โทรเลขที่ออกเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ถึงรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวง การคลัง กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงยุติธรรม กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ผู้ตรวจการแผ่นดิน และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ระบุอย่างชัดเจนว่า:
เมื่อเร็ว ๆ นี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเร่งแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการจัดการและใช้ประโยชน์ที่ดิน การประเมินราคาที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการถือครองบ้านและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารงานในภาคที่ดิน อย่างไรก็ตาม จากการรับฟังความคิดเห็นโดยตรงจากประชาชน ภาคธุรกิจ ความคิดเห็นสาธารณะในสื่อ และการหารือกับท้องถิ่น การดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรียังคงล่าช้าและไม่เด็ดขาด เพื่อให้สามารถขจัดปัญหาและอุปสรรค แก้ไขปัญหาและส่งเสริมทรัพยากรที่ดิน ส่งเสริมการดำเนินโครงการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ขจัดปัญหาในตลาดอสังหาริมทรัพย์ และรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและภาคธุรกิจ นายกรัฐมนตรีจึงขอความกรุณาดังต่อไปนี้
1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เร่งด่วน:
ก) รับฟัง ศึกษา และรับฟังความคิดเห็นจากท้องถิ่น องค์กร สมาคม สถานประกอบการ และบุคคลที่มีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายที่ดินแก้ไขให้แล้วเสร็จ เพื่อให้บทบัญญัติของกฎหมายที่ดินแก้ไขมีผลใช้บังคับเมื่อประกาศใช้ กฎระเบียบต้องชัดเจน โปร่งใส เข้าใจง่าย ปฏิบัติง่าย ติดตามและตรวจสอบได้ง่าย เพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน เพิ่มความรับผิดชอบส่วนบุคคลของผู้นำ พร้อมทั้งส่งเสริมการตรวจสอบและกำกับดูแล โดยไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชนและสถานประกอบการ และตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ
ข) ภายในวันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๖ ให้เสนอรัฐบาลพิจารณาประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาเลขที่ ๔๔/๒๕๕๗/กฐ.-กป. ลงวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ในลักษณะที่เป็นวิชาการและปฏิบัติได้จริง โดยลดขั้นตอน ลดขั้นตอนกลาง กำหนดระเบียบปฏิบัติให้ชัดเจน เข้าใจง่าย สะดวกแก่ผู้ปฏิบัติ และไม่ทำให้งบประมาณแผ่นดินเสียหายในการประเมินราคาที่ดิน ตัดสินใจเรื่องราคาที่ดิน ไม่ให้เกิดการทุจริตในเชิงลบ ไม่กลัวความผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบ ไม่กล้าทำ
ค) ก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2566 ให้เสนอนายกรัฐมนตรีศึกษาปรับปรุงตัวชี้วัดผังเมืองแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593 และแผนการเมืองแห่งชาติ 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 ที่จัดสรรให้ท้องถิ่น ตามมติที่ 326/QD-TTg ลงวันที่ 9 มีนาคม 2565 ให้สอดคล้องกับความต้องการใช้ที่ดินของท้องถิ่นในการดำเนินโครงการและงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปลดล็อกทรัพยากร และฟื้นฟูเศรษฐกิจในอนาคต
ง) ชี้นำท้องถิ่นในการดำเนินงานออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิกรรมสิทธิ์บ้าน และทรัพย์สินอันผูกพันที่ดิน ให้เป็นไปตามหลักการลดขั้นตอน ไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญหรือเดือดร้อนรำคาญแก่ประชาชนและผู้ประกอบการในการดำเนินการ
ข) จัดทำแผนการตรวจสอบเฉพาะทางและแผนการตรวจสอบกะทันหันภายในเขตอำนาจเพื่อป้องกัน หยุดยั้ง และแก้ไขการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับที่ดินในกระทรวง สาขา และท้องถิ่น
2. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง:
ก) มุ่งเน้นการกำกับดูแลการประเมินราคาที่ดินและการกำหนดราคาที่ดินภายในเขตอำนาจตามแนวทางของรัฐบาลตามมติที่ ๗๓/นค-คป ลงวันที่ ๖ พฤษภาคม ๒๕๖๖ โดยไม่ก่อให้เกิดความยุ่งยาก ล่าช้า หรือกระทบต่อความก้าวหน้าในการดำเนินโครงการลงทุนเพื่อปลดล็อกทรัพยากรและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ข) สั่งให้หน่วยงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับการออกหนังสือสำคัญแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิกรรมสิทธิ์บ้านเรือน และทรัพย์สินอันเป็นกรรมสิทธิ์ของที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับองค์กรและประชาชนอย่างรวดเร็วและถูกต้องตามระเบียบ ปรับปรุงวินัย ความสงบเรียบร้อย และจริยธรรมของข้าราชการและลูกจ้างในกระบวนการดำเนินการและแก้ไขปัญหาทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน
ค) พิจารณาและประเมินผลการดำเนินการตามเป้าหมายการใช้ที่ดินของจังหวัดที่นายกรัฐมนตรีจัดสรรไว้ เสนอแนะความต้องการการใช้ที่ดินเพื่อให้เกิดการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัดตามกฎหมาย และไม่ก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน
3. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กระทรวงตรวจสอบ และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง จะต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างจริงจัง เพื่อให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้ที่ดิน การประเมินราคาที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการถือครองบ้าน และทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินให้เป็นไปตามหน้าที่ อำนาจ และระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้องโดยเร็ว
4. มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กำกับดูแลรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางโดยตรง ให้รับผิดชอบต่อนายกรัฐมนตรีในการจัดระเบียบ ดำเนินการ เร่งรัด ตรวจสอบ และจัดการปัญหาของประชาชนและวิสาหกิจที่สะท้อนและเสนอโดยจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางอย่างรวดเร็ว ตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้
5. สำนักงานรัฐบาลติดตาม ให้คำปรึกษา และกระตุ้นเตือนให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามประกาศอย่างเป็นทางการฉบับนี้ให้มีประสิทธิภาพ และรายงานปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)