‘อีเกิ้ล’ พักอยู่ที่โมเทล

ในสำนักงานทั่วโลก คอมพิวเตอร์ทุกสามเครื่องที่เปิดใช้งาน จะมีอย่างน้อยหนึ่งเครื่องที่มี "สมอง" นั่นคือซีพียูที่ผลิตในนครโฮจิมินห์ นี่เป็นผลมาจากการลงทุนกว่า 17 ปีของอินเทล บริษัทเทคโนโลยีชั้นสูงแห่งแรกของโลก ที่เลือกเวียดนามเป็นฐานการผลิตโครงการมูลค่าพันล้านดอลลาร์ ผู้ผลิตชิปสัญชาติอเมริกันรายนี้ครองส่วนแบ่งตลาดซีพียูคอมพิวเตอร์ทั่วโลกประมาณ 70% โรงงานในนิคมไฮเทคพาร์ค (SHTP) นครโฮจิมินห์ กำลังประกอบ ทดสอบ และบรรจุชิปมากกว่าครึ่งหนึ่งของชิปทั้งหมดของอินเทล “การเชิญชวนอินเทลเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ” คุณฟาม จันห์ ตรุก อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งนครโฮจิมินห์ และประธานคณะกรรมการบริหาร SHTP คนแรก กล่าว คุณตรุกมีบทบาทสำคัญในการเจรจาที่ยาวนานกว่าสองปีเพื่อนำบริษัทเซมิคอนดักเตอร์สัญชาติอเมริกันแห่งนี้มาสู่เวียดนาม หลังจากอินเทล แบรนด์เทคโนโลยีระดับโลกมากมาย เช่น ซัมซุงและแอลจี ก็ได้ตั้งโรงงานมูลค่าพันล้านดอลลาร์ในเวียดนาม พร้อมกับหน่วยประกอบชิ้นส่วนของเดลล์และแอปเปิล นับตั้งแต่เสื้อผ้าและรองเท้า คำว่า "ผลิตในเวียดนาม" เริ่มปรากฏให้เห็นบนโทรทัศน์ สมาร์ทโฟน นาฬิกาอัจฉริยะ และชิปเซมิคอนดักเตอร์ที่ผู้บริโภคทั่วโลกใช้ อุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์กลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่สำคัญที่สุดในปัจจุบัน คิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของเวียดนาม โดยมีมูลค่า 155 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 5 เท่าหลังจาก 10 ปี เวียดนามเป็นหนึ่งใน 10 ประเทศที่จัดหาอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์รายใหญ่ที่สุดให้กับโลก อย่างไรก็ตาม เงินลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐของบริษัทเหล่านี้กลับทำให้เวียดนามมีภาพลักษณ์ใหม่บนแผนที่การค้า และไม่สามารถยกระดับ เศรษฐกิจ ให้สูงขึ้นได้

“เวียดนามยังคงเชี่ยวชาญในการประกอบชิ้นส่วนและการประมวลผลแบบง่าย ในขณะที่ส่วนประกอบและอุปกรณ์เฉพาะทางยังไม่มีความก้าวหน้าใดๆ” คือข้อสรุปเกี่ยวกับอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ใน เอกสารไวท์เปเปอร์ด้านอุตสาหกรรม ฉบับแรกและฉบับเดียวจนถึงปัจจุบัน ซึ่งเผยแพร่โดย กระทรวงอุตสาหกรรมและ การค้าในปี 2019

นั่นไม่ใช่ผลลัพธ์ที่นักลงทุนด้านเทคโนโลยีเช่นนายทรัคมุ่งหวังไว้

“นิคมอุตสาหกรรมไฮเทคหรือนักลงทุนใดๆ ก็ตาม เป็นเพียงแกนหลักเริ่มต้นเท่านั้น เป้าหมายสูงสุดต้องส่งผลกระทบไปยังภายนอก เพื่อให้อุตสาหกรรมของเราเองสามารถพัฒนาได้” เขากล่าว

ทำความสะอาดรังเพื่อต้อนรับ “อินทรี”

หลังจาก ดอยเหมย นคร โฮจิมินห์ก็กลายเป็นศูนย์กลางการแปรรูปเพื่อการส่งออกแห่งแรกของประเทศ นั่นก็คือ เขตอุตสาหกรรมส่งออกตันถวน ซึ่งตั้งอยู่ทางตอนใต้ของไซ่ง่อนในปี พ.ศ. 2534 รูปแบบนี้ได้รับการเรียนรู้จากไต้หวัน โดยใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีและศุลกากรเพื่อดึงดูดผู้ประกอบการต่างชาติให้มาตั้งโรงงานแปรรูปและส่งออก นักลงทุนกลุ่มแรกที่เข้ามาลงทุนในตันถวนส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับภาคสิ่งทอและรองเท้า ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมการผลิตในยุคเริ่มต้นของการพัฒนาอุตสาหกรรม

แต่ผู้นำทั้งในเมืองและส่วนกลางต่างก็ตระหนักว่า เนื่องจากพวกเขาบูรณาการช้า พวกเขาจึงต้องหาวิธีพัฒนาอย่างรวดเร็ว และไม่สามารถจมอยู่กับอุตสาหกรรมแบบเดิมๆ ได้

“เราจะต้องยกระดับเขตอุตสาหกรรมส่งออกเพื่อเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงของ โลก ” นาย Pham Chanh Truc (รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ซึ่งรับผิดชอบด้านกิจการเศรษฐกิจต่างประเทศในขณะนั้น) เล่าถึงข้อสรุปในการประชุมระหว่างผู้นำนครโฮจิมินห์และประธานคณะกรรมการความร่วมมือและการลงทุนแห่งรัฐ Dau Ngoc Xuan

นั่นคือหลักการสำคัญของ SHTP คุณ Truc ยังเป็นหัวหน้าทีมวิจัยที่ริเริ่มแนวคิดนี้ในปี 1992 อีกด้วย SHTP ใช้เวลา 10 ปีจึงได้รับการจัดตั้งอย่างเป็นทางการ และกลายเป็นนิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงแห่งแรกของประเทศในปี 2002

ขณะนั้น นายตรุกมีอายุ 62 ปี ดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง และกำลังเตรียมเกษียณอายุ แต่เมื่อหัวหน้าคณะกรรมการพรรคการเมืองขอให้เขาดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะกรรมการบริหาร SHTP เขาก็ตกลงทันที โดยระงับแผนการเกษียณอายุไว้ชั่วคราว

“ตำแหน่งนี้เทียบเท่ากับผู้อำนวยการแผนก แต่ผมไม่เคยพิจารณาตำแหน่งนี้เลย เลยรับไว้ทันที เพราะอยากทำให้โปรเจ็กต์ที่ค้างอยู่นี้เสร็จ” เขากล่าว

มร. ทรุกได้หารือกับมร. ซวนว่า หาก SHTP สามารถดึงดูดนักลงทุนจากรายชื่อ 500 บริษัทที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ (Fortune 500) ได้ ก็จะเป็นแรงกระตุ้นครั้งใหญ่สำหรับนครโฮจิมินห์และทั้งประเทศ

ชื่อแรกที่ตกเป็นเป้าหมายคือ HP เนื่องจากผู้รับผิดชอบการขยายกิจกรรมการผลิตของบริษัทคอมพิวเตอร์อเมริกันในขณะนั้นเป็นชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบของเมือง อย่างไรก็ตาม บุคคลผู้นี้เสียชีวิตกะทันหัน ทำให้แผนการนำ HP มาลงทุนใน SHTP ยังคงไม่เสร็จสิ้น

หลังจากติดต่อบริษัทอื่นๆ อีกหลายแห่ง ทางเมืองจึงตัดสินใจดึงดูดอินเทลเข้ามาลงทุน เมื่อทราบว่าผู้ผลิตชิปรายใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกากำลังมองหาสถานที่สำหรับสร้างโรงงานประกอบและทดสอบแห่งใหม่ในเอเชีย เวียดนามก็เป็นหนึ่งในตัวเลือก

ในปี พ.ศ. 2546 รองนายกรัฐมนตรี หวู่ กวน ได้นำคณะผู้แทนเวียดนามเดินทางไปยังสำนักงานใหญ่ของบริษัท Intel ในสหรัฐอเมริกา โดยนำจดหมายจากนายกรัฐมนตรี ฟาน วัน ไค เชิญชวนให้กลุ่มบริษัทมาลงทุน พร้อมทั้งแนะนำสถานที่สองแห่ง ได้แก่ อุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง Hoa Lac (ฮานอย) และ SHTP

นายฟาม จันห์ ตรุค (กลาง) และนายกรัฐมนตรีเหงียน เติ๊น ซุง ในพิธีประกาศโครงการของอินเทลในปี 2549 ณ นิคมอุตสาหกรรมไฮเทคนครโฮจิมินห์ ภาพ: เอเอฟพี

ในอีกสองปีต่อมา อินเทลได้ส่งคณะผู้แทนจำนวนมากไปยังนครโฮจิมินห์เพื่อศึกษาเกี่ยวกับเงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ การขนส่ง ทรัพยากรบุคคล และนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ “นครแห่งนี้ไม่เคยพบนักลงทุนรายใดที่กำหนดเงื่อนไขที่เข้มงวดและละเอียดถี่ถ้วนเท่าอินเทลมาก่อน” คุณทรุกกล่าว ดังนั้น การเจรจาจึง “ต้องแก้ไขปัญหาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนมากมาย” นอกจากนี้ ยังมีผู้นำบริษัทจากสหรัฐอเมริกามาพูดคุยด้วย ดังนั้นการประชุมจึงสิ้นสุดลงในช่วงดึก ครั้งหนึ่ง ขณะที่หารือเรื่องราคาไฟฟ้า คุณทรุกได้โทรศัพท์ไปยังรัฐบาลโดยตรงเพื่อขอความเห็นจากรองนายกรัฐมนตรีเหงียน เติ๊น ซุง ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบในการกำกับดูแลการเจรจาในขณะนั้น เมื่อได้รับ “ไฟเขียว” เขาก็ตกลงเงื่อนไขพิเศษกับอินเทลได้ทันที

“ถ้าผมไม่ฝ่าฝืนกฎและส่งเอกสารไปยัง EVN และกระทรวงอื่นๆ เพื่อขอความเห็น แล้วรอให้รัฐบาลสรุปตามกระบวนการ ผมก็ไม่รู้ว่าจะตอบกลับพวกเขาได้เมื่อไหร่ ทางเมืองไม่สามารถตอบสนองต่อคำขอทั้งหมดได้ในทันที แต่ความมุ่งมั่นของผมทำให้พวกเขารู้สึกมั่นใจ” อดีตหัวหน้า SHTP กล่าว

ระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกาของนายกรัฐมนตรีฟาน วัน ไค ในปี 2548 ทีมเจรจายังได้เดินทางไปยังสำนักงานใหญ่ของอินเทลในรัฐแคลิฟอร์เนียเพื่อหารือกับผู้นำของกลุ่มโดยตรง แต่เมื่อพวกเขาไปถึง คุณทรุกได้รับข่าวว่าประธานอินเทลอยู่ที่วอชิงตัน ดี.ซี. “เมื่อเราเห็นเช่นนั้น เราจึงรีบบินไปยังเมืองหลวงของสหรัฐอเมริกาทันทีและเชิญประธานไปหารือที่สถานทูตเวียดนาม” คุณทรุกกล่าว

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้นำระดับสูงของ Intel ได้ยืนยันว่าจะสร้างโรงงานมูลค่า 600 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในนครโฮจิมินห์ และจะเพิ่มการลงทุนเป็น 1 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เมื่อได้รับใบอนุญาตในอีกหนึ่งปีต่อมา

ลิงค์ที่เปราะบาง

สามปีหลังจากการสร้างโรงงานใหม่ Intel ได้จัดส่งชิป "ผลิตในเวียดนาม" ชุดแรกในปี 2010 ในเวลานั้น ไม่มีบริษัทในประเทศใดที่สามารถเป็นพันธมิตรกับบริษัทอเมริกันแห่งนี้ได้

ปัจจุบัน โรงงานมีธุรกิจชาวเวียดนามมากกว่า 100 รายอยู่ในเครือข่ายซัพพลายเออร์ ตามที่นายคิม ฮวด ออย รองประธานฝ่ายการผลิต ห่วงโซ่อุปทาน และการปฏิบัติการ และผู้อำนวยการทั่วไปของ Intel Products Vietnam กล่าว

อย่างไรก็ตาม ความก้าวหน้าด้าน "ปริมาณ" ดังกล่าวข้างต้นไม่ได้สอดคล้องกับ "คุณภาพ" เลย หลังจากผ่านไป 13 ปี ยังไม่มีบริษัทเวียดนามรายใดที่สามารถจัดหาวัตถุดิบสำหรับขั้นตอนการประกอบและบรรจุภัณฑ์ชิป เช่น ซับสเตรต ตัวเก็บประจุ สารฟลักซ์ เรซินบัดกรี หรือกาวได้โดยตรง อุปกรณ์และเครื่องจักรในสายการผลิตของ Intel ก็ยังไม่มีจำหน่ายเช่นกัน

สนามเด็กเล่นของบริษัทในประเทศยังคงอยู่นอกสายการผลิตโดยตรงของบริษัทเซมิคอนดักเตอร์ สิ่งเหล่านี้เป็นปัจจัยนำเข้าทางอ้อม เช่น สายพานลำเลียง โต๊ะ เก้าอี้ อุปกรณ์ติดตั้งหรือบริการขนส่ง ทรัพยากรบุคคล และความปลอดภัย

แม้ว่าเวียดนามจะเป็นประเทศที่อินเทลผลิตสินค้ามากกว่าครึ่งหนึ่ง แต่อุตสาหกรรมการผลิตในประเทศกลับไม่สามารถจัดหาปัจจัยการผลิตที่จำเป็นต่อการผลิตชิปได้ บริษัทต่างๆ ในประเทศก็ไม่สามารถบินสูงได้เหมือนนกอินทรี

ภายในโรงงานผลิตชิปของ Intel ในนิคมไฮเทคนครโฮจิมินห์ (เมือง Thu Duc) ภาพ: Intel Vietnam

ซัมซุงเป็นอีกหนึ่งตัวอย่างของบทบาทของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก สมาร์ทโฟนของแบรนด์มากกว่าครึ่งหนึ่งจำหน่ายที่โรงงานในบั๊กนิญและไทเหงียน

ทุกปี กลุ่มบริษัทเกาหลีใต้จะเปิดเผยซัพพลายเออร์รายสำคัญ ซึ่งคิดเป็น 80% ของมูลค่าการซื้อทั้งหมด ปีที่แล้ว มีซัพพลายเออร์รายสำคัญของซัมซุง 26 รายที่ดำเนินงานในเวียดนาม ในจำนวนนี้ 22 รายเป็นชาวเกาหลี 2 รายเป็นชาวญี่ปุ่น 2 รายเป็นชาวจีน และ 0 รายเป็นชาวเวียดนาม

ในห่วงโซ่คุณค่าโลก อัตราส่วนการเชื่อมโยงไปข้างหน้าแสดงให้เห็นถึงความสามารถของประเทศในการจัดหาปัจจัยการผลิตให้แก่วิสาหกิจของประเทศอื่นเพื่อสร้างผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย ในทางกลับกัน อัตราส่วนการเชื่อมโยงย้อนกลับแสดงให้เห็นถึงการพึ่งพาวัตถุดิบและส่วนประกอบนำเข้าของประเทศนั้นๆ ในการผลิต

ปัจจุบันเวียดนามมีอัตราส่วนการเชื่อมโยงไปข้างหน้า (forward linkage ratio) ต่ำกว่าหลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกัน อัตราส่วนการเชื่อมโยงย้อนกลับ (backward linkage ratio) กำลังเพิ่มขึ้น แสดงให้เห็นถึงการพึ่งพาการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นสำหรับการประกอบผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป

“เป็นเรื่องยากสำหรับบริษัท FDI ที่จะหยั่งรากในเวียดนาม เมื่อการเชื่อมต่อกับเศรษฐกิจภายในประเทศยังเปราะบางมาก” เหงียน ดินห์ นาม ประธานกรรมการและผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัท Vietnam Investment Promotion and Cooperation Joint Stock Company กล่าว บทบาทของเวียดนามกับบริษัทต่างชาติส่วนใหญ่คือการจัดหาแรงงาน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการวางตำแหน่งทางต้นทุนต่ำ

ดร. ฟาน ฮู ทัง อดีตผู้อำนวยการกรมการลงทุนจากต่างประเทศ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน มีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า นโยบายดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) ได้ตั้งเป้าหมายไว้นานแล้วในการเข้าถึงและเรียนรู้เทคโนโลยีหลักจากประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปกว่า 3 ทศวรรษ เป้าหมายการถ่ายทอดเทคโนโลยียังไม่บรรลุผลสำเร็จ สาเหตุหลักคือการขาดการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจต่างชาติและวิสาหกิจในประเทศ

ในขณะเดียวกัน นักลงทุนเองก็ต้องการเพิ่มอัตราการแปลงเป็นสินค้าท้องถิ่นเพื่อลดต้นทุนเมื่อเทียบกับการนำเข้า ตามที่มัตสึโมโตะ โนบุยูกิ หัวหน้าผู้แทนองค์การการค้าต่างประเทศของญี่ปุ่น (JETRO) ในนครโฮจิมินห์ กล่าว

บริษัทญี่ปุ่นหลายแห่งมักขอให้คุณโนบุยูกิ "จับคู่" ธุรกิจเวียดนามให้จัดหาซัพพลายเออร์ภายในประเทศให้มากขึ้น โดยเฉพาะชิ้นส่วนสำคัญๆ "แต่มีบริษัทเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ตรงตามมาตรฐานของธุรกิจญี่ปุ่น" เขากล่าว

ประมาณ 97% ของวิสาหกิจภายในประเทศเป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งส่วนใหญ่มีเงินทุนและศักยภาพในการบริหารจัดการที่จำกัด ขณะเดียวกัน การเป็นพันธมิตรซัพพลายเออร์ของผู้ผลิตระดับโลกต้องอาศัยการลงทุนด้านเทคโนโลยีจำนวนมาก

“อุปสรรคดังกล่าวข้างต้นทำให้บริษัทในเวียดนามส่วนใหญ่ยังคงอยู่ภายนอกห่วงโซ่อุปทานของบริษัทเทคโนโลยีขั้นสูง” กลุ่มผู้เชี่ยวชาญจาก Fulbright School of Public Policy and Management ระบุในรายงานสรุปการลงทุนของ Intel ในเวียดนามที่เผยแพร่ในปี 2016

บริษัทขนาดใหญ่ที่ลงทุนในเวียดนามจึงใช้เครือข่ายซัพพลายเออร์ต่างประเทศที่มีอยู่เดิม แสวงหาและสนับสนุนการฝึกอบรมให้กับบริษัทในประเทศเพื่อเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทาน อย่างไรก็ตาม บริษัทบางแห่งอาจมีทรัพยากรไม่เพียงพอ

เมื่อต้นปีนี้ ลูกค้าของ CEO Nguyen Dinh Nam ซึ่งเป็นผู้ผลิตอุปกรณ์ทางการแพทย์จากเยอรมนี ประกาศว่าจะเลือกอินโดนีเซียแทนเวียดนามตามที่วางแผนไว้เดิมในการสร้างโรงงาน

“พวกเขาเดินทางจากเหนือจรดใต้แต่ไม่สามารถหาซัพพลายเออร์ชิปและไมโครชิปสำหรับอุปกรณ์ของพวกเขาได้ ดังนั้นพวกเขาจึงต้องยอมแพ้ ถึงแม้ว่าพวกเขาจะประเมินนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษของเวียดนามว่าดีมากก็ตาม” นายนัมกล่าว

อินเทลลงทุนในโรงงานมูลค่าพันล้านดอลลาร์ในเวียดนามเพื่อประกอบ ทดสอบ และบรรจุ ส่วนการผลิตและออกแบบชิปนั้นดำเนินการในประเทศอื่น ภาพ: อินเทล เวียดนาม

ส่วนล่างของเส้นโค้ง

เมื่ออินเทลตกลงลงทุนเมื่อ 17 ปีก่อน ผู้นำระดับสูงบางคนได้หยิบยกประเด็นการโน้มน้าวให้บริษัทสัญชาติอเมริกันแห่งนี้ดำเนินกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา (R&D) เพิ่มเติมในเวียดนาม แต่ฟาม จันห์ ตรุก ตระหนักดีว่าแทบจะเป็นไปไม่ได้ "ไม่มีใครสามารถนำเทคโนโลยีหลักของตนออกสู่ตลาดได้ง่ายๆ เพราะกลัวว่าจะถูกเลียนแบบ" เขากล่าว

ความเป็นจริงได้แสดงให้เห็นว่าจนถึงขณะนี้ มีเพียง Samsung และ LG เท่านั้นที่เป็นบริษัท FDI ด้านเทคโนโลยีขั้นสูงสองแห่งที่เปิดศูนย์ R&D ขนาดใหญ่ในเวียดนาม

วงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเริ่มต้นด้วยการวิจัยและพัฒนา (R&D) จากนั้นจึงดำเนินต่อไปจนถึงการจัดหาชิ้นส่วน การประกอบชิ้นส่วนให้เสร็จสมบูรณ์ การจัดจำหน่าย การสร้างแบรนด์ การขาย และการบริการหลังการขาย กิจกรรมเหล่านี้แสดงเป็นเส้นโค้งพาราโบลาจากซ้ายไปขวาตามมูลค่าเพิ่มของแต่ละกิจกรรม

แนวคิดนี้เรียกว่า "เส้นโค้งรอยยิ้ม" ซึ่งเป็นแนวคิดที่ Stan Shih ผู้ก่อตั้งบริษัท Acer Computer นำเสนอครั้งแรกในปี 1992 เพื่ออธิบายห่วงโซ่คุณค่า ซึ่งการประกอบชิ้นส่วนจะอยู่ที่ด้านล่างของเส้นโค้ง ซึ่งหมายถึงมูลค่าเพิ่มที่ต่ำที่สุด และเป็นขั้นตอนที่โรงงานส่วนใหญ่ของบริษัทเทคโนโลยีในเวียดนามกำลังดำเนินการอยู่

คำอธิบายเส้นโค้งรอยยิ้มในห่วงโซ่คุณค่าตามการวิจัยของ Fernandez-Stark และ Gereffi แห่ง Duke University (สหรัฐอเมริกา) ปี 2016

ตัวอย่างเช่น กระบวนการประกอบและทดสอบสมาร์ทโฟน Samsung ระดับไฮเอนด์ในเวียดนามคิดเป็นเพียง 5% ของต้นทุนการผลิตเท่านั้น ตามผลการวิเคราะห์โดย TechInsights ซึ่ง เป็นบริษัทวิจัยเทคโนโลยีที่มีฐานอยู่ในแคนาดาในปี 2020

“ทุกประเทศต้องการที่จะก้าวขึ้นสู่เวทีที่มีมูลค่าสูง แต่บริษัทข้ามชาติจะจัดสรรกิจกรรมตามความสามารถของแต่ละประเทศ” Do Thien Anh Tuan ผู้เขียนร่วมของการศึกษาของ Fulbright เกี่ยวกับกิจกรรมของ Intel ในเวียดนาม กล่าว

ในอุตสาหกรรมชิป หลังจากการออกแบบแล้ว กระบวนการผลิตจะเกิดขึ้นในโรงงานสองประเภท ได้แก่ โรงงานแปรรูป (Fab) และโรงงานประกอบ ทดสอบ และบรรจุภัณฑ์ (ATM) อินเทลมีโรงงานผลิต 5 แห่งในสหรัฐอเมริกา ไอร์แลนด์ และอิสราเอล และโรงงานบรรจุภัณฑ์ 4 แห่งในคอสตาริกา จีน มาเลเซีย และเวียดนาม

คุณคิม ฮวด ออย กล่าวว่า แผนของกลุ่มบริษัทจะยังคงมุ่งเน้นไปที่การประกอบและทดสอบที่โรงงานในนครโฮจิมินห์ เวียดนามเป็นประเทศที่มีผลผลิตมากที่สุดในบรรดาโรงงานผลิตตู้เอทีเอ็ม และมีบทบาทสำคัญในกระบวนการผลิตของบริษัท

อย่างไรก็ตาม มาเลเซียเป็นประเทศแรกนอกสหรัฐอเมริกาที่อินเทลเลือกใช้เทคโนโลยีบรรจุภัณฑ์ชิป 3 มิติที่ล้ำสมัยที่สุด ต่างจากเวียดนาม มาเลเซียมีระบบนิเวศการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ที่ครบวงจร โดยมีบริษัทในประเทศที่ดำเนินการทุกขั้นตอน ตั้งแต่การออกแบบ การผลิต การประกอบ และการทดสอบชิป

นอกจากมาเลเซียแล้ว สิงคโปร์ยังมีโรงงานผลิตชิปอีกด้วย ทั้งสองประเทศนี้ รวมถึงไทยและฟิลิปปินส์ อยู่ในอันดับสูงกว่าเวียดนามในดัชนี ECI ซึ่งวัดความสามารถในการผลิตสินค้าที่ซับซ้อน ซึ่งคำนวณโดยมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด แม้ว่าเวียดนามจะเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วที่สุดในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา แต่กลับอยู่อันดับที่ 61 จาก 133 ประเทศทั่วโลกในดัชนีนี้ ซึ่งสูงกว่าอินโดนีเซีย ลาว และกัมพูชา ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

แม้ว่าเวียดนามจะเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดที่สุดสำหรับธุรกิจญี่ปุ่นที่ต้องการใช้กลยุทธ์ "จีน + 1" เพื่อกระจายฐานการผลิตนอกประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลก แต่เวียดนามยังคงดึงดูดเฉพาะธุรกิจประกอบชิ้นส่วนเท่านั้น

“หากเวียดนามต้องการก้าวขึ้นไปสู่ระดับที่สูงขึ้น ก็ควรลืมงานที่ประสิทธิภาพต่ำและเน้นที่มูลค่าเพิ่ม” นายโนบิยูกิกล่าว

คำแนะนำนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่กำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้น เนื่องจากข้อได้เปรียบด้านแรงงาน ซึ่งเป็นแรงดึงดูดหลักสำหรับกิจกรรมการประกอบและแปรรูป กำลังลดลง พร้อมกับจำนวนผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วที่สุดในภูมิภาค ช่วงเวลาแห่งวัยทองของประชากรได้ผ่านพ้นไปแล้ว และจำนวนแรงงานในเวียดนามจะเริ่มลดลงหลังจากผ่านไป 15 ปี ตามแบบจำลองการคาดการณ์ของกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ

คุณโด เทียน อันห์ ตวน กล่าวว่า ผลิตภาพแรงงานของเวียดนามยังคงพัฒนาช้ากว่าประเทศสมาชิกอาเซียน ขณะที่ค่าจ้างแรงงานยังคงเพิ่มขึ้น ทำให้ต้นทุนแรงงานที่แท้จริงที่เกี่ยวข้องกับผลิตภาพไม่ถูกนัก “ดังนั้น การลงทุนในบุคลากร วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีเพื่อยกระดับห่วงโซ่คุณค่าจึงต้องเป็นลำดับความสำคัญอันดับหนึ่ง” เขากล่าว

กว่า 30 ปีนับตั้งแต่เริ่มร่างแนวคิดแรกของสวนเทคโนโลยีขั้นสูง คุณ Pham Chanh Truc ยังคงไม่เห็นอุตสาหกรรมการผลิตขั้นสูงอย่างที่เขาปรารถนา

“เรามีธุรกิจและผลิตภัณฑ์ไฮเทคอยู่บ้าง แต่ยังมีน้อยเกินไป ส่วนใหญ่ยังอยู่ในขั้นตอนการผลิตและประกอบ หากเรายังคงดำเนินกิจการต่อไป เราจะบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศที่ร่ำรวยได้อย่างไร” คุณทรุกตั้งคำถาม

เนื้อหา : กราฟิก Viet Duc : Hoang Khanh - Thanh Ha

วีเอ็นเอ็กซ์เพรส.เน็ต