COP30 - การทดสอบความสามัคคี

(laichau.gov.vn) การประชุมภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ครั้งที่ 30 (COP30) ที่เมืองเบเลง ประเทศบราซิล กำลังเข้าสู่ช่วงที่ยากลำบากที่สุด โดยการเจรจาดำเนินไปจนถึงดึกดื่นเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ

ภาพถ่าย https:// cop 30.br .

เวลาของการประชุมใกล้จะหมดลงแล้ว ขณะที่แนวโน้มของข้อตกลงขั้นสุดท้ายที่ก้าวกระโดดยังคงไม่ชัดเจน

เนื่องจากการประชุม COP30 ที่บราซิลมีกำหนดจะสิ้นสุดในวันที่ 21 พฤศจิกายน (ตามเวลาท้องถิ่น) สมาชิกทีมเจรจาจึงต้องเผชิญกับความยากลำบากในการนอนไม่หลับ การประชุมเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายนกินเวลานานจนดึกดื่น ขณะที่บราซิล ประเทศเจ้าภาพ กดดันให้ทีมเจรจาหาทางออกที่เป็นรูปธรรมเพื่อคลี่คลายความขัดแย้งที่ฝังรากลึก ประเด็นหลักสองประการที่เป็นอุปสรรคต่อการเจรจาคือ แผนการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซึ่งถือว่ายังไม่เข้มแข็งเพียงพอ และความขัดแย้งเกี่ยวกับการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ

ร่างข้อตกลงนี้ถูกเสนอโดยประเทศเจ้าภาพอย่างบราซิล แต่เส้นทางจากร่างข้อตกลงไปสู่เอกสารฉบับสมบูรณ์ที่เด็ดขาดและครอบคลุมนั้นยากลำบาก สื่อตะวันตกรายงานว่า ร่างข้อตกลงนี้สะท้อนให้เห็นถึงความแตกแยกอย่างลึกซึ้งระหว่างกลุ่มประเทศพันธมิตรที่ต้องการแผนงานเฉพาะในการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล กับกลุ่มประเทศผู้ผลิตน้ำมันที่คัดค้านความพยายามนี้

ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอทางเลือกที่ยืดหยุ่น เช่น การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อหารือเกี่ยวกับ “แนวทางแก้ไขปัญหาคาร์บอนต่ำ” หรือการประชุมโต๊ะกลมระดับรัฐมนตรีเพื่อช่วยให้ประเทศต่างๆ “ค่อยๆ ลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล” ประเด็นเรื่องการเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นปมที่ยากจะคลี่คลายในการประชุม COP30 และการประชุมหลายครั้งก่อนหน้านี้ ยังคงเปิดกว้าง บางประเทศกล่าวว่าภาษาที่ใช้ในร่างกฎหมายนี้อ่อนเกินไป

สิ่งที่ โลก รอคอยในการประชุมสภาพภูมิอากาศปี 2025 ที่บราซิล ไม่ใช่คำมั่นสัญญาหรือพันธสัญญาใหม่ หากแต่เป็นการปฏิบัติตามพันธสัญญาเดิม ในการประชุม COP29 ปี 2024 ที่อาเซอร์ไบจาน ประเทศพัฒนาแล้วให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนเงินทุนสนับสนุนสภาพภูมิอากาศมูลค่า 300,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี นับตั้งแต่ปี 2035 อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้เป็นเพียงเศษเสี้ยวของมหาสมุทรเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริง งานวิจัยของสหประชาชาติแสดงให้เห็นว่าประเทศกำลังพัฒนาต้องการเงินทุนมากกว่าที่สัญญาไว้ถึงสี่เท่า

ที่น่าสังเกตคือ แม้แต่ตัวเลขข้างต้นที่ 300,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ก็ถือว่ายากต่อการบรรลุผลสำเร็จหากปราศจากการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ซึ่งมักมีบทบาทสำคัญในการเจรจาระหว่างประเทศ การขาดคณะผู้แทนสหรัฐฯ ถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่งในการประชุมที่เบเลม แนวโน้มการลดความช่วยเหลือจากต่างประเทศกำลังเพิ่มขึ้น ทำให้การจัดหาเงินทุนเพื่อรับมือกับสภาพภูมิอากาศเป็นเรื่องยาก ประเทศพัฒนาแล้วไม่เพียงแต่เผชิญกับแรงกดดันด้านงบประมาณจาก ภาวะเศรษฐกิจ โลกที่ยากลำบาก ซึ่งต้องจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อการฟื้นฟูหลังการระบาดของโควิด-19 เท่านั้น แต่ยังเผชิญกับการต่อต้านจากสาธารณชนภายในประเทศต่อการใช้จ่ายจำนวนมากตามพันธกรณีระหว่างประเทศอีกด้วย

ในขณะเดียวกัน สำหรับประเทศกำลังพัฒนา การดำเนินการใดๆ เกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ ตั้งแต่การติดตั้งระบบเตือนภัยล่วงหน้า ไปจนถึงการยกระดับโครงสร้างพื้นฐาน และการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ล้วนต้องการเงินทุน ปัจจุบัน ประเทศกำลังพัฒนาได้รับการสนับสนุนให้แสวงหารูปแบบทางการเงินใหม่ๆ เช่น รายได้จากภาษีเครื่องบินและเรือ การระดมทุนจากภาคเอกชน...

ในการประชุม COP30 ยังมีจุดสว่างบางจุดที่ถูกบันทึกไว้ เช่น กลุ่มประเทศที่ประกาศความมุ่งมั่นในการระดมเงิน 2.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2030 เพื่อป้องกันการตัดไม้ทำลายป่าในลุ่มแม่น้ำคองโก ประเทศบางประเทศเสนอแผนที่กล้าหาญยิ่งขึ้นในการลดการปล่อยก๊าซ เช่น เดนมาร์ก เกาหลีใต้...

การประชุม COP30 จัดขึ้นในวาระครบรอบ 10 ปีของข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา นักวิจัย Joanna Depledge จากมหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ (สหราชอาณาจักร) ให้ความเห็นว่าข้อตกลงปารีสไม่อาจเรียกได้ว่าล้มเหลว แต่ก็ไม่อาจเรียกได้ว่าประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่เช่นกัน และนี่ก็ยังคงเป็นแค่ "แก้วที่เต็มครึ่งว่างครึ่ง" ความยากลำบากในการประสานผลประโยชน์ยังคงเป็นประเด็นสำคัญที่ขัดขวางไม่ให้การอภิปรายเรื่องสภาพภูมิอากาศสิ้นสุดลง การประชุม COP30 จึงเป็นบททดสอบสำคัญอีกครั้งหนึ่งสำหรับความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของโลก ท่ามกลางความท้าทายที่ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง

ปรับปรุงเมื่อ 20 พฤศจิกายน 2568

ที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/cop30-phep-thu-ve-tinh-than-doan-ket.html