยอมรับว่าประเด็นนี้พัวพันกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเล และเกี่ยวข้องกับความมั่นคง การป้องกันประเทศ และการท่องเที่ยว รัฐมนตรีกล่าวว่าในเดือนธันวาคมปีหน้า โปลิตบูโร จะหารือเกี่ยวกับการวางแผนพื้นที่ทางทะเล ซึ่งจากนี้จะมีแผนการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในทะเล “นี่คือทางออกสำหรับประชาชนในการลดการแสวงหาประโยชน์ หรือลดการแสวงหาประโยชน์โดยสมัครใจ” รัฐมนตรีกล่าว

เกี่ยวกับความยากลำบากในการควบคุมเรือประมง รัฐมนตรีว่าการฯ ได้วิเคราะห์ว่า เนื่องจากลักษณะของพื้นที่ทำการประมง ปลาจึงอพยพตามฤดูกาล ดังนั้น เรือประมงจึงเคลื่อนที่ตามการเคลื่อนย้ายของปลา หลังจากทำการประมงแล้ว เรือประมงจะกลับไปยังท่าเรือที่ใกล้ที่สุด ไม่ใช่ไปยังพื้นที่ที่จดทะเบียนไว้

“ด้วยการใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล เราจะกำกับดูแลเรือประมงให้ปฏิบัติตามกฎการเคลื่อนย้ายและเคลื่อนย้ายเพื่อการจัดการและการตรวจสอบย้อนกลับ” รัฐมนตรีเสนอแนวทางแก้ไข

รัฐมนตรียืนยันด้วยว่า การยกเลิกใบเหลือง IUU ไม่ใช่เป้าหมายเดียว แต่ต้องอนุรักษ์เขตสงวนและความหลากหลายทางชีวภาพของมหาสมุทรและทะเลของเวียดนาม

“หากสามารถเอาใบเหลืองออกได้ แต่ไม่สามารถรักษาความยั่งยืนไว้ได้ เมื่อเอาใบเหลืองใบนี้ออกแล้ว ก็จะใช้ใบเหลืองอีกใบหนึ่ง” รัฐมนตรีฮวนกล่าว

รัฐมนตรีได้อ้างอิงคำแถลงสองฉบับจากคณะกรรมาธิการยุโรปด้านสิ่งแวดล้อม มหาสมุทร และประมง ว่า "หากเราไม่กำหนดใบเหลือง เวียดนามจะยังคงใช้ทรัพยากรอย่างเต็มศักยภาพ ใครจะเสียเปรียบ? เวียดนามหรือสหภาพยุโรปจะเสียเปรียบ? ประการที่สอง คุณคิดว่ายุติธรรมหรือไม่ที่ผู้ฝ่าฝืนและผู้ไม่ฝ่าฝืนจะได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน"

รัฐมนตรีฯ วิเคราะห์ว่า เมื่อเทียบกับฟิลิปปินส์หรือไทย โครงสร้างอุตสาหกรรมของประเทศเหล่านี้แข็งแกร่งกว่าเวียดนาม ตั้งแต่ชาวประมงไปจนถึงธุรกิจ ทำให้เกิดระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่ง ประเทศเหล่านี้ใช้มาตรการที่เข้มงวดมาก เช่น การนำเรือที่ละเมิดกฎระเบียบจมกลางทะเล ไม่ใช่แค่ปรับเหมือนเวียดนาม

คณะกรรมการฯ ยังเชื่อมั่นในความมุ่งมั่นของเวียดนามในการดำเนินการตาม "แผนสูงสุด 180 วันต่อต้านการทำประมง IUU" การพัฒนากฎหมายการประมงและกฤษฎีกาการบังคับใช้ของเวียดนาม ล้วนปรึกษาหารือกับความคิดเห็นของคณะกรรมการฯ

แต่รัฐมนตรีก็ระบุอย่างตรงไปตรงมาว่า กกต. ไม่ไว้วางใจการดำเนินการในระดับท้องถิ่น และเน้นย้ำว่า “นี่เป็นปัญหาที่ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับจังหวัดชายฝั่งทะเล ดังนั้น เราจึงต้องประสานงานการดำเนินการ”

“เรามักคิดว่าถ้าประชาชนยากจนและค่าปรับแพงเกินไป ก็น่าเสียดายสำหรับพวกเขา แต่เราไม่สามารถหาเหตุผลมาอธิบายความยากจนต่อสหภาพยุโรปได้อีกต่อไป พวกเขาต้องการให้เราดำเนินการ” รัฐมนตรีกล่าว

ในเวียดนาม การละเมิดกฎเกณฑ์ในท้องถิ่นเกือบ 60% ยังไม่ได้รับการแก้ไข กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะส่งรายชื่อท้องถิ่นที่มีการละเมิดกฎเกณฑ์บ่อยครั้งให้นายกรัฐมนตรี

รัฐมนตรียืนยันว่าถึงเวลาที่จะต้องจัดการเรื่องนี้อย่างจริงจัง มิฉะนั้นจะไม่เพียงพอต่อการยับยั้ง และจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ เกิดขึ้น

แหล่งที่มา