การประเมินกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

(Chinhphu.vn) - เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 31 ตุลาคม รองรัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรม Phan Chi Hieu เป็นประธานการประชุมสภาเพื่อการประเมินร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งที่ใช้บังคับกับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (โครงการ)

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงยุติธรรม พัน ชี เฮียว เป็นประธานการประชุมสภาประเมินผล ภาพ: VGP/DA

ตามร่างที่ กระทรวงก่อสร้าง เสนอ การพัฒนามติมีวัตถุประสงค์เพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับรูปแบบการลงทุนสำหรับโครงการ แก้ไขปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติจำนวนหนึ่ง ปฏิบัติตามคำสั่งใหม่ของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ได้สำเร็จ ระดมทรัพยากรการลงทุนอย่างต่อเนื่อง ลดขั้นตอน ลดเวลาเตรียมการลงทุน ลดความคืบหน้าในการดำเนินการ และฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเพื่อดำเนินโครงการ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ มีส่วนร่วมในงานวิจัยและพัฒนา ทางวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีในภาคส่วนการรถไฟ ร่างมติจึงเสนอให้เสริมกลไกและนโยบายต่างๆ ดังนี้ องค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อรองรับโครงการ จะได้รับแรงจูงใจในฐานะวิสาหกิจด้านเทคโนโลยีขั้นสูงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงในระหว่างการดำเนินโครงการ รัฐบาลจะตัดสินใจเลือกองค์กร รัฐวิสาหกิจที่ได้รับมอบหมายงาน หรือวิสาหกิจเวียดนามอื่นๆ ที่จะได้รับคำสั่งให้จัดหาบริการและสินค้าทางอุตสาหกรรมการรถไฟ

เกี่ยวกับนโยบายเฉพาะสำหรับรูปแบบการลงทุนทางธุรกิจ รวมถึงแรงจูงใจทางภาษี กระทรวงการก่อสร้างได้เสนอนโยบายว่า "นักลงทุนจะได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าเครื่องจักร อุปกรณ์ ยานพาหนะขนส่งทางรถไฟเพื่อสร้างสินทรัพย์ถาวรและสินค้านำเข้า ส่วนประกอบ วัสดุ อะไหล่ เพื่อรองรับการลงทุนในการก่อสร้าง การปรับปรุง การปรับปรุง การบำรุงรักษา การใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟและวัสดุและอุปกรณ์อื่นๆ ที่ให้บริการโดยตรงแก่โครงการที่ไม่สามารถผลิตได้ในประเทศหรือสามารถผลิตได้แต่ไม่ตรงตามมาตรฐานทางเทคนิคของโครงการ"

เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยระหว่างการดำเนินการและการใช้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟ และเพื่อให้มั่นใจถึงการป้องกันประเทศและความมั่นคง ร่างมติกำหนดให้ผู้ลงทุนมีภาระผูกพันในการเชื่อมโยงข้อมูลและขั้นตอนการดำเนินการรถไฟกับระบบการควบคุมกลางระดับประเทศ

นอกจากนี้ ร่างมติยังกำหนดหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐที่เชี่ยวชาญด้านการรถไฟในการจัดตั้งระบบการควบคุมการเดินรถส่วนกลางระดับประเทศและการกำกับดูแลด้านเทคนิคในการเชื่อมโยงข้อมูลการเดินรถ ตารางเดินรถ ฯลฯ

ในการให้ความเห็นต่อสภา ผู้แทนกระทรวงกลาโหมเห็นพ้องกับเนื้อหาของร่างคำเสนอและร่างมติเป็นหลัก หน่วยงานร่างได้ระบุถึงความเร่งด่วนในการจัดทำมติโดยขอให้กระทรวงก่อสร้างศึกษาผลกระทบและความเสี่ยงที่ส่งผลทางอ้อมต่อการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติอย่างรอบคอบ นอกจากนี้ จำเป็นต้องศึกษาและพัฒนากฎเกณฑ์ที่ห้ามการโอนโครงการให้กับนักลงทุนต่างชาติ

ผู้แทนอื่นๆ ขอให้กระทรวงก่อสร้างอธิบายให้ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีนำเข้าเครื่องจักรและอุปกรณ์...; ขอให้ประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศเพื่อพิจารณาว่าร่างเนื้อหาขัดต่อสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกหรือไม่; ศึกษาและพิจารณาว่าจะอนุญาตให้โอนโครงการหรือไม่...

เมื่อสรุปการประชุม นาย Phan Chi Hieu รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวว่า สมาชิกสภาเห็นพ้องกันว่าการพัฒนามติเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ในขณะเดียวกัน เขายังยืนยันว่าร่างมติโดยพื้นฐานแล้วสอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐ รับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย และความสอดคล้องกัน รับรองปัญหาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และเนื้อหาของร่างมติโดยพื้นฐานแล้วไม่ขัดแย้งกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมได้ขอให้หน่วยงานผู้ร่างชี้แจงความจำเป็นในการออกข้อมติให้ชัดเจนยิ่งขึ้น พร้อมทั้งชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างข้อมตินี้กับข้อมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ของรัฐสภา เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้... เนื่องจากมีเนื้อหาที่ทับซ้อนกันมากเพื่อไม่ให้เกิดการทับซ้อนกัน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนและเปรียบเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายรถไฟ ธรณีวิทยา และกฎหมายแร่ธาตุในปัจจุบัน เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงต่างๆ และธนาคารแห่งรัฐ เพื่อประเมินผลกระทบของนโยบายในร่างมติอย่างรอบคอบ...

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tham-dinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251031215407443.htm