อุตสาหกรรมสนับสนุนเป็นพลังขับเคลื่อนกระบวนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวระดับชาติ

เวียดนามกำลังอยู่ในช่วงเร่งพัฒนาอุตสาหกรรม โดยมูลค่านำเข้า-ส่งออกแตะระดับ 681 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วง 9 เดือนแรกของปี โดยมีดุลการค้าเกินดุล 17 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เบื้องหลังตัวเลขที่สูงเป็นประวัติการณ์นี้คือ 94% ของมูลค่าการนำเข้ายังคงเป็นวัตถุดิบ ส่วนประกอบ และอะไหล่ ซึ่งเป็นส่วนที่อุตสาหกรรมสนับสนุนภายในประเทศสามารถดำเนินการได้อย่างเต็มที่ หากมีกำลังการผลิตและเทคโนโลยีที่เพียงพอ

ตามที่รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรม ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) Pham Van Quan กล่าว นี่เป็นทั้งความท้าทายและโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะเป็นเชิงรุกมากขึ้นในด้านการผลิต มุ่งไปสู่ภาคอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม พึ่งพาตนเอง และปล่อยมลพิษต่ำ ซึ่งเป็นทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนไปสู่รูปแบบการเติบโตที่ยั่งยืน

Phó Cục trưởng Cục Công nghiệp Phạm Văn Quân. Ảnh: VITR. — รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรม Pham Van Quan ภาพ: *VITR*

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 111/2015/ND-CP โดยกำหนดให้อุตสาหกรรมสนับสนุนเป็นแกนหลักของการผลิตของประเทศ ควบคู่ไปกับการสร้างกลไกจูงใจสำหรับวิสาหกิจด้านการลงทุน ภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 พระราชกฤษฎีกา 205/ND-CP ได้ออกพร้อมกับนวัตกรรมที่ก้าวล้ำมากมาย โดยมุ่งเน้นไปที่ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูง มีเทคโนโลยีขั้นสูง และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนผ่านจากการพัฒนาแบบ "กว้าง" ไปสู่การพัฒนาแบบ "ลึกและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม"

ประเด็นใหม่ที่สำคัญคือ ผู้ประกอบการ FDI ที่ต้องการรับสิทธิประโยชน์ จำเป็นต้องเชื่อมโยงกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในประเทศ เพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานร่วมกัน แนวทางนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมความร่วมมือเท่านั้น แต่ยังกระตุ้นให้วิสาหกิจเวียดนามยกระดับเทคโนโลยี ปฏิบัติตามมาตรฐานการผลิตระดับโลก และลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน ซึ่งเป็นเงื่อนไขสำหรับการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าสีเขียวที่กำลังก่อตัวอย่างแข็งแกร่งในยุโรปและเอเชียตะวันออก

การเชื่อมโยงเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้น แต่รากฐานของความยั่งยืนยังคงขึ้นอยู่กับศักยภาพภายในของวิสาหกิจภายในประเทศ ปัจจุบันวิสาหกิจเวียดนามส่วนใหญ่มีขนาดเล็ก ขาดแคลนเงินทุนและเทคโนโลยีสำหรับการลงทุนเชิงลึก ขณะที่ข้อกำหนดด้านผลผลิต ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม และการประหยัดพลังงานมีความเข้มงวดมากขึ้น

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้สร้างเครือข่ายศูนย์สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม ซึ่งธุรกิจต่างๆ สามารถรับคำแนะนำ ทดสอบผลิตภัณฑ์ และเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่ๆ ก่อนการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ พร้อมกันนี้ ยังมีโครงการฝึกอบรมวิศวกรรม การถ่ายทอดเทคโนโลยีสีเขียว การเชื่อมโยงตลาดระหว่างประเทศ และสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับธุรกิจที่ลงทุนในการผลิตที่สะอาด ศูนย์เหล่านี้ถือเป็น “ศูนย์เพาะเลี้ยงสีเขียว” ที่เชื่อมโยงเทคโนโลยี แนวคิด และมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับความต้องการของธุรกิจจริง

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 205 วิสาหกิจที่เข้าร่วมในระบบกลางจะได้รับการสนับสนุนบางส่วนหรือทั้งหมดสำหรับต้นทุนการวิจัย การออกแบบ และการทดสอบ ซึ่งช่วยลดภาระการลงทุนเริ่มต้นได้อย่างมาก นี่คือหลักการสำคัญสำหรับวิสาหกิจเวียดนามที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมเทคโนโลยี พัฒนาวัสดุใหม่ และผลิตภัณฑ์ประหยัดพลังงานและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ในส่วนของสินเชื่อ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังประสานงานกับธนาคารนโยบายเพื่อลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจอุตสาหกรรม และกำลังเตรียมจัดตั้งกองทุนพัฒนาอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์และกองทุนอุตสาหกรรมพื้นฐาน เพื่อสร้างแหล่งเงินทุนระยะยาวสำหรับโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงและโครงการสีเขียว กองทุนทั้งสองนี้จะให้ความสำคัญกับวิสาหกิจที่ลงทุนในสายการผลิตประหยัดพลังงาน บำบัดก๊าซไอเสีย และรีไซเคิลขยะอุตสาหกรรม ซึ่งสอดคล้องกับพันธสัญญาของเวียดนามที่จะปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593

Công nghiệp hỗ trợ được xem là lực đẩy cho quá trình chuyển đổi xanh quốc gia. Ảnh: MOIT. — อุตสาหกรรมสนับสนุนถือเป็นพลังขับเคลื่อนกระบวนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวระดับชาติ ภาพ: *MOIT*

ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมกำลังค่อยๆ ถูกกำหนดให้เป็นมาตรฐานบังคับ วิสาหกิจที่ต้องการรับการสนับสนุนต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยแรงงาน กระบวนการทางเทคโนโลยี การป้องกันและดับเพลิง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด การผลิตที่สะอาด การใช้พลังงานหมุนเวียน และการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ไม่เพียงแต่ช่วยให้วิสาหกิจมีคุณสมบัติได้รับสิทธิประโยชน์เท่านั้น แต่ยังเป็น “หนังสือเดินทางสีเขียว” เมื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกที่เน้นย้ำถึงความยั่งยืนมากขึ้น

นายกวน ยอมรับว่าสถาบันนโยบายกำลังกลายเป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันใหม่ของเวียดนาม การออกและปรับปรุงมติสำคัญๆ เช่น มติที่ 57 และ 68 ของ กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้เปิดพื้นที่สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมแพลตฟอร์ม อุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ และอุตสาหกรรมสนับสนุนอย่างสอดประสานกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมหลักให้แล้วเสร็จ โดยมีเป้าหมายเพื่อทำให้นโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและเป็นอิสระ ซึ่งเชื่อมโยงกับนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเป็นรูปธรรม

อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ยังต้องใช้เวลาอีกมากในการดำเนินการ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจำนวนมากยังคงประสบปัญหาในการเข้าถึงสิทธิประโยชน์ต่างๆ เนื่องจากขาดข้อมูลหรือทรัพยากรทางกฎหมาย เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้จัดตั้งศูนย์สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมขึ้น เพื่อให้วิสาหกิจต่างๆ สามารถรับคำแนะนำเฉพาะด้านเกี่ยวกับโครงการสิทธิประโยชน์ มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยในการผลิต และขั้นตอนทางกฎหมาย

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังเสนอให้จัดตั้งกองทุนพัฒนาอุตสาหกรรมที่เทียบเท่า 1% ของ GDP โดยเฉพาะสำหรับวิสาหกิจด้านนวัตกรรมเทคโนโลยีและการลงทุนสีเขียว กองทุนนี้จะมีกลไกการกู้ยืมที่ยืดหยุ่น ลดขั้นตอน และเปิดโอกาสให้ท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการประเมินโครงการ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนจะไปถึงที่หมายตรงตามความต้องการ เมื่อเงินทุนไหลออกและกระจายตัวอย่างรวดเร็ว วิสาหกิจจะมีเงื่อนไขมากขึ้นในการลงทุนในสายการผลิตที่สะอาด ระบบอัตโนมัติ การผลิตวัสดุชีวภาพ และการขยายธุรกิจอย่างยั่งยืน

การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งคาดว่าจะช่วยให้รัฐบาลท้องถิ่นมีความกระตือรือร้นในการสนับสนุนธุรกิจมากขึ้น แต่ละจังหวัดและเมืองสามารถเลือกรูปแบบที่เหมาะสมโดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรม ตั้งแต่การฝึกอบรมบุคลากรที่มีทักษะสูง ไปจนถึงการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการรับรองผลิตภัณฑ์สีเขียว

ตามคำสั่งของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า การสนับสนุนอุตสาหกรรมไม่เพียงแต่เป็นห่วงโซ่แห่งการเติบโตเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันกระบวนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวระดับชาติอีกด้วย กิจกรรมส่งเสริมการลงทุน การสัมมนา การเชื่อมโยงวิสาหกิจ FDI กับวิสาหกิจในประเทศ การวิจัยนวัตกรรมเทคโนโลยี และความร่วมมือระหว่างประเทศ กำลังถูกนำไปใช้อย่างกว้างขวาง เพื่อสร้างรากฐานให้เวียดนามมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

จากนโยบายสู่การปฏิบัติ เป้าหมายคือการสร้างเครือข่ายวิสาหกิจอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่ง มีความสามารถในการแข่งขันในภูมิภาค เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี และปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม ด้วยความมุ่งมั่นที่จะพัฒนาองค์กรอย่างรวดเร็ว ให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงที และสนับสนุนธุรกิจ นโยบายใหม่ของรัฐบาลและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังปูทางไปสู่การพัฒนาครั้งใหม่ ซึ่งอุตสาหกรรมสนับสนุนไม่เพียงแต่ส่งเสริมการเติบโตเท่านั้น แต่ยังเป็นพลังขับเคลื่อนการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม พึ่งพาตนเอง และยั่งยืนอีกด้วย

ภายในปี 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีเป้าหมายที่จะจัดตั้งศูนย์สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมหลักระดับภูมิภาคอย่างน้อย 5 แห่ง โดยเน้นที่การเปลี่ยนแปลงสีเขียว กลไกแม่นยำ และวัสดุใหม่

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/cong-nghiep-ho-tro-la-luc-day-cho-qua-trinh-chuyen-doi-xanh-quoc-gia-d778898.html