สงครามราคาข้าว

ตลาดข้าวของเวียดนามและเอเชีย ซึ่งเพิ่งเริ่มฟื้นตัว กลับเข้าสู่ภาวะซบเซาอีกครั้ง เนื่องจากฟิลิปปินส์ ซึ่งเป็นผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่ที่สุดของโลก ได้ชะลอการสั่งซื้อ อย่างไรก็ตาม กระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ คาดการณ์ว่าการบริโภคข้าวทั่วโลกจะเพิ่มขึ้นเป็น 3.8 ล้านตันในปี 2026

ฟิลิปปินส์กำลังใช้กลยุทธ์ต่างๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อลดราคาสินค้า

ในเดือนเมษายน การส่งออกข้าวของเวียดนามเฟื่องฟูอย่างมาก โดยมีปริมาณ 1.1 ล้านตัน แต่มีมูลค่าเพียง 493 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามข้อมูลของสมาคมอาหารเวียดนาม (VFA) การส่งออกที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนี้เป็นผลมาจากราคาข้าวเวียดนามที่ต่ำมาก โดยเฉลี่ยอยู่ที่เพียง 468 ดอลลาร์สหรัฐต่อตันในช่วงสี่เดือนแรกของปี ซึ่งเป็นราคาต่ำที่สุดในรอบห้าปี และลดลงประมาณ 40 ดอลลาร์สหรัฐ เมื่อเทียบกับราคาเฉลี่ยในปี 2558 เนื่องจากราคาการส่งออกที่ต่ำ ทำให้ราคาข้าวบางครั้งลดลงเหลือประมาณ 10,000 ดองต่อกิโลกรัม ในขณะที่ราคาข้าวเปลือกสดในนาอยู่ที่ประมาณ 5,000 ดองต่อกิโลกรัม

จำเป็นต้องมีการพัฒนานโยบายด้านการสำรองข้าวและการกระจายตลาดเพื่อลดการพึ่งพาข้าวพันธุ์อื่น ๆ

ภาพถ่าย: ดุย ตัน

อย่างไรก็ตาม ด้วยสภาวะการส่งออกที่เอื้ออำนวยในเดือนเมษายน ราคาข้าวเวียดนามจึงฟื้นตัวขึ้น นายเหงียน วินห์ จ่อง กรรมการผู้จัดการ บริษัท เวียดฮุง จำกัด ( ดงทับ ) กล่าวว่า ปัจจุบันราคาข้าวหอม DT8 ส่งออกอยู่ที่ประมาณ 530 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน เพิ่มขึ้น 15-20 ดอลลาร์สหรัฐ เมื่อเทียบกับปลายเดือนเมษายน ส่งผลให้ราคาข้าวในประเทศเพิ่มขึ้น 700-800 ดองเวียดนาม มาอยู่ที่ 12,500 ดองเวียดนามต่อกิโลกรัม โดยข้าว ST25 มีราคาเพิ่มขึ้นมากที่สุดประมาณ 50 ดอลลาร์สหรัฐ เป็น 690 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน “แต่การเพิ่มขึ้นของราคายังไม่มากนัก และตลาดก็ซบเซาอีกครั้ง สาเหตุเป็นเพราะฟิลิปปินส์ ซึ่งเป็นตลาดสำคัญที่สุดของเวียดนาม ยังไม่ได้อนุมัติใบอนุญาตนำเข้า (SPS) สำหรับเดือนมิถุนายน ทำให้ตลาดชะลอตัวลง และประเทศอื่นๆ ก็ซื้ออย่างระมัดระวังเพื่อรอราคาที่ดีกว่า” นายจ่องกล่าว

นอกจากนี้ ตามข้อมูลจากภาคธุรกิจ ฟิลิปปินส์ได้ประกาศว่าจะลดการนำเข้าข้าวเหลือ 150,000 ตันต่อเดือนในอีกสามเดือนข้างหน้า หรืออาจระงับการนำเข้าชั่วคราว อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ในช่วงสี่เดือนที่ผ่านมา ฟิลิปปินส์นำเข้าข้าวถึง 1.6 ล้านตัน โดย 1.5 ล้านตันมาจากเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญและกระทรวง เกษตรของ สหรัฐฯ ระบุว่า ฟิลิปปินส์มีปริมาณข้าวไม่เพียงพอต่อการบริโภคภายในประเทศและความต้องการด้านความมั่นคงทางอาหาร “คาดการณ์ว่าฟิลิปปินส์จะนำเข้าข้าวมากถึง 5.5 ล้านตันในปี 2026 และเพิ่มขึ้นเป็น 5.6 ล้านตันในปี 2027 ความต้องการข้าวของฟิลิปปินส์เพิ่มสูงขึ้นเนื่องจากประชากรที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและข้าวเป็นอาหารหลัก” กระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ เน้นย้ำ

คุณฟาน ไม ฮวง ผู้ร่วมก่อตั้งเว็บไซต์ตลาดข้าว SS Rice New กล่าวว่า ฟิลิปปินส์เป็นหนึ่งในประเทศที่ชื่นชอบข้าวมากที่สุด ในโลก แม้แต่ฟาสต์ฟู้ดหลายอย่างที่ปกติรับประทานกับขนมปังหรือมันฝรั่ง ก็ยังขายพร้อมข้าวในฟิลิปปินส์ ดังนั้น แม้ว่ากระทรวงเกษตรและรัฐบาลจะพยายามจำกัดการนำเข้าข้าวเพื่อส่งเสริมการผลิตในประเทศ แต่ความเป็นจริงก็คือ คุณภาพข้าวของพวกเขายังไม่ดี และผู้บริโภคส่วนใหญ่ยังคงเลือกซื้อข้าวที่นำเข้า ข้าวเวียดนามเป็นกลุ่มที่เหมาะสมกับรสนิยมและระดับรายได้ของพวกเขามากที่สุด นั่นเป็นเหตุผลที่ข้าวเวียดนามครองความได้เปรียบอย่างเด็ดขาดในตลาดนี้มาหลายปี หลักฐานข้างต้นแสดงให้เห็นว่าในระยะสั้นและระยะกลาง ฟิลิปปินส์จะยังคงพึ่งพาอุปทานข้าวจากเวียดนามอย่างมาก

แนวทางแก้ไขคือการค่อยๆ เสริมสร้างบทบาทเชิงรุกของเกษตรกรในห่วงโซ่คุณค่าของข้าว ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมกลไกที่ช่วยให้เกษตรกรสามารถเก็บรักษาข้าวผ่านการเชื่อมโยงกับสหกรณ์หรือโดยตรงในระบบคลังสินค้าของธุรกิจส่งออก

นายโด ฮา นัม ประธานสมาคมอาหารเวียดนาม

จะเอาชนะสงครามราคาข้าวได้อย่างไร?

เนื่องจากประเทศผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่ที่สุดของเวียดนามได้ออกแถลงการณ์จำกัดการนำเข้าข้าวหลายครั้ง หลายคนจึงเชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องกระจายตลาดของตนเอง จากมุมมองที่กว้างขึ้น นางสาวฟาน ไม ฮวง ยอมรับว่าการส่งออกข้าวของเวียดนามพึ่งพาตลาดหลักเพียงไม่กี่แห่งมาโดยตลอด ดังนั้น เมื่อเผชิญกับความยากลำบากในบางตลาด เราจึงมักหารือเกี่ยวกับการกระจายตลาดและการแสวงหาตลาดใหม่ อย่างไรก็ตาม ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นผู้บริโภคข้าวรายใหญ่ที่สุดของโลก นอกจากประเทศผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่ เช่น ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย และสิงคโปร์แล้ว ประเทศผู้ส่งออกอย่างไทยและกัมพูชาก็มีความต้องการข้าวที่นำเข้าเช่นกัน

ราคาข้าวเวียดนามผันผวนอย่างไม่แน่นอนตามกลไกตลาดของฟิลิปปินส์

ภาพถ่าย: ดุย ตัน

“ก่อนหน้านี้ เราติดกับดักความคิดที่ว่า ‘ต้องแบกฟืนกลับป่า’ จึงไม่มีใครคิดที่จะขายข้าวให้ประเทศไทย แต่แม้แต่ในเวียดนามเอง คนเวียดนามจำนวนมากก็ยังชอบข้าวที่นำเข้า ในประเทศไทย ข้าวหอมมะลิมีคุณภาพดีเยี่ยมแต่ราคาสูงมาก ทำให้มีเพียงคนบางกลุ่มเท่านั้นที่สามารถซื้อได้ ในขณะที่คนส่วนใหญ่ยังคงชอบข้าวขาวธรรมดาคุณภาพต่ำกว่า ในขณะเดียวกัน คนส่วนใหญ่ยังต้องการข้าวคุณภาพสูง (เหนียว หอม) ที่ราคาไม่แพง นี่คือจุดที่ข้าวหอมพันธุ์ต่างๆ ของเวียดนามได้เปรียบ” นางสาวไม ฮวง กล่าว

ธุรกิจไทยบางแห่งระบุว่าผู้บริโภคไทยมีความสนใจอย่างมากที่จะใช้ข้าวพันธุ์เวียดนาม เช่น ST25 หรือ DT8 ปัญหาคือประเทศไทยไม่อนุญาตให้นำเข้าข้าวสารแบบเทกอง ดังนั้นธุรกิจเวียดนามจึงสามารถส่งออกข้าวสารบรรจุภัณฑ์ที่มีตราสินค้า (5-10 กก.) ไปยังตลาดนี้ได้ “หากเราใช้ประโยชน์จากตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้อย่างมีประสิทธิภาพในลักษณะนี้ จะเปิดโอกาสทางการตลาดมหาศาลให้กับข้าวเวียดนาม นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนอย่างต่อเนื่องและปรับเปลี่ยนกลยุทธ์การส่งออกจากข้าวสารแบบเทกองไปเป็นข้าวสารบรรจุภัณฑ์ที่มีตราสินค้า” นางสาวไม ฮวง แนะนำ

นายโด ฮา นัม ประธานสมาคมผู้ส่งออกข้าวเวียดนาม (VFA) กล่าวเพิ่มเติมว่า เนื่องจากการส่งออกข้าวของเวียดนามพึ่งพาตลาดเพียงไม่กี่แห่ง โดยเฉพาะฟิลิปปินส์ เมื่อมีข้อมูลที่ไม่เอื้ออำนวยเกิดขึ้น ตลาดก็จะซบเซาและราคาก็จะลดลงอย่างรวดเร็ว เนื่องจากธุรกิจต่างเร่งขายสินค้าคงคลังของตน “ทางออกคือการค่อยๆ เสริมสร้างบทบาทเชิงรุกของเกษตรกรในห่วงโซ่คุณค่าของข้าว ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมกลไกที่ช่วยให้เกษตรกรสามารถเก็บรักษาข้าวได้ผ่านการเชื่อมโยงกับสหกรณ์หรือโดยตรงในคลังสินค้าของธุรกิจส่งออก สหกรณ์และธุรกิจสามารถประสานงานกับธนาคารเพื่อสร้างกลไกการให้สินเชื่อที่เหมาะสมสำหรับเกษตรกรหลังการเก็บเกี่ยว เมื่อเกษตรกรมีความสามารถในการเก็บรักษาและเลือกเวลาขายข้าวของตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ พวกเขาจึงจะได้รับผลตอบแทนจากความพยายามของตนอย่างแท้จริง” นายนัมกล่าวแนะนำ

นอกจากนี้ นายโด ฮา นัม ยังเสนอแนะว่า แม้เวียดนามจะมีข้าวหอมคุณภาพสูงหลายสายพันธุ์ที่เป็นที่ชื่นชอบของทั่วโลก แต่แบรนด์ข้าวเวียดนามในตลาดต่างประเทศยังไม่สอดคล้องกับคุณภาพนั้นอย่างแท้จริง ถึงเวลาแล้วที่เวียดนามจะต้องลงทุนเพื่อให้ผู้บริโภคสามารถจดจำข้าวเวียดนามได้จากชื่อและคุณค่าของมันเอง เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องตรวจสอบความบริสุทธิ์ของสายพันธุ์ข้าว ควบคุมคุณภาพอย่างสม่ำเสมอ สร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับ และพัฒนาแบรนด์สำหรับข้าวแต่ละประเภท

จีนได้เปรียบจากการนำเข้าข้าวราคาถูก

ในแง่ของภาพรวมตลาด กระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ คาดการณ์ว่าผลผลิตข้าวทั่วโลกในปีนี้จะลดลง 5 ล้านตันเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว เหลือ 537.8 ล้านตัน โดยประเทศที่ลดลงมากที่สุดคือ อินเดีย (2 ล้านตัน) เมียนมาร์ และสหรัฐฯ (ประเทศละ 1 ล้านตัน) นอกจากนี้ คาดว่าปริมาณสำรองข้าวทั่วโลกจะลดลง 3.6 ล้านตัน เหลือ 192.9 ล้านตัน จีนได้ใช้ประโยชน์จากราคาข้าวที่ต่ำในปัจจุบันเพื่อเพิ่มปริมาณสำรองข้าวได้ดีที่สุด โดยเพิ่มขึ้น 3 ล้านตัน เป็น 108 ล้านตัน คิดเป็น 56% ของปริมาณสำรองข้าวทั่วโลกทั้งหมด ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า นี่คือวิธีที่จีนรับมือกับราคาอาหารที่สูงขึ้นในอดีตได้อย่างราบรื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี 2023-2024

ในขณะเดียวกัน การบริโภคข้าวเพิ่มขึ้น 3.8 ล้านตัน เป็น 541.4 ล้านตัน ความต้องการเพิ่มสูงขึ้นในอินเดียและแอฟริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา ซึ่งข้าวได้กลายเป็นอาหารหลักที่สำคัญ นอกจากฟิลิปปินส์แล้ว หลายประเทศยังเพิ่มการนำเข้าข้าวอย่างมีนัยสำคัญ ได้แก่ จีน (3.3 ล้านตัน) มาเลเซีย (1.6 ล้านตัน) ไนจีเรีย (2.9 ล้านตัน) ไอวอรี่โคสต์ (1.8 ล้านตัน) และเซเนกัล (1.3 ล้านตัน)

ที่มา: https://thanhnien.vn/cuoc-chien-gia-gao-185260520211609908.htm