ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความกังวลว่าจะต้อง "เรียกร้อง" ให้เร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

เช้าวันที่ 18 พฤศจิกายน สมัยประชุมสมัยที่ 10 สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ

ผู้แทน Pham Van Hoa (ผู้แทนจากจังหวัด ด่งท้าป ) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ที่น่าสังเกตคือ เมื่อหารือเรื่องการบริหารหนี้สาธารณะ ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) กล่าวว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง ถือเป็นแนวทางที่สมเหตุสมผลในการลดขั้นตอนการบริหารและเพิ่มความคิดริเริ่มในการลงนามข้อตกลงเงินกู้ระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตามผู้แทนได้เน้นย้ำว่า หลังจากที่ได้รับอนุมัติแล้ว รัฐบาลจะต้องรับผิดชอบในการรายงานต่อ ประธานาธิบดี เนื่องจากเป็นภารกิจที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของประธานาธิบดี และในขณะเดียวกันก็ต้องรายงานต่อสมาชิกรัฐบาลเพื่อติดตามการดำเนินการตามการอนุมัตินั้น ในทำนองเดียวกัน เมื่อนายกรัฐมนตรีอนุมัติรัฐมนตรี หลังจากการดำเนินการแล้ว รัฐมนตรีจะต้องรายงานกลับมาด้วย

“บทบาทของกระทรวงการคลังมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรับรองการสื่อสารข้อมูลระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อติดตามและกำกับดูแลกระบวนการบริหารจัดการหนี้สาธารณะ และให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงทีเมื่อท้องถิ่นหรือภาคส่วนต่างๆ ประสบปัญหา ดังนั้น ผมจึงเสนอให้มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบนี้” ผู้แทน Pham Van Hoa เสนอ

ผู้แทน Tran Anh Tuan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ขณะเดียวกัน ผู้แทน Tran Anh Tuan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) แสดงความกังวลเกี่ยวกับดัชนีความปลอดภัยหนี้สาธารณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 21 ผู้แทนระบุว่าดัชนีภาระผูกพันการชำระหนี้ที่คำนวณจากมูลค่าการส่งออกปัจจุบันยังไม่สะท้อนความเป็นจริงอย่างครบถ้วน วิสาหกิจ FDI คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 70% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด แม้ว่ารัฐบาลจะบริหารจัดการอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ แต่รายได้จากการส่งออกทั้งหมดเป็นของวิสาหกิจ

ดังนั้น หากคำนวณภาระการชำระหนี้โดยอ้างอิงจากมูลค่าการส่งออกทั้งหมด ก็จะไม่แม่นยำ และจำเป็นต้องปรับตัวบ่งชี้ให้สอดคล้องกับสำรองเงินตราต่างประเทศของประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่ามีมาตรการเชิงรุกและแม่นยำยิ่งขึ้น

สำหรับเรื่องเงินกู้ ODA ในมาตรา 9 ผู้แทน Tran Anh Tuan กล่าวว่าขั้นตอนต่างๆ ยังคงใช้เวลานาน เนื่องจากต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบระหว่างประเทศและกระบวนการเฉพาะของแต่ละผู้ให้ทุน เมื่อต้องปรับปรุงโครงการ ขั้นตอนต่างๆ ยิ่งซับซ้อนมากขึ้น ต้องผ่านขั้นตอนการประเมินหลายขั้นตอน เสียเวลา และส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย

ผู้แทนได้อ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่าอัตราการเบิกจ่าย ODA ต่ำกว่าเงินลงทุนภาครัฐในประเทศมาโดยตลอดมาเป็นเวลาหลายปี ส่งผลให้ต้นทุนเงินทุนเพิ่มขึ้น รวมถึงค่าธรรมเนียมผูกพันและอัตราดอกเบี้ยคงที่ตามภาวะตลาด ส่งผลให้ต้นทุนการกู้ยืมโดยรวมเพิ่มสูงขึ้น ผู้แทน Tran Anh Tuan เสนอว่า “ผมขอเสนอให้พิจารณาปรับปรุงและบูรณาการขั้นตอนการปรับปรุงโครงการ หรือกำหนดกลไกเฉพาะเจาะจงเพื่อลดระยะเวลาการอนุมัติให้ชัดเจน”

ผู้แทนเหงียน วัน ถั่น (ผู้แทนหุ่งเยน) กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย ภาพ: Quochoi.vn

เกี่ยวกับกิจกรรมการลงทุนสาธารณะ ผู้แทนเหงียน วัน ถั่น (คณะผู้แทนหุ่งเยน) กล่าวว่า เขาได้แสดงความคิดเห็นหลายครั้งแล้วแต่ยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เหตุใดเงินกู้จากต่างประเทศจึงมีอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่า 6% แต่เมื่อระดมทรัพยากรจากประชาชน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเงินทุนในรูปของเงินตราต่างประเทศหรือทองคำ กลับมีอัตราดอกเบี้ยต่ำมาก เพียงประมาณ 2% เท่านั้น

ผู้แทนกล่าวว่าผลที่ตามมาคือประชาชนไม่ฝากเงินแต่หันไปซื้อทองคำและอสังหาริมทรัพย์แทน ทำให้เกิดความผันผวนที่ผิดปกติในตลาดทั้งสองแห่งนี้ และแนะนำว่ารัฐบาลควรมีคำอธิบายที่ชัดเจน

ผู้แทนยังได้สอบถามด้วยว่า ทำไมนายกรัฐมนตรีจึงต้อง "เรียกร้อง" ให้เร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐทุกปี? ด้วยเหตุผลที่ว่า เมื่ออนุมัติแผนการลงทุน โครงการต่างๆ ก็มีเอกสาร แผนงาน และความคืบหน้าที่ชัดเจนอยู่แล้ว... แล้วหน่วยงานใดที่รับผิดชอบการเบิกจ่ายที่ล่าช้า?... ดังนั้น ผู้แทนจึงขอให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ในนามของหน่วยงานจัดทำร่าง ได้กล่าวรับฟังและอธิบายความเห็นของสมาชิกรัฐสภา

ที่มา: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-viec-phai-keu-goi-day-manh-giai-ngan-von-dau-tu-cong-723702.html