การกระจายแหล่งรายได้สำหรับผู้ยากไร้: เมื่อ "เบ็ดตกปลา" ถูกมอบให้ในวิธีที่ถูกต้อง

ปี 2025 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับจังหวัดนิงบิงห์ เนื่องจากขนาดทางภูมิศาสตร์และประชากรของจังหวัดขยายตัวหลังจากการควบรวม อย่างไรก็ตาม ท่ามกลางความซับซ้อนของช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ การแสวงหาการลดความยากจนอย่างยั่งยืนยังคงดำเนินต่อไปอย่างไม่หยุดยั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการที่มุ่งเน้นการกระจายแหล่งรายได้และพัฒนารูปแบบการลดความยากจนกำลังพิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิภาพ ซึ่งกลายเป็นกุญแจสำคัญในการช่วยเหลือคนยากจนไม่เพียงแต่ให้มีรายได้ดีขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยเปลี่ยนทัศนคติและทำให้พวกเขาสามารถควบคุมชีวิตของตนเองได้อย่างมั่นใจอีกด้วย

สำหรับนายเหงียน ง็อก ถุย โคพันธุ์ดีที่โครงการจัดหาให้นั้น ไม่เพียงแต่เป็นทรัพย์สินที่มีค่าเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งแห่งความหวังที่ทำให้เขามีความมั่นใจที่จะยื่นเรื่องขอให้ลบชื่อออกจากรายชื่อครัวเรือนยากจนอีกด้วย

ความโปร่งใสและความร่วมมือ

การไปเยือนตำบลดงไทยในช่วงปลายปี ทำให้เรื่องราวของการบรรเทาความยากจนไม่ได้เป็นเพียงแค่สถิติที่แห้งแล้งอีกต่อไป แต่เป็นการแสดงออกอย่างมีชีวิตชีวาในทุกครัวเรือน นี่คือตัวอย่างของพื้นที่ที่ดำเนินการตามโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต ซึ่ง "เบ็ดตกปลา" ของรัฐได้ผลอย่างแท้จริงด้วยวิธีการที่เป็นระบบ

เรื่องราวของนายเหงียน ง็อก ถวี ในหมู่บ้าน ไทบินห์ เป็นตัวอย่างที่น่าประทับใจที่สุด เขาและภรรยาอายุเกือบ 80 ปีแล้ว ไม่มีเงินบำนาญ และภรรยาของเขาก็ตาบอดและต้องนั่งรถเข็นมา 30 ปี ความยากจนเป็นภาระหนักอึ้งมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา เมื่อเขาได้รับแม่วัวพันธุ์ดีเป็นส่วนหนึ่งของโครงการช่วยเหลือ ชีวิตของเขาก็เหมือนได้เริ่มต้นใหม่อีกครั้ง

คุณทุยเล่าว่า วัวตัวนี้ได้กลายเป็นแหล่งความสุขและแรงบันดาลใจให้เขา "ใช้เวลาดูแลเอาใจใส่" มันทุกวัน และเพื่อเป็นการตอบแทนการดูแลของเขา ตอนนี้วัวตัวนี้ตั้งท้องได้สี่เดือนแล้ว และคาดว่าจะคลอดลูกวัวในช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิปี 2026 ด้วยความเชื่อมั่นในแหล่งรายได้ใหม่นี้ คุณทุยจึงตัดสินใจอย่างมีศักดิ์ศรี คือ เขาขอให้ถอนชื่อออกจากรายชื่อครัวเรือนยากจนในตำบลด้วยความสมัครใจ

นอกเหนือจากการจัดหาปศุสัตว์แล้ว การสนับสนุนทางเทคนิคจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้ประชาชนรู้สึกมั่นใจในการผลิตของตนเอง กรณีของนายฟาม วัน ตู (หมู่บ้านฟงลัมบัค) ครอบครัวที่ยากจนและมีสุขภาพไม่แข็งแรง เป็นตัวอย่างที่ดีของการสนับสนุนที่ทันท่วงทีนี้

เมื่อนึกถึงช่วงแรกๆ ที่รับวัวมาเลี้ยง นายตูอดกลั้นอารมณ์ไว้ไม่อยู่: "สำหรับผม วัวตัวนี้เป็นทรัพย์สินมหาศาล แต่ผมขาดประสบการณ์ในการดูแลและป้องกันโรค โชคดีที่เจ้าหน้าที่สัตวแพทย์มาให้คำแนะนำอย่างละเอียด ตั้งแต่วิธีการให้อาหาร ชนิดของอาหารที่ควรเลือก ไปจนถึงวิธีการทำความสะอาดโรงเลี้ยง ต้องขอบคุณพวกเขา ตอนนี้วัวของผมจึงแข็งแรง กินอาหารได้ดี และโตเร็ว"

เพื่อให้ได้รับความไว้วางใจจากผู้คนอย่างเช่นคุณตู รัฐบาลท้องถิ่นต้องแก้ไขปัญหาที่ยากลำบากอย่างเรื่องความยุติธรรมและความรับผิดชอบ นางเหงียน ถิ เลน รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดงไทย กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า "บทเรียนที่สำคัญที่สุดของเราคือความโปร่งใส ตั้งแต่เริ่มต้น ตำบลไม่ได้กำหนดรายชื่อจากเบื้องบน แต่ให้หมู่บ้านและชุมชนประเมินตนเองตามสถานการณ์จริงของแต่ละครัวเรือน ต้องขอบคุณกระบวนการตรวจสอบอย่างละเอียดใน 21 หมู่บ้านและชุมชน เมื่อมีการประกาศรายชื่อ 42 ครัวเรือนที่ได้รับวัว ประชาชนก็ให้การสนับสนุนและเห็นด้วยเป็นอย่างดี"

คุณเลนยังได้กล่าวเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบริหารความเสี่ยงว่า “เรายึดมั่นในคติที่ว่า ‘ให้เบ็ดตกปลา แต่สอนวิธีตกปลาด้วย’ หลังจากส่งมอบแล้ว ชุมชนจะสั่งการให้เจ้าหน้าที่สัตวแพทย์และเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรติดตามพื้นที่อย่างใกล้ชิดเพื่อให้คำแนะนำทางเทคนิค เราเชื่อว่าประชาชนต้องเห็นประโยชน์อย่างชัดเจนและมีความรู้ความสามารถในการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน เพื่อให้มีแรงจูงใจในการหลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืน”

ด้วยการดูแลอย่างใกล้ชิดและวิธีการที่เหมาะสม ทำให้ปศุสัตว์ที่นำมาเลี้ยงประชาชนมีสุขภาพดีและเจริญเติบโตอย่างดี ความพยายามเหล่านี้มีส่วนสำคัญในการเปลี่ยนแปลงดงไทย จากพื้นที่ด้อยโอกาสกลายเป็นแบบอย่างที่โดดเด่นในการพัฒนาชนบท โดยมีการลดความยากจนลงอย่างเห็นได้ชัด และยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชาชนให้ดียิ่งขึ้น

การลงทุนในการพัฒนาเชิงลึกของแบบจำลองการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า

เมื่อพิจารณาภาพรวมทั่วจังหวัดนิงบิงห์ ในช่วงปี 2021-2025 โครงการเพื่อกระจายแหล่งรายได้และพัฒนารูปแบบการลดความยากจนได้รับการดำเนินการอย่างกว้างขวาง โดยหลีกเลี่ยงวิธีการแบบตายตัว โครงการเหล่านี้ได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับสภาพดินและวิธีการทำเกษตรกรรมเฉพาะของแต่ละภูมิภาค ในพื้นที่เดิมของอำเภอ น้ำดิงห์ กิจกรรมสนับสนุนการดำรงชีวิตมีความคึกคักด้วยโครงการกว่า 200 โครงการ ครอบคลุมทุกอย่างตั้งแต่การเลี้ยงปศุสัตว์และสัตว์ปีกไปจนถึงงานหัตถกรรม เช่น การสานกกและการปลูกต้นไม้ ช่วยให้ครัวเรือนกว่า 3,300 ครัวเรือนมีรายได้เพิ่มขึ้น ในพื้นที่เดิมของอำเภอฮานาม ก็มีการมุ่งเน้นไปที่การสร้างและขยายรูปแบบการลดความยากจนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต ธุรกิจ บริการ การท่องเที่ยว และการเป็นผู้ประกอบการ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างงานที่ยั่งยืน ในขณะเดียวกัน ในพื้นที่เดิมของจังหวัดนิงบิงห์ มีการนำรูปแบบการเลี้ยงปศุสัตว์เฉพาะทางหลายสิบแบบ เช่น การเลี้ยงโค ปูทะเล และการปลูกต้นพีชประดับ มาใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพสำหรับครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนเกือบ 1,000 ครัวเรือน... ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนจาก "การให้ความช่วยเหลือฟรี" ไปสู่ ​​"การสนับสนุนแบบมีเงื่อนไข" และการเชื่อมโยงการผลิต

ในปี 2025 เพียงปีเดียว แม้จะเผชิญกับความท้าทายจากการปรับโครงสร้างการบริหารและผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ กระแสเงินทุนเพื่อสนับสนุนการผลิต การกระจายแหล่งรายได้ และการพัฒนารูปแบบการลดความยากจนก็จะยังคงไหลเวียนต่อไป โดยอาศัยรากฐานที่มั่นคงของทั้งสามพื้นที่ก่อนการควบรวมกิจการ

สหายบุย วัน เทียน หัวหน้ากรมโยบายสังคม ฝ่ายพัฒนาชนบท (กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมจังหวัดนิงบิงห์) กล่าวว่า "แม้ว่าการควบรวมและการดำเนินงานของรูปแบบรัฐบาลใหม่จะก่อให้เกิดความท้าทายในการบริหารจัดการมากมาย แต่เราได้กำหนดให้โครงการกระจายแหล่งรายได้และโครงการพัฒนารูปแบบการลดความยากจนเป็นโครงการสำคัญลำดับต้นๆ เนื่องจากมีความเหมาะสมและสามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วในระดับรากหญ้า ในช่วงการปรับโครงสร้างนั้น การไหลเวียนของเงินทุนที่สนับสนุนการผลิตจะต้องไม่ถูกขัดขวางเพื่อให้เกิดความมั่นคงทางสังคม การเบิกจ่ายเงินทุนอย่างทันท่วงทีได้ช่วยเสริมศักยภาพให้แก่ครัวเรือนหลายพันครัวเรือน ส่งผลให้คาดการณ์ว่าอัตราความยากจนหลายมิติในจังหวัดจะลดลงเหลือ 2.87% (โดยคาดว่าอัตราความยากจนจะลดลงเหลือ 0.96% และอัตราผู้ใกล้ยากจนจะลดลงเหลือ 1.91%)"

ด้วยตระหนักว่าการลดความยากจนไม่ใช่กระบวนการที่จะสำเร็จได้ในวันหรือสองวัน แผนงานของจังหวัดนิงบิงห์สำหรับช่วงปี 2026-2030 จึงตั้งเป้าหมายที่ท้าทายไว้ว่า จะลดอัตราความยากจนให้ต่ำกว่า 1% ภายในปี 2030 ซึ่งเทียบเท่ากับการช่วยเหลือครัวเรือนมากกว่า 23,500 ครัวเรือนให้พ้นจากความยากจน เมื่อเทียบกับช่วงเริ่มต้นของแผนงาน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จะมีการทุ่มเททรัพยากรด้านการลงทุนอย่างมาก โดยในบรรดาโครงการลดความยากจนทั้งหมด โครงการพัฒนารูปแบบการกระจายอาชีพและการลดความยากจนจะได้รับการจัดสรรงบประมาณมากที่สุด คิดเป็นจำนวน 120,000 ล้านดอง จากงบประมาณทั้งหมด 400,000 ล้านดองที่คาดการณ์ไว้สำหรับตลอดระยะเวลาโครงการ

สหายบุย วัน เทียน หัวหน้าฝ่ายนโยบายสังคม กรมพัฒนาชนบท ได้กล่าวถึงกลยุทธ์นี้ โดยเน้นย้ำถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพว่า “เรากำลังเปลี่ยนแนวคิดการสนับสนุนอย่างจริงจัง จากเดิมที่ให้การสนับสนุนแบบกระจัดกระจาย ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดจะมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การพัฒนารูปแบบการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า เป้าหมายคือการลดความยากจนอย่างครอบคลุมและยั่งยืน การสนับสนุนการผลิตต้องเชื่อมโยงกับการวางแผนระดับภูมิภาค การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และที่สำคัญที่สุดคือการเชื่อมโยงผลิตภัณฑ์ของเกษตรกรเข้ากับตลาด”

เส้นทางจากการสนับสนุนการดำรงชีวิตผ่านการเลี้ยงปศุสัตว์ในจังหวัดดงไทย ไปสู่กลยุทธ์มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ของจังหวัดใหญ่ทั้งจังหวัด แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างไม่หยุดยั้ง เมื่อนโยบายดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้องและประชาชนเห็นพ้องต้องกัน เป้าหมายของ "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง" จึงไม่ใช่แค่คำขวัญอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นความจริงในทุกมื้ออาหารที่อบอุ่น ในรอยยิ้มของเกษตรกรที่เพิ่งค้นพบหนทางหลุดพ้นจากความยากจนบนผืนดินของตนเอง

เหงียน ลู

ที่มา: https://baoninhbinh.org.vn/da-dang-hoa-sinh-ke-cho-nguoi-ngheo-khi-chiec-can-cau-duoc-trao-dung-cach-251216213036853.html