'นกอินทรี' พักอยู่ที่เกสต์เฮาส์

ในสำนักงานทั่วโลก ทุกๆ สามเครื่องคอมพิวเตอร์ที่ใช้งานอยู่ อย่างน้อยหนึ่งเครื่องจะมี "สมอง" หรือ CPU ที่ผลิตในนครโฮจิมินห์ นี่คือผลจากการลงทุนกว่า 17 ปีของ Intel บริษัทเทคโนโลยีชั้นสูงแห่งแรกของโลกที่เลือกเวียดนามสำหรับโครงการมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ บริษัทผู้ผลิตชิปสัญชาติอเมริกันแห่งนี้ครองส่วนแบ่งตลาด CPU คอมพิวเตอร์ทั่วโลกประมาณ 70% ขณะเดียวกัน โรงงานในอุทยานเทคโนโลยีชั้นสูงนครโฮจิมินห์ (SHTP) กำลังประกอบ ทดสอบ และบรรจุชิปมากกว่าครึ่งหนึ่งของชิปทั้งหมดของ Intel “การดึงดูด Intel ถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ” นายฟาม ชันห์ ตรุก อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์และประธานคณะกรรมการบริหาร SHTP คนแรกกล่าว นายตรุกมีบทบาทสำคัญในกระบวนการเจรจาที่ยาวนานกว่าสองปีซึ่งนำพาบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเซมิคอนดักเตอร์ของอเมริกามายังเวียดนาม หลังจาก Intel แบรนด์เทคโนโลยีระดับโลกหลายแห่ง เช่น Samsung และ LG ก็ได้จัดตั้งโรงงานมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ในเวียดนามเช่นกัน พร้อมด้วยหน่วยประกอบชิ้นส่วนจำนวนหนึ่งสำหรับ Dell และ Apple จากเสื้อผ้าและรองเท้า วลี "ผลิตในเวียดนาม" เริ่มปรากฏบนโทรทัศน์ สมาร์ทโฟน สมาร์ทวอทช์ และชิปเซมิคอนดักเตอร์ที่ใช้กันทั่วโลก อุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์กลายเป็นสินค้าที่สำคัญที่สุด คิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของเวียดนาม สูงถึง 155 พันล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้นถึงห้าเท่าใน 10 ปี ปัจจุบันเวียดนามติดอันดับ 1 ใน 10 ประเทศผู้ส่งออกอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์รายใหญ่ที่สุดของโลก อย่างไรก็ตาม การลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์จากบริษัทเหล่านี้ได้เพียงสร้างภาพลักษณ์ใหม่ให้กับเวียดนามบนแผนที่การค้าเท่านั้น ยังไม่สามารถยกระดับ เศรษฐกิจ ให้มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้นได้

"เวียดนามยังคงเชี่ยวชาญด้านการประกอบชิ้นส่วนและการแปรรูปขั้นพื้นฐาน ในขณะที่ไม่มีความก้าวหน้าในด้านชิ้นส่วนและอุปกรณ์เฉพาะทาง" คือข้อสรุปเกี่ยวกับอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ในรายงาน นโยบายอุตสาหกรรม ฉบับแรกและฉบับเดียวที่ กระทรวงอุตสาหกรรมและ การค้าเผยแพร่ในปี 2019

นั่นไม่ใช่ผลลัพธ์ที่ผู้ที่วางรากฐานเพื่อดึงดูดนักลงทุนด้านเทคโนโลยีอย่างเช่นคุณทรุคตั้งเป้าไว้

เขากล่าวว่า "เขตเทคโนโลยีขั้นสูงหรือนักลงทุนรายใดก็ตามเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างผลกระทบในวงกว้างเพื่อให้ภาคอุตสาหกรรมของเราเองสามารถพัฒนาได้"

เตรียมรังเพื่อต้อนรับ "นกอินทรี"

หลัง ช่วงปฏิรูป (โด่ยโมย) นครโฮจิมินห์ได้จัดตั้งเขตแปรรูปเพื่อการส่งออกแห่งแรกของประเทศ คือ เขตตันถวน ซึ่งตั้งอยู่ทางใต้ของไซง่อนในปี 1991 โดยได้รับแรงบันดาลใจจากไต้หวัน ซึ่งใช้มาตรการจูงใจด้านภาษีและศุลกากรเพื่อดึงดูดธุรกิจต่างชาติให้เข้ามาตั้งโรงงานแปรรูปและส่งออก นักลงทุนกลุ่มแรกในตันถวนส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมสิ่งทอและรองเท้า ซึ่งเป็นภาคส่วนที่แสดงถึงช่วงเริ่มต้นของการพัฒนาอุตสาหกรรม

อย่างไรก็ตาม ทั้งผู้นำของเมืองและรัฐบาลกลางต่างตระหนักดีว่า เนื่องจากได้บูรณาการเข้าสู่เศรษฐกิจโลกช้าไป พวกเขาจึงจำเป็นต้องหาหนทางพัฒนาอย่างรวดเร็วและไม่สามารถหยุดนิ่งอยู่กับอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมได้

นายฟาม ชันห์ ตรุก (ขณะนั้นดำรงตำแหน่งรองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ รับผิดชอบด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่าง ประเทศ ) กล่าวในการประชุมระหว่างผู้นำนครโฮจิมินห์และนายเดา ง็อก ซวน ประธานคณะกรรมการความร่วมมือและการลงทุนแห่งรัฐว่า "เราต้องยกระดับเขตแปรรูปเพื่อส่งออก เพื่อให้สามารถเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงจากทั่วโลก"

นั่นคือจุดเริ่มต้นของ SHTP คุณทรุคเป็นหัวหน้าทีมวิจัยที่ทำให้แนวคิดนี้เป็นจริงในปี 1992 ใช้เวลา 10 ปี กว่าที่ SHTP จะได้รับการจัดตั้งอย่างเป็นทางการ และกลายเป็นอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงแห่งแรกของประเทศในปี 2002

ในขณะนั้น นายตรุกมีอายุ 62 ปี ดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง และกำลังเตรียมตัวเกษียณอายุ อย่างไรก็ตาม เมื่อคณะผู้บริหารพรรคประจำเมืองเสนอให้เขาดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการบริหาร SHTP เขาก็ตอบตกลงทันที โดยเลื่อนแผนการเกษียณอายุออกไปชั่วคราว

“ตำแหน่งนี้เทียบเท่ากับผู้อำนวยการฝ่ายเท่านั้น แต่ผมไม่ได้ต่อรองเรื่องชื่อตำแหน่งและรับมันทันที เพราะผมต้องการทำโครงการที่ยังไม่เสร็จให้สำเร็จ” เขากล่าว

นายตรุกได้หารือกับนายซวนว่า หาก SHTP สามารถดึงดูดนักลงทุนจากรายชื่อ Fortune 500 ซึ่งเป็นบริษัทขนาดใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกาได้ จะเป็นการส่งเสริมครั้งสำคัญให้กับนครโฮจิมินห์และประเทศโดยรวม

ชื่อแรกที่ถูกพิจารณาคือ HP เนื่องจากบุคคลที่รับผิดชอบการขยายการผลิตของบริษัทคอมพิวเตอร์สัญชาติอเมริกันในขณะนั้นเป็นชาวเวียดนามที่มาอาศัยอยู่ในเมืองนี้ ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบสำหรับเมืองดังกล่าว อย่างไรก็ตาม บุคคลผู้นั้นเสียชีวิตอย่างกะทันหัน ทำให้แผนการที่จะนำ HP เข้ามาลงทุนใน SHTP ต้องหยุดชะงักลง

หลังจากติดต่อบริษัทอื่นๆ หลายแห่งแล้ว เมืองนี้ตัดสินใจดึงดูด Intel เมื่อทราบว่าผู้ผลิตชิปรายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ กำลังมองหาสถานที่ตั้งโรงงานประกอบและทดสอบแห่งใหม่ในเอเชีย และเวียดนามก็อยู่ในรายชื่อสถานที่ที่มีศักยภาพ

ในปี 2546 รองนายกรัฐมนตรีหวู่ โขอัน นำคณะผู้แทนเวียดนามไปเยือนสำนักงานใหญ่ของอินเทลในสหรัฐอเมริกา โดยนำจดหมายจากนายกรัฐมนตรีฟาน วัน ไค เชิญชวนให้บริษัทมาลงทุน และแนะนำสถานที่สองแห่ง ได้แก่ อุทยานเทคโนโลยีชั้นสูงฮวาหลัก (ฮานอย) และ SHTP (ศูนย์เทคโนโลยีชั้นสูงฮวาหลัก) ไปด้วย

นายฟาม ชันห์ ตรุก (ตรงกลาง) และนายกรัฐมนตรี เหงียน ตัน ดุง ในพิธีเปิดโครงการอินเทลในปี 2549 ณ อุทยานเทคโนโลยีชั้นสูงนครโฮจิมินห์ ภาพ: เอเอฟพี

ในช่วงสองปีต่อมา อินเทลได้ส่งคณะผู้แทนหลายชุดไปยังนครโฮจิมินห์เพื่อตรวจสอบโครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ การขนส่ง ทรัพยากรบุคคล และนโยบายส่งเสริมการลงทุน “เมืองนี้ไม่เคยมีนักลงทุนรายใดตั้งเงื่อนไขที่ละเอียดและเข้มงวดเท่ากับอินเทลมาก่อน” นายตรุกกล่าว การเจรจาจึง “ต้องจัดการกับข้อเรียกร้องที่ไม่เคยมีมาก่อน” และเนื่องจากผู้นำบริษัทเจรจาจากสหรัฐอเมริกา การประชุมบางครั้งจึงจบลงดึกดื่น ระหว่างการหารือเรื่องราคาไฟฟ้า นายตรุกได้โทรศัพท์ไปยังรัฐบาลโดยตรงผ่านทางรองนายกรัฐมนตรี เหงียน ตัน ดุง ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบการกำกับการเจรจาในขณะนั้น เพื่อขอความเห็น เมื่อได้รับ “ไฟเขียว” เขาก็ตกลงเงื่อนไขพิเศษกับอินเทลทันที

“หากผมไม่ฝ่าฝืนกฎและส่งเอกสารไปให้ EVN กระทรวงต่างๆ ก็จะขอความเห็น และจากนั้นผมก็จะต้องรอข้อสรุปจากรัฐบาลตามขั้นตอน ผมไม่รู้ว่าจะสามารถตอบกลับได้เมื่อไหร่ ไม่ใช่ทุกคำขอจะได้รับการตอบสนองทันทีจากทางเทศบาล แต่ความมุ่งมั่นของเราทำให้พวกเขารู้สึกมั่นใจ” อดีตประธานคณะกรรมการบริหาร SHTP กล่าว

ระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกาของนายกรัฐมนตรี ฟาน วัน ไค ในปี 2548 คณะเจรจาได้เดินทางไปยังสำนักงานใหญ่ของอินเทลในรัฐแคลิฟอร์เนียเพื่อหารือโดยตรงกับผู้บริหารของบริษัท อย่างไรก็ตาม เมื่อเดินทางถึง นายตรุกได้ทราบว่าประธานบริษัทอินเทลอยู่ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. “เมื่อทราบเช่นนั้น เราจึงรีบเดินทางไปยังเมืองหลวงของสหรัฐฯ และเชิญประธานบริษัทมาที่สถานทูตเวียดนามเพื่อหารือ” นายตรุกกล่าว

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้บริหารระดับสูงของอินเทลได้ยืนยันว่าจะสร้างโรงงานมูลค่า 600 ล้านดอลลาร์ในนครโฮจิมินห์ และจะเพิ่มการลงทุนเป็นหนึ่งพันล้านดอลลาร์เมื่อได้รับใบอนุญาตในอีกหนึ่งปีต่อมา

ลิงก์ที่เปราะบาง

สามปีหลังจากวางศิลาฤกษ์โรงงาน อินเทลได้ส่งออกชิป "ผลิตในเวียดนาม" ล็อตแรกในปี 2010 ในเวลานั้น ไม่มีบริษัทในประเทศใดที่สามารถร่วมมือกับบริษัทอเมริกันแห่งนี้ได้

ปัจจุบัน โรงงานแห่งนี้มีธุรกิจของเวียดนามมากกว่า 100 แห่งในเครือข่ายซัพพลายเออร์ ตามคำกล่าวของ คิม ฮวด อู๋ รองประธานฝ่ายการผลิต ห่วงโซ่อุปทานและการดำเนินงาน และผู้จัดการทั่วไปของ Intel Products Vietnam

อย่างไรก็ตาม ความก้าวหน้าในด้าน "ปริมาณ" ดังกล่าวไม่ได้มาพร้อมกับ "คุณภาพ" หลังจากผ่านไป 13 ปี ยังไม่มีวิสาหกิจของเวียดนามรายใดสามารถจัดหาวัตถุดิบโดยตรงสำหรับกระบวนการประกอบและบรรจุชิปได้ เช่น แผ่นรองรับ ตัวเก็บประจุ วัสดุสร้างกระแสไฟฟ้า เรซินบัดกรี หรือกาว นอกจากนี้ อุปกรณ์และเครื่องจักรสำหรับสายการผลิตของ Intel ก็ยังไม่มีให้ใช้

บริษัทภายในประเทศยังคงอยู่ในขอบเขตการดำเนินงานที่อยู่นอกเหนือสายการผลิตโดยตรงของบริษัทผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งรวมถึงปัจจัยการผลิตทางอ้อม เช่น สายพานลำเลียง โต๊ะ เก้าอี้ อุปกรณ์จับยึด และบริการต่างๆ เช่น การขนส่ง บุคลากร และการรักษาความปลอดภัย

กล่าวอีกนัยหนึ่ง แม้ว่าเวียดนามจะเป็นแหล่งผลิตสินค้าของ Intel มากกว่าครึ่งหนึ่ง แต่ภาคอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศยังไม่สามารถจัดหาวัตถุดิบสำคัญสำหรับการผลิตชิปได้ ธุรกิจภายในประเทศยังไม่สามารถเติบโตไปพร้อมกับ "นกอินทรี" ได้

ภายในโรงงานผลิตชิปของอินเทลในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทค นครโฮจิมินห์ (เมืองทูเดือก) ภาพถ่าย: อินเทล เวียดนาม

ซัมซุงเป็นอีกตัวอย่างหนึ่งที่แสดงให้เห็นถึงบทบาทของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก โดยสมาร์ทโฟนกว่าครึ่งหนึ่งที่จำหน่ายได้นั้น ผลิตในโรงงานที่จังหวัดบั๊กนิญและจังหวัดไทเหงียน

ในแต่ละปี กลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ของเกาหลีใต้จะเปิดเผยรายชื่อซัพพลายเออร์หลัก ซึ่งคิดเป็น 80% ของมูลค่าการจัดซื้อทั้งหมด จากรายชื่อของปีที่แล้ว พบว่าซัพพลายเออร์หลักของซัมซุง 26 ราย ดำเนินธุรกิจในเวียดนาม โดยในจำนวนนี้ เป็นบริษัทเกาหลีใต้ 22 ราย บริษัทญี่ปุ่น 2 ราย บริษัทจีน 2 ราย และไม่มีบริษัทเวียดนามเลย

ในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก การเชื่อมโยงไปข้างหน้าสะท้อนถึงความสามารถของประเทศในการจัดหาส่วนประกอบปัจจัยการผลิตให้กับธุรกิจในประเทศอื่น ๆ เพื่อผลิตสินค้าสำเร็จรูป ในทางกลับกัน การเชื่อมโยงย้อนกลับบ่งชี้ถึงการพึ่งพาวัตถุดิบและส่วนประกอบที่นำเข้าจากต่างประเทศของประเทศนั้น ๆ ในการผลิต

ปัจจุบันเวียดนามมีอัตราการเชื่อมโยงไปข้างหน้าต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หลายประเทศ และอัตรานี้ยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกัน การเชื่อมโยงย้อนกลับกลับเพิ่มขึ้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งบ่งชี้ถึงการพึ่งพาการนำเข้าเพื่อประกอบผลิตภัณฑ์มากขึ้น

นายเหงียน ดินห์ นาม ประธานและซีอีโอของบริษัทส่งเสริมการลงทุนและความร่วมมือแห่งเวียดนาม กล่าวว่า "บริษัทต่างชาติที่เข้ามาลงทุนโดยตรง (FDI) พบว่าแทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะตั้งรกรากในเวียดนาม เนื่องจากความเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจภายในประเทศอ่อนแอมาก" บทบาทของเวียดนามสำหรับธุรกิจต่างชาติยังคงเป็นเพียงการจัดหาแรงงานและเงินทุน โดยมักถูกมองว่าเป็นทางเลือกที่มีต้นทุนต่ำ

ดร. ฟาน ฮู ถัง อดีตผู้อำนวยการกรมการลงทุนต่างประเทศ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยเชื่อว่านโยบายดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศนั้นมุ่งเน้นไปที่การเข้าถึงและเรียนรู้เทคโนโลยีหลักจากประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำมาโดยตลอด อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปกว่าสามทศวรรษ เป้าหมายของการถ่ายทอดเทคโนโลยีก็ยังไม่ประสบความสำเร็จอย่างมีประสิทธิภาพ และสาเหตุหลักมาจากขาดการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจต่างประเทศและในประเทศ

ในขณะเดียวกัน นักลงทุนเองก็ต้องการเพิ่มอัตราการผลิตในประเทศเพื่อลดต้นทุนเมื่อเทียบกับการนำเข้า ตามที่มัตสึโมโตะ โนบุยูกิ หัวหน้าผู้แทนองค์การส่งเสริมการค้าต่างประเทศของญี่ปุ่น (JETRO) ในนครโฮจิมินห์กล่าว

บริษัทญี่ปุ่นหลายแห่งมักขอให้นายโนบุยูกิช่วย "จับคู่" กับธุรกิจเวียดนามเพื่อหาซัพพลายเออร์ในประเทศเพิ่มเติม โดยเฉพาะชิ้นส่วนสำคัญ "แต่มีบริษัทเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ตรงตามมาตรฐานของธุรกิจญี่ปุ่น" เขากล่าว

ธุรกิจในประเทศประมาณ 97% เป็นวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ซึ่งส่วนใหญ่มีเงินทุนและศักยภาพในการบริหารจัดการที่จำกัด ในขณะเดียวกัน การที่จะเป็นพันธมิตรผู้จัดจำหน่ายให้กับผู้ผลิตระดับโลกนั้น จำเป็นต้องมีการลงทุนด้านเทคโนโลยีอย่างมาก

"อุปสรรคเหล่านี้หมายความว่าธุรกิจส่วนใหญ่ในเวียดนามยังคงอยู่นอกห่วงโซ่อุปทานของบริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง" กลุ่มผู้เชี่ยวชาญจากโรงเรียนนโยบายสาธารณะและการจัดการฟุลไบรท์ชี้ให้เห็นในรายงานสรุปการลงทุนของอินเทลในเวียดนามปี 2016

ดังนั้น บริษัทขนาดใหญ่ที่ลงทุนในเวียดนามจึงนำเครือข่ายซัพพลายเออร์ต่างประเทศที่มีอยู่แล้วมาด้วย จากนั้นจึงค่อยมองหาและสนับสนุนการฝึกอบรมธุรกิจในประเทศให้เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทาน อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกบริษัทจะมีทรัพยากรที่จำเป็น

เมื่อต้นปีที่ผ่านมา ลูกค้าของซีอีโอ เหงียน ดินห์ นาม ซึ่งเป็นบริษัทผลิตอุปกรณ์ทางการแพทย์จากเยอรมนี ได้ประกาศว่าจะเลือกอินโดนีเซียแทนเวียดนามตามแผนเดิมในการสร้างโรงงาน

นายหนามกล่าวว่า "พวกเขาเดินทางจากเหนือจรดใต้ แต่ไม่สามารถหาซัพพลายเออร์ชิปและไมโครชิปสำหรับอุปกรณ์ของพวกเขาได้ จึงต้องยอมแพ้ แม้ว่าพวกเขาจะชื่นชมในนโยบายพิเศษของเวียดนามก็ตาม"

อินเทลได้ลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ในโรงงานแห่งหนึ่งในเวียดนามเพื่อประกอบ ทดสอบ และบรรจุภัณฑ์ ส่วนการผลิตและการออกแบบชิปนั้นดำเนินการในประเทศอื่นๆ ภาพ: อินเทล เวียดนาม

จุดต่ำสุดของเส้นโค้ง

เมื่อ 17 ปีก่อน เมื่ออินเทลตกลงที่จะลงทุน ผู้บริหารระดับสูงบางคนได้หยิบยกประเด็นการโน้มน้าวให้บริษัทอเมริกันแห่งนี้ขยายกิจกรรมด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ในเวียดนามขึ้นมา แต่คุณฟาม ชันห์ ตรุก รู้ว่านั่นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย “ไม่มีใครนำเทคโนโลยีหลักของตนไปต่างประเทศได้ง่ายๆ เพราะกลัวว่าจะถูกลอกเลียนแบบ” เขากล่าว

ที่จริงแล้ว จนถึงปัจจุบัน มีเพียงซัมซุงและแอลจีเท่านั้นที่เป็นบริษัทต่างชาติที่ลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงสองแห่งที่ได้เปิดศูนย์วิจัยและพัฒนาขนาดใหญ่ในเวียดนาม

วงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเริ่มต้นด้วยการวิจัยและพัฒนา ตามด้วยการจัดหาชิ้นส่วน การประกอบชิ้นส่วนทั้งหมด การจัดจำหน่าย การสร้างแบรนด์ การขาย และบริการหลังการขาย กิจกรรมเหล่านี้ดำเนินไปตามเส้นโค้งพาราโบลา โดยเคลื่อนจากซ้ายไปขวาตามมูลค่าเพิ่มของแต่ละกิจกรรม

นี่คือสิ่งที่เรียกว่า "เส้นโค้งรอยยิ้ม" ซึ่งเป็นแนวคิดที่นำเสนอครั้งแรกในปี 1992 โดยสแตน ชิห์ ผู้ก่อตั้งบริษัทคอมพิวเตอร์ Acer เพื่ออธิบายห่วงโซ่คุณค่า ในเส้นโค้งนี้ การประกอบชิ้นส่วนจะอยู่ด้านล่างสุด ซึ่งหมายถึงมูลค่าเพิ่มที่ต่ำที่สุด และเป็นขั้นตอนที่โรงงานของบริษัทเทคโนโลยีส่วนใหญ่ในเวียดนามกำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน

นี่คือคำอธิบายเส้นโค้งรอยยิ้มในห่วงโซ่คุณค่า โดยอ้างอิงจากงานวิจัยของ Fernandez-Stark และ Gereffi จากมหาวิทยาลัย Duke (สหรัฐอเมริกา) ปี 2016

ตัวอย่างเช่น สำหรับสมาร์ทโฟน Samsung ระดับไฮเอนด์ การประกอบและการทดสอบในเวียดนามคิดเป็นเพียง 5% ของต้นทุนการผลิตทั้งหมด ตามการวิเคราะห์ในปี 2020 โดย TechInsights บริษัทวิจัยด้านเทคโนโลยีจากแคนาดา

"ทุกประเทศต่างต้องการจัดการกลุ่มธุรกิจที่มีมูลค่าสูง แต่บริษัทข้ามชาติจะจัดสรรกิจกรรมต่างๆ ตามศักยภาพของแต่ละประเทศ" โด เทียน อานห์ ตวน ผู้ร่วมเขียนงานวิจัยฟุลไบรท์เกี่ยวกับการดำเนินงานของอินเทลในเวียดนามกล่าว

ในอุตสาหกรรมชิป หลังจากขั้นตอนการออกแบบ กระบวนการผลิตจะเกิดขึ้นในโรงงานสองประเภท ได้แก่ โรงงานผลิต (Fab) และโรงงานประกอบ ทดสอบ และบรรจุภัณฑ์ (ATM) อินเทลมีโรงงานผลิต 5 แห่งในสหรัฐอเมริกา ไอร์แลนด์ และอิสราเอล และโรงงานบรรจุภัณฑ์ 4 แห่งในคอสตาริกา จีน มาเลเซีย และเวียดนาม

คิม ฮวด อู๋ กล่าวว่า แผนของกลุ่มบริษัทคือการมุ่งเน้นไปที่การประกอบและการทดสอบที่โรงงานในนครโฮจิมินห์ต่อไป เวียดนามซึ่งเป็นแหล่งผลิตหลักของ ATM มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการผลิตของบริษัท

อย่างไรก็ตาม มาเลเซียเป็นประเทศแรกนอกสหรัฐอเมริกาที่อินเทลเลือกที่จะนำเทคโนโลยีการบรรจุชิป 3 มิติที่ทันสมัยที่สุดมาใช้งาน ต่างจากเวียดนาม มาเลเซียมีระบบนิเวศการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ที่ครบวงจร โดยมีธุรกิจภายในประเทศที่สามารถจัดการทุกขั้นตอน ตั้งแต่การออกแบบและการผลิต ไปจนถึงการประกอบและการทดสอบชิป

นอกจากมาเลเซียแล้ว สิงคโปร์ก็มีโรงงานผลิตชิปเช่นกัน ประเทศทั้งสองนี้ รวมถึงไทยและฟิลิปปินส์ มีอันดับสูงกว่าเวียดนามในดัชนี ECI ซึ่งเป็นดัชนีที่สะท้อนถึงความสามารถในการผลิตผลิตภัณฑ์ที่ซับซ้อน คำนวณโดยมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด แม้ว่าเวียดนามจะเป็นหนึ่งในประเทศที่พัฒนาเร็วที่สุดในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา แต่ก็อยู่อันดับที่ 61 จาก 133 ประเทศทั่วโลกในดัชนีนี้ สูงกว่าอินโดนีเซีย ลาว และกัมพูชาในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

แม้ว่าเวียดนามจะเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดที่สุดสำหรับธุรกิจญี่ปุ่นที่ต้องการใช้กลยุทธ์ "จีน + 1" เพื่อกระจายฐานการผลิตออกนอกประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลก แต่ก็ยังคงดึงดูดเฉพาะการประกอบชิ้นส่วนเท่านั้น

นายโนบิยูกิกล่าวว่า "หากเวียดนามต้องการก้าวหน้าขึ้นไปอีกขั้น ควรละทิ้งงานที่มีผลิตภาพต่ำและหันมามุ่งเน้นที่งานที่สร้างมูลค่าเพิ่ม"

ข้อเสนอแนะนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่มีความเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากความได้เปรียบด้านแรงงาน ซึ่งเป็นแรงดึงดูดหลักสำหรับกิจกรรมการประกอบและการแปรรูป กำลังลดลงควบคู่ไปกับการเพิ่มขึ้นของประชากรสูงวัยที่เร็วที่สุดในภูมิภาค จุดสูงสุดของผลประโยชน์ทางประชากรได้ผ่านพ้นไปแล้ว และกำลังแรงงานของเวียดนามจะเริ่มลดลงในอีก 15 ปีข้างหน้า ตามแบบจำลองการคาดการณ์จากกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ

นายโด เทียน อานห์ ตวน กล่าวว่า ผลผลิตแรงงานของเวียดนามยังคงพัฒนาไปอย่างช้าๆ ล้าหลังประเทศอื่นๆ ในอาเซียน ในขณะที่ค่าจ้างยังคงเพิ่มสูงขึ้น ทำให้ต้นทุนแรงงานที่แท้จริงซึ่งเกี่ยวข้องกับผลผลิตนั้นยังคงห่างไกลจากคำว่าถูก "ดังนั้น การลงทุนในทรัพยากรมนุษย์ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เพื่อยกระดับห่วงโซ่คุณค่า จึงต้องเป็นสิ่งสำคัญอันดับหนึ่ง" เขากล่าว

กว่า 30 ปีหลังจากที่นายฟาม ชันห์ ตรุก ได้ร่างแนวคิดเบื้องต้นสำหรับเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เขายังไม่เห็นภาคการผลิตขั้นสูงอย่างที่เขาจินตนาการไว้

“เรามีธุรกิจและผลิตภัณฑ์ไฮเทคอยู่บ้าง แต่ก็ยังน้อยเกินไป ส่วนใหญ่ยังคงเกี่ยวข้องกับการแปรรูปและการประกอบ หากเรายังคงดำเนินไปในอัตราปัจจุบัน เราจะบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศที่ร่ำรวยได้อย่างไร” นายทรุคตั้งคำถาม

เนื้อหา : เวียตดุ๊ก กราฟิก: Hoang Khanh - Thanh Ha

Vnexpress.net