ดานังให้นิยามใหม่ของพื้นที่ที่อยู่อาศัย

TPO - ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากหวังว่ากฎระเบียบใหม่ของเมืองจะช่วยแก้ไขปัญหาที่ยืดเยื้อมานาน และสร้างความโปร่งใสและความเป็นธรรมมากขึ้นในการชดเชยและการเวนคืนที่ดินเมื่อดำเนินโครงการต่างๆ ในพื้นที่

โดยทั่วไปแล้ว ใบรับรองกรรมสิทธิ์ที่ดินหลายประเภทจะจัดประเภทที่ดินนั้นเป็น "ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย"

เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม คณะกรรมการประชาชนเมือง ดานัง ได้ประกาศว่าได้ออกมติเกี่ยวกับการกำหนดพื้นที่อยู่อาศัยใหม่สำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2547 แต่ไม่ได้ระบุพื้นที่อยู่อาศัยไว้อย่างชัดเจน

นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการแก้ไขอุปสรรคที่เรื้อรังมานานหลายประการเกี่ยวกับการกำหนดการจำแนกประเภทที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการชดเชยและการจัดสรรที่ดินใหม่เมื่อรัฐเข้าครอบครองที่ดินเพื่อโครงการต่างๆ

ตามคำตัดสินนี้ การประเมินพื้นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยใหม่จะใช้กับกรณีที่โฉนดที่ดินระบุประเภทที่ดินร่วมกับประเภทที่ดินอื่นๆ เช่น "ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย" "ที่ดินรวม" "ที่ดินสำหรับสร้างบ้าน" "ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยพร้อมสวน" "T" "TV" "TQ" "TTT" โดยไม่ได้ระบุพื้นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยไว้โดยเฉพาะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับที่ดินที่จัดตั้งขึ้นก่อนวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2523 หากพื้นที่ที่บันทึกไว้ในโฉนดที่ดินมีขนาดเท่ากับหรือมากกว่าขอบเขตที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยที่ได้รับการยอมรับ พื้นที่ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยจะถูกกำหนดตามขอบเขตที่บัญญัติไว้ในวรรค 1 มาตรา 141 แห่งกฎหมายที่ดิน หากมีขนาดเล็กกว่า พื้นที่ทั้งหมดจะได้รับการยอมรับว่าเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย

สำหรับที่ดินที่ใช้ตั้งแต่วันที่ 18 ธันวาคม 1980 จนถึงก่อนวันที่ 15 ตุลาคม 1993 หลักการกำหนดสิทธิ์การใช้ประโยชน์จะคล้ายคลึงกับวรรค 2 มาตรา 141 แห่งกฎหมายที่ดิน

หลายคนคาดหวังว่าการกำหนดขอบเขตพื้นที่ดินใหม่สำหรับครัวเรือนและบุคคลจะสร้างความโปร่งใสและความเป็นธรรมมากขึ้นในการชดเชยเมื่อรัฐเรียกคืนที่ดิน

สำหรับที่ดินที่ใช้ประโยชน์ตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม 2536 ถึงก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2547 หากพื้นที่ที่ระบุในโฉนดที่ดินมีขนาดเท่ากับหรือมากกว่าขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย พื้นที่อยู่อาศัยจะถูกกำหนดตามขีดจำกัดการจัดสรรที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัยที่กำหนดโดยคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง หากมีขนาดเล็กกว่า พื้นที่ทั้งหมดจะถูกจัดเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย

พื้นที่ส่วนที่เหลือหลังจากกำหนดเป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยแล้ว จะได้รับการจัดการตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบันของกฎหมายที่ดิน คำตัดสินนี้ยังชี้แจงเพิ่มเติมว่า หากผู้ใช้ที่ดินได้โอนกรรมสิทธิ์ หรือรัฐได้เวนคืนที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยบางส่วน พื้นที่ส่วนนี้จะต้องถูกหักออกเมื่อกำหนดการใช้ที่ดินใหม่

การแก้ไขปัญหาที่เรื้อรังมาตั้งแต่สมัยรัฐบาลกวางนาม

ที่จริงแล้ว ก่อนที่จะรวมเข้ากับเมืองดานัง อดีตจังหวัดกวางนามเคยมีการถกเถียงกันอย่างมากว่า "ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย" นั้นเป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยจริงหรือไม่

หลายครัวเรือนมีเอกสารสิทธิ์ที่ดินเก่าที่ระบุว่าเป็น "ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย" "ที่ดินพัฒนาร่วมกัน" หรือ "ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย + สวน" แต่ในระหว่างกระบวนการชดเชยและจัดสรรที่ดินใหม่ ที่ดินของพวกเขาไม่ได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่ว่าเป็นที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย ส่งผลให้ราคาค่าชดเชยสูงกว่าที่ประชาชนคาดหวังไว้มาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่มีการดำเนินโครงการพัฒนาเมือง การคมนาคม และ การท่องเที่ยว จำนวนมากในจังหวัดกวางนามในอดีต มีข้อร้องเรียนและคำร้องมากมายที่ยืดเยื้อมานาน ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการกำหนดประเภทที่ดินเพื่อการกำหนดราคาค่าชดเชยเมื่อรัฐทำการถมที่ดิน

ในบางกรณี ผู้คนได้ใช้ที่ดินอย่างมั่นคงมานานหลายทศวรรษ และมีบ้านอยู่บนที่ดินนั้นจริง ๆ แต่โฉนดที่ดินไม่ได้ระบุพื้นที่ที่เป็นที่อยู่อาศัยอย่างชัดเจน ทำให้ทางการจัดประเภทเป็นที่ดินสวนหรือที่ดินประเภทอื่น ส่งผลให้ได้รับค่าชดเชยต่ำกว่าความเป็นจริง

ในอดีตจังหวัดกวางนาม การพิจารณาว่า "ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย" นั้นเป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยจริงหรือไม่ เคยเป็นหัวข้อถกเถียงกันอย่างมาก

รัฐบาลจังหวัดกวางนามในอดีต (ตามหนังสือราชการเลขที่ 5219/UBND-KTN ปี 2016) โต้แย้งว่า "ที่ดินเพื่อการอยู่อาศัย" ไม่ได้หมายความว่าเป็น "ที่ดินสำหรับสร้างบ้าน" โดยอัตโนมัติ จังหวัดได้กำหนดพื้นที่นี้ให้รวมทั้งที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยและที่ดินสำหรับทำสวน เมื่อมีการถมที่ดิน หากประชาชนต้องการให้พื้นที่ทั้งหมดได้รับการยอมรับว่าเป็นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยเพื่อรับค่าชดเชยที่สูงขึ้น พวกเขาจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับส่วนที่เป็นที่ดินทำสวน

สิ่งนี้ได้สร้างปัญหาคอขวดอย่างร้ายแรง ทำให้เกิดความไม่พอใจและข้อร้องเรียนจากหลายครัวเรือน และทำให้ความคืบหน้าของโครงการหลายโครงการล่าช้า สาเหตุที่ระบุได้นั้นมาจากประวัติการจัดการที่ดินในหลายช่วงเวลา วิธีการบันทึกที่ไม่สอดคล้องกันในใบรับรองที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงของกฎระเบียบกฎหมายที่ดินผ่านหลายขั้นตอน

ดังนั้น การออกมติใหม่โดยคณะกรรมการประชาชนเมืองดานังจึงถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนและเป็นเอกภาพสำหรับการกำหนดประเภทที่ดิน

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยรับรองสิทธิอันชอบธรรมของพลเมืองเท่านั้น แต่ยังช่วยลดข้อพิพาทและการร้องเรียนที่ยืดเยื้อเกี่ยวกับที่ดิน ซึ่งเป็นประเด็นที่มีสัดส่วนการร้องเรียนสูงในปัจจุบันอีกด้วย

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองดานังจึงมอบหมายให้กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมเป็นผู้นำในการชี้นำและตรวจสอบการดำเนินการ ในขณะที่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองเพื่อกำหนดพื้นที่อยู่อาศัยใหม่สำหรับประชาชน

สำนักงานทะเบียนที่ดินเมืองดานังมีหน้าที่รับผิดชอบในการปรับปรุงข้อมูลทะเบียนที่ดินและฐานข้อมูลที่ดินตามผลการพิจารณา ส่วนหน่วยงานด้านภาษีจะเป็นผู้กำหนดและแจ้งภาระผูกพันทางการเงินหากมีเกิดขึ้น

การประเมินพื้นที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยใหม่โดยเทศบาลเมืองดานัง ไม่เพียงแต่ช่วยรับรองสิทธิอันชอบธรรมของประชาชนเท่านั้น แต่ยังช่วยลดข้อพิพาทและการร้องเรียนที่ยืดเยื้อเกี่ยวกับที่ดิน ซึ่งปัจจุบันเป็นสาเหตุสำคัญของการร้องเรียนทั้งหมด

ที่มา: https://tienphong.vn/da-nang-xac-dinh-lai-dien-tich-dat-o-post1846663.tpo