“การกระตุ้น” ให้เกิดกระแสนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ในอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของฮานอย

Baoquocte.vn. กฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) เปรียบเสมือน "แรงผลักดัน" ที่ผลักดันให้เกิดกระแสนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ของอุตสาหกรรมวัฒนธรรม นับเป็นกำลังใจอันยิ่งใหญ่สำหรับศิลปิน ผู้ปฏิบัติงาน และนักธุรกิจด้านวัฒนธรรมและศิลปะใน ฮานอย

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ต่อการพัฒนาเมืองหลวงโดยรวม และต่อวัฒนธรรมของเมืองหลวงโดยเฉพาะ (ภาพประกอบ)

ฮานอยคือเมืองหลวงแห่งวัฒนธรรมพันปี ที่ซึ่งคุณค่าทางวัฒนธรรมของประเทศผสานและเปล่งประกาย ดังนั้น บทบัญญัติในการพัฒนาวัฒนธรรมของเมืองหลวงจึงสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการเปล่งประกายของวัฒนธรรมของประเทศด้วย

กรุงฮานอยมีความสนใจในการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมเป็นอย่างมาก คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอยได้ออกมติที่ 09-NQ/TU ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2565 เรื่อง "การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมในเมืองหลวงในช่วงปี 2564 - 2568 แนวทางสู่ปี 2573 วิสัยทัศน์สู่ปี 2588"

มติ 09-NQ/TU กำหนดเป้าหมายในการสร้างการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเมืองหลวงอย่างครอบคลุมทั้งในด้านขนาด คุณภาพของผลิตภัณฑ์ บริการ และตลาด เพื่อสร้างหลักประกันการพัฒนาที่ยั่งยืน ก้าวสู่การเป็นภาค เศรษฐกิจ หลักที่มีความเร็วสูง ได้สัดส่วน และมีมูลค่าเพิ่ม ดำเนินงานอย่างมืออาชีพด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดประสานกัน ควบคู่ไปกับการสร้างผลิตภัณฑ์และบริการทางวัฒนธรรมที่หลากหลาย คุณภาพ และแบรนด์ ตอบสนองความต้องการด้านความคิดสร้างสรรค์และความเพลิดเพลินของประชากรในประเทศ ส่งเสริมการท่องเที่ยวและการพัฒนาการส่งออก

ภายในปี พ.ศ. 2568 อุตสาหกรรมวัฒนธรรมของกรุงฮานอยจะกลายเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ สร้างแรงขับเคลื่อนใหม่เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม โดยมุ่งมั่นที่จะมีส่วนสนับสนุนประมาณ 5% ของ GDP ของเมือง ภายในปี พ.ศ. 2573 อุตสาหกรรมวัฒนธรรมของกรุงฮานอยจะกลายเป็นภาคเศรษฐกิจหลักที่ส่งเสริมการพัฒนาภาคส่วนและสาขาอื่นๆ อย่างเข้มแข็ง ฮานอยเป็นหนึ่งในเมืองที่มีการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมชั้นนำ ด้วยแบรนด์และสินค้าที่มีชื่อเสียง และมีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงกับเมืองต่างๆ ในภูมิภาค ฮานอยมุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายได้จากอุตสาหกรรมวัฒนธรรมให้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกปี...

เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2567 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยทุนเมือง (ฉบับแก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบสูงมาก นับเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ต่อการพัฒนาทุนเมืองโดยรวม และต่อวัฒนธรรมของทุนเมืองโดยเฉพาะ

ในกฎหมายว่าด้วยทุน (ฉบับแก้ไข) มีกฎระเบียบมากมายที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม มาตรา 21 ไม่เพียงแต่ควบคุมเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ยังมีบทบัญญัติอื่นๆ ครอบคลุมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับเขตอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม พื้นที่สร้างสรรค์ และอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขปัญหาการลงทุนแบบ PPP (การลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน) ในกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ สิ่งนี้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาควัฒนธรรมในการก้าวไปสู่การพัฒนาครั้งใหม่

รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ บุ่ย ฮว่าย เซิน แสดงความเห็นว่า กฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) ถือเป็น "แรงผลักดัน" ในการพัฒนาวัฒนธรรมของฮานอย (ภาพ: Thanh Chau/TGVN)

นโยบายที่เอื้อต่อการพัฒนาด้านวัฒนธรรมมากมาย

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) ได้รับการผ่านร่างขึ้นพร้อมนโยบายและข้อบังคับมากมายเพื่อเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาทางวัฒนธรรม กฎหมายดังกล่าวเน้นย้ำว่า “การปกป้องและพัฒนาวัฒนธรรมของเมืองหลวงต้องสอดคล้องกับประเพณีอันยาวนานนับพันปีของวัฒนธรรมทังลอง-ฮานอย การสร้างฮานอยให้เป็นศูนย์กลางแห่งการบรรจบและการตกผลึกทางวัฒนธรรมของประเทศ การสร้างวัฒนธรรมของชาวฮานอยที่กล้าหาญ สง่างาม ซื่อสัตย์ มีอารยธรรม สะท้อนถึงวัฒนธรรม จิตสำนึก และศักดิ์ศรีของชาวเวียดนาม”

มาตรการเหล่านี้เป็นรูปธรรมโดยให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการปกป้องและพัฒนาวัฒนธรรมของเมืองหลวง การลงทุนทรัพยากรเพื่อบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อตอบสนองความต้องการในการปกป้อง พัฒนาวัฒนธรรมของเมืองหลวง และการบูรณาการในระดับนานาชาติ ควบคู่ไปกับการลงทุนทรัพยากรเพื่อพัฒนากีฬาประสิทธิภาพสูง การสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬาที่ทันสมัยตามมาตรฐานระดับภูมิภาคและระดับโลก การฝึกอบรมและส่งเสริมนักกีฬาและโค้ชให้ก้าวสู่ระดับประเทศและนานาชาติ การส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ มีส่วนร่วมในการพัฒนากีฬาประสิทธิภาพสูงและกีฬาอาชีพ

บุ่ย ฮว่า เซิน รองผู้แทนรัฐสภาและสมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา ได้แบ่งปันกับหนังสือพิมพ์ เดอะเวิลด์และเวียดนาม ว่า ฮานอยเป็นเมืองแรกที่เข้าร่วมเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์ของยูเนสโก โดยมติของคณะกรรมการพรรคเมืองอุทิศให้กับการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม

“พลังแห่งการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมสามารถเห็นได้ทุกวันผ่านกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะ บนถนนคนเดิน สะพานลอย หรือแม้แต่อาคารอพาร์ตเมนต์และโรงงานเก่า แม้แต่สถานที่ที่เคยเป็นหลุมฝังกลบที่มลพิษซึ่งไม่มีใครอยากไป ตอนนี้ก็กลายเป็นสถานที่เช็คอินที่งดงามสำหรับคนหนุ่มสาว คอยดูแลชีวิตของผู้คน กฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) เปรียบเสมือน ‘แรงผลักดัน’ ที่กระตุ้นกระแสนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ของอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม เป็นกำลังใจให้กับศิลปิน ผู้ปฏิบัติงาน และนักธุรกิจด้านวัฒนธรรมและศิลปะในฮานอย” บุย ฮว่า ซอน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวเน้นย้ำ

ดอกลาเกอร์สโตรเมียและดอกราชพฤกษ์ทำให้ฮานอยดูฝันหวานยิ่งขึ้น (ภาพ: มินห์ เชา)

สถานที่ที่วัฒนธรรมของชาติมาบรรจบกัน

ไม่เพียงแต่หยุดอยู่เพียงบทบัญญัติในมาตรา 21 (การพัฒนาทางวัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว) เท่านั้น แต่จิตวิญญาณแห่งการส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมของฮานอย เพื่อให้การพัฒนาวัฒนธรรมของเมืองหลวงกลายเป็นเสมือนประภาคารนำทางและควบคุมการพัฒนาทางวัฒนธรรมของประเทศ ยังปรากฏให้เห็นในกฎระเบียบที่เปิดกว้างอย่างยิ่ง ซึ่งช่วยขจัดอุปสรรคในการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านวัฒนธรรม เมื่อกฎระเบียบอนุญาตให้ “นำวิธีการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนมาใช้กับโครงการด้านวัฒนธรรมและกีฬาในเมือง” ขนาดการลงทุนขั้นต่ำรวมสำหรับโครงการลงทุนในรูปแบบการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านวัฒนธรรมและกีฬา ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในสาขาสาธารณสุข การศึกษา และการฝึกอบรม” (ในมาตรา 39)

“กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่วมกับการวางแผนเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ได้สร้างรากฐานทางกฎหมายและแผนการพัฒนาแบบซิงโครนัส ช่วยส่งเสริมการพัฒนาทางวัฒนธรรม เศรษฐกิจ และสังคม”

หรือภาวะคอขวดในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ โดยบัญญัติให้ “หน่วยงานและองค์กรที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและใช้งานสาธารณูปโภคและสิ่งก่อสร้างตามที่กำหนดไว้ในวรรคสองแห่งมาตรานี้ ภายในเขตเทศบาลนคร ให้มีสิทธิทำสัญญาสิทธิในการใช้ประโยชน์และบริหารจัดการกับผู้ลงทุนและวิสาหกิจเพื่อใช้ประโยชน์สาธารณูปโภคและสิ่งก่อสร้างดังกล่าวในระยะเวลาที่กำหนด” (มาตรา 41)

กฎระเบียบเหล่านี้สื่อความหมายสำคัญสองประการ ประการแรก ปัญหาเหล่านี้เป็นปัญหาสำคัญที่ถูกชี้ให้เห็นในการประชุม สัมมนา และช่วงถาม-ตอบหลายครั้งที่จัดโดยรัฐสภาเมื่อเร็วๆ นี้ แต่ยังไม่มีวิธีการจัดการที่เหมาะสมที่สุดสำหรับสถานการณ์ปัจจุบัน ประการที่สอง การที่กฎระเบียบเหล่านี้บังคับใช้ไม่เพียงแต่กับหน่วยงานและโครงการต่างๆ ในฮานอยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานและโครงการต่างๆ ในฮานอยด้วย แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของนโยบาย "ฮานอยเพื่อประเทศชาติ ประเทศชาติเพื่อฮานอย" อย่างชัดเจน

นายบุย ฮว่า ซอน กล่าวว่า แนวทางแก้ไขเหล่านี้จะไม่เพียงแต่ช่วยให้สถาบันทางวัฒนธรรมของเมืองหลวงพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งมากขึ้น ซึ่งคู่ควรกับหัวใจทางวัฒนธรรมของทั้งประเทศเท่านั้น แต่ยังช่วยให้สถาบันทางวัฒนธรรมและกีฬาหลักๆ ของรัฐบาลกลางในฮานอยส่งเสริมคุณค่าของตนเองมากยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ทางวัฒนธรรมและกีฬาโดยรวมของประเทศจากเมืองหลวงอีกด้วย

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่วมกับการวางแผนเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ได้สร้างรากฐานทางกฎหมายและแผนการพัฒนาแบบซิงโครนัส ช่วยส่งเสริมการพัฒนาทางวัฒนธรรม เศรษฐกิจ และสังคม

“การพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมบนพื้นฐานของการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของฮานอย การวางแนวทางการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พื้นที่ในเมืองและบริการสาธารณะที่ทันสมัย ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของเมืองหลวง การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน... การสร้างฮานอยที่ 'มีวัฒนธรรม มีอารยธรรม ทันสมัย' เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และชาญฉลาด สถานที่ที่แก่นแท้ทางวัฒนธรรมของประเทศและโลกมาบรรจบกัน” นายบุย ฮ่วย เซิน รองเลขาธิการรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://baoquocte.vn/luat-thu-do-sua-doi-cu-hich-cho-lan-song-doi-moi-sang-tao-cua-cong-nghiep-van-hoa-ha-noi-284440.html