หน่วยงานใดมีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน?

การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน คือ การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเมื่อเทียบกับประเภทที่ดินเดิม โดยการตัดสินใจทางปกครองในกรณีที่ต้องขออนุญาต หรือเพียงจดทะเบียนที่ดินในกรณีที่ไม่ต้องขออนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง แล้วหน่วยงานใดมีอำนาจอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน?

มาตรา 59 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 กำหนดอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินไว้ดังนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับองค์กร คณะกรรมการประชาชนอำเภอมีอำนาจในการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคล

กรณีขออนุญาตเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ ที่ดิน เพื่อการเกษตรกรรมของครัวเรือนและบุคคลธรรมดา ไปใช้ในเชิงพาณิชย์และบริการที่มีพื้นที่ตั้งแต่ 0.5 ไร่ขึ้นไป จะต้องได้รับความเห็นชอบเป็นหนังสือจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนมีมติ

จะเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินอย่างไร?

ตามมาตรา 57 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 กรณีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่ต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ได้แก่

ขั้นแรกให้แปลงที่ดินปลูกข้าวเป็นที่ดินปลูกพืชยืนต้น ที่ดินป่าไม้ ที่ดินเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และพื้นที่ทำเกลือ

ประการที่สอง แปลงที่ดินที่ใช้ปลูกพืชผลประจำปีอื่นๆ ให้เป็นที่ดินสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทะเล ที่ดินทำเกลือ และพื้นที่สำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในรูปแบบของบ่อ ทะเลสาบ และลากูน

สาม แปลงพื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษ พื้นที่ป่าอนุรักษ์ และพื้นที่ป่าเพื่อการผลิต ไปเป็นการใช้ประโยชน์อื่นภายในกลุ่มที่ดินเกษตรกรรม

ประการที่สี่ การแปลงที่ดินเกษตรกรรมให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

ห้า ให้แปลงที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมที่รัฐจัดสรรให้โดยไม่เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ให้เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมที่รัฐจัดสรรให้โดยเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินหรือค่าเช่าที่ดิน

ประการที่หก การแปลงที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมซึ่งมิใช่ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยให้เป็นที่ดินเพื่ออยู่อาศัย

เจ็ด การแปลงที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภค ที่ดินที่ใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ ที่ดินเพื่อการผลิตที่ไม่ใช่เกษตรกรรม และที่ดินเพื่อธุรกิจที่มิใช่ที่ดินเพื่อการค้าหรือบริการ เป็นที่ดินเพื่อการค้าหรือบริการ การแปลงที่ดินเพื่อการค้าหรือบริการ ที่ดินเพื่อก่อสร้างสาธารณูปโภค เป็นที่ดินเพื่อการผลิตที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

แม้กฎหมายจะบัญญัติไว้ว่าใน 7 กรณี การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์จะต้องได้รับความยินยอมจากหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง แต่ผู้ใช้ที่ดินที่ยื่นคำขออนุญาตเปลี่ยนแปลงจะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ แต่ต้องมีเงื่อนไข 2 ประการ

เงื่อนไขที่ 1 แผนผังการใช้ที่ดินประจำปีระดับอำเภอได้รับอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบแล้ว

เงื่อนไขที่ 2 ความต้องการใช้ที่ดินระบุไว้ในคำขอเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน

ดังนั้นผู้ใช้ที่ดินที่ต้องการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์จึงจำเป็นต้องตรวจสอบว่าตำแหน่งที่ตั้งแปลงที่ดินที่ต้องการเปลี่ยนแปลงนั้นสามารถเปลี่ยนแปลงได้หรือไม่ (ดูแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินประจำปีระดับอำเภอที่ประกาศให้สาธารณชนทราบ ซึ่งมีข้อมูลพื้นที่ที่จะเปลี่ยนแปลง) และจัดทำคำร้องเพื่อส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา