ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) แสดงความคิดเห็นระหว่างการหารือ - ภาพ: VGP
เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินปี 2568 การประมาณการงบประมาณ และแผนการจัดสรรงบประมาณกลางปี 2569 โดยยังคงดำเนินการตามแผนงานของสมัยประชุมที่ 10
ในช่วงการอภิปราย ผู้แทนจำนวนมากชื่นชมความพยายามของรัฐบาลในการบริหารงบประมาณและรักษาเสถียรภาพ มหภาค พร้อมทั้งชี้ให้เห็นข้อบกพร่องที่ต้องแก้ไขเพื่อเสริมสร้างรากฐานการเงินของชาติให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้า
นโยบายการคลังมีส่วนช่วยเสริมสร้างโมเมนตัมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ
ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่าผลลัพธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2568 มีส่วนสนับสนุนอย่างมากจากนโยบายการเงินและการคลังแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความพยายามของภาคการเงิน หน่วยงานท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และประชาชนในการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี
ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าในปี 2568 รายรับงบประมาณรวมจะเพิ่มขึ้น 21.5% ซึ่งทำให้เรามีทรัพยากรมากขึ้นในการเพิ่มการใช้จ่ายการลงทุนด้านการพัฒนาถึง 29.7% และมีทรัพยากรในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย
ในการทบทวนช่วงเวลาปี 2564-2568 ผู้แทน Ngan เน้นย้ำว่าภาคการเงินได้ดำเนินการทบทวนสถาบันต่างๆ อย่างแข็งขัน รับฟังความคิดเห็นของภาคธุรกิจ ประชาชน และสมาชิกรัฐสภาเพื่อปรับปรุงกฎหมายด้านภาษี งบประมาณ และการลงทุนสาธารณะให้สมบูรณ์แบบ
รายรับงบประมาณรวมสำหรับช่วง 5 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564-2568 เพิ่มขึ้น 15% เมื่อเทียบกับประมาณการ ขณะที่รายจ่ายรวมเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย 6% เมื่อเทียบกับประมาณการ และรายจ่ายลงทุนเพื่อการพัฒนาเพิ่มขึ้น 26% เมื่อเทียบกับแผน 5 ปีก่อนหน้า ขณะที่รายจ่ายประจำสำหรับช่วง 5 ปีลดลง 2% สัญญาณดังกล่าวยังดีมาก ส่งผลให้การขาดดุลงบประมาณในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาลดลง 282,525 พันล้านดอง เหลือ 36% เปิดโอกาสให้กับวาระต่อไปและคนรุ่นต่อไป
นายทราน ฮวง งาน ผู้แทนราษฎร กล่าวว่า รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินรวมในช่วงปี 2569-2573 คาดว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 1.9 เท่า หรือเกือบสองเท่าของช่วงปี 2564-2568 ซึ่งเป็นรายจ่ายเพื่อการลงทุนพัฒนาเป็นจำนวนมาก โดยสูงกว่าช่วงก่อนหน้าถึง 3 เท่า
ความจำเป็นในการลงทุนนั้นถูกต้อง การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นสิ่งจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง แต่หากการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนาและการลงทุนภาครัฐเพิ่มขึ้น ก็จะส่งผลให้ปริมาณพันธบัตร รัฐบาล เพิ่มขึ้น การเพิ่มปริมาณพันธบัตรรัฐบาลจะกดดันตลาดทุน กดดันอุปทานและอุปสงค์ของเงินทุนในตลาด และเพิ่มอัตราดอกเบี้ย...
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะให้ทบทวนและจัดลำดับความสำคัญของโครงการ ให้ความสำคัญกับการสร้างระบบที่ยืดหยุ่นเพียงพอเพื่อส่งเสริมให้บริษัทและรัฐวิสาหกิจปรับปรุงประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ ทบทวนประเด็นการจัดสรรทรัพยากรบุคคลของบริษัทและรัฐวิสาหกิจให้มีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิผลในพื้นที่นี้ และทบทวนทรัพย์สินสาธารณะและที่ดินสาธารณะเพื่อลดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดิน
ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทน Quang Tri) แสดงความคิดเห็นในระหว่างการหารือ
เสริมสร้างวินัยงบประมาณ ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพ
ผู้แทน Ha Sy Dong (คณะผู้แทน Quang Tri) ประเมินว่า ในบริบทของความผันผวนมากมายในเศรษฐกิจภายในประเทศและต่างประเทศ การบริหารจัดการงบประมาณ การลงทุนของภาครัฐ และการเงินของชาติได้บรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่นหลายประการ ซึ่งมีส่วนช่วยรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ รับประกันหลักประกันทางสังคม และรักษาโมเมนตัมการเติบโตที่สมเหตุสมผล
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนระบุว่า การเพิ่มขึ้นของรายรับจากงบประมาณส่วนใหญ่เป็นผลมาจากปัจจัยด้านสถานการณ์ ขณะที่แหล่งรายได้ใหม่จากเศรษฐกิจดิจิทัล อีคอมเมิร์ซ และบริการข้ามพรมแดนยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ รายได้จากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและการถอนทุนของรัฐยังคงอยู่ในระดับต่ำ ขณะที่รายจ่ายประจำยังคงมีสัดส่วนสูง
ผู้แทน Ha Sy Dong เสนอให้เปลี่ยนจุดเน้นไปที่การเสริมสร้างรายได้อย่างยั่งยืนโดยการปฏิรูปนโยบายภาษี ปรับปรุงการจัดการรายได้ ป้องกันการสูญเสียรายได้ และรักษาแหล่งรายได้ในระยะยาว
ปัญหาสำคัญที่ผู้แทน Ha Sy Dong หยิบยกขึ้นมาในขณะนี้ก็คือ ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะยังคงล่าช้า
“เมื่อการลงทุนของภาครัฐถูกเบิกจ่ายอย่างล่าช้า ผลกระทบต่อเศรษฐกิจก็จะจำกัด ส่งผลให้เกิดผลกระทบมากมายและกระทบต่อการเติบโตของงานและรายได้งบประมาณ” ผู้แทนฮา ซี ดง กล่าว
ด้วยความเชื่อว่าการลงทุนสาธารณะที่มีประสิทธิผลควรได้รับการพิจารณาให้เป็นเสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ในช่วงปี 2569-2573 ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลทบทวนและปรับโครงสร้างพอร์ตการลงทุนในทิศทางที่เข้มข้น มุ่งเน้น และสำคัญ โดยให้ความสำคัญกับโครงการที่มีผลกระทบในระดับภูมิภาค โดยเฉพาะโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ โครงสร้างพื้นฐานในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล
“การลงทุนภาครัฐต้องเป็นแรงขับเคลื่อนที่แท้จริง กระตุ้นแหล่งทุนทางสังคม และไม่สามารถแทนที่ภาคเอกชนได้ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์การประเมินประสิทธิผลของการลงทุนภาครัฐโดยเร็ว โดยใช้ผลลัพธ์และผลกระทบในระดับภูมิภาคและภาคส่วนเป็นพื้นฐานในการจัดสรรเงินทุน แทนที่จะแบ่งเท่าๆ กันตามขอบเขตการบริหาร” ผู้แทนฮา ซี ดง กล่าว
ขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน มินห์ เซิน (คณะผู้แทนด่งท้าป) ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับพัฒนาการที่ซับซ้อนของภัยพิบัติทางธรรมชาติ แม้ว่างบประมาณแผ่นดินได้ใช้จ่ายไปแล้วกว่า 47,000 พันล้านดองในการป้องกัน ควบคุม และแก้ไขผลกระทบ แต่ทรัพยากรในปัจจุบันยังไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริง
ในระยะหลังนี้ ประเทศของเราได้พัฒนาเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญมากมาย แต่ประสิทธิภาพยังไม่สูงนัก ยังคงกระจัดกระจายและขาดกลไกการประสานงานที่ครอบคลุม ดังนั้น เพื่อสร้างแหล่งทรัพยากรทางการเงินที่ทันสมัย มีประสิทธิภาพ และยั่งยืนสำหรับความสามารถในการรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติ ผู้แทนเหงียน มิงห์ เซิน จึงได้เสนอให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับเงินทุนสำหรับโครงการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ ควบคู่ไปกับโครงการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง สาธารณสุข และการศึกษา
ปฏิรูปโครงสร้างงบประมาณรายจ่าย เปลี่ยนไปใช้การลงทุนเชิงป้องกัน ลดความเสี่ยงเพื่อประหยัดต้นทุนระยะยาว พัฒนาระบบประกันความเสี่ยงภัยธรรมชาติ จัดตั้งกองทุนประกันภัยต่อ และกองทุนรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ ศึกษาการออกพันธบัตรรับมือภัยพิบัติธรรมชาติ เพื่อช่วยถ่ายโอนความเสี่ยงไปยังนักลงทุนต่างชาติโดยไม่เพิ่มหนี้สาธารณะ
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)