ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการคืนที่ดินในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เป็นจำนวนมาก

เช้าวันที่ 15 มกราคม ณ อาคาร รัฐสภา การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 เป็นการต่อเนื่อง รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) โดยมีนายเหงียน ดึ๊ก หาย รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức hải điều hành phiên họp đóng góp nhiều ý kiến về thu hồi đất của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

รอง ประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุมในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม

ในการแสดงความคิดเห็นในการประชุม ผู้แทน Tran Dinh Gia จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัด ห่าติ๋ญ กล่าวว่า เกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนสำหรับการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ การคืนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ ข้อ ข. วรรค 2 มาตรา 87 ของร่างกฎหมาย จำเป็นต้องเพิ่มวลี "หรือระดับจังหวัด" โดยแก้ไขเพิ่มเติมให้สมบูรณ์เป็น: ในกรณีที่ไม่สามารถติดต่อและไม่สามารถส่งหนังสือแจ้งการคืนที่ดินให้กับผู้ที่ได้รับที่ดินคืนได้ ให้ประกาศดังกล่าวเผยแพร่ในหนังสือพิมพ์รายวันระดับกลางหรือระดับจังหวัดจำนวนหนึ่งเป็นเวลา 3 ฉบับติดต่อกัน หรือออกอากาศทางวิทยุและโทรทัศน์ระดับกลางหรือระดับจังหวัดเป็นเวลา 3 วันติดต่อกัน

ผู้แทน Tran Dinh Gia กล่าวว่า หากประกาศในหนังสือพิมพ์กลางเพียงอย่างเดียว การเข้าถึงข้อมูลของประชาชนจะเป็นเรื่องยากและสับสน ขณะเดียวกัน ผู้แทนยังได้เสนอให้ยกเลิกข้อบังคับในข้อ 5 ว่าด้วยเนื้อหาของคณะกรรมการประชาชนผู้มีอำนาจในการเวนคืนที่ดินที่ออกคำสั่งเวนคืนที่ดินภายใน 10 วัน เนื่องจากไม่สามารถทำได้ เนื่องจากระยะเวลาในการปรับราคาค่าชดเชยทรัพย์สินที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดไว้ ทำให้ราคาค่าชดเชยเปลี่ยนแปลงจากราคาเดิมและราคาปัจจุบัน

ตามที่ ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Kan เกี่ยวกับการจัดการดำเนินการตามแผนและแผนการใช้ที่ดิน มาตรา 76 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าพื้นที่ที่ดินที่กำหนดไว้ในแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอประจำปีได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ให้เรียกคืนเพื่อดำเนินโครงการหรือปรับเปลี่ยนเป็นวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน แต่หลังจากดำเนินการในแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอประจำปีติดต่อกัน 2 ปีแล้ว ยังไม่มีการตัดสินใจเรียกคืนที่ดินหรืออนุญาตให้ปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ดังนั้น หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอประจำปีจะต้องทบทวน ประเมินผล ปรับปรุง ยกเลิก และต้องประกาศการปรับเปลี่ยนและการยกเลิกดังกล่าว

มาตรา 76 วรรค 8 ระบุว่าทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่จัดการตรวจสอบ ดำเนินการ และประกาศต่อสาธารณะเกี่ยวกับการคืนที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การยกเลิกการคืนที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน สำหรับที่ดินที่บันทึกไว้ในแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอประจำปี

ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นที่ว่ามาตรา 7 กล่าวถึงการปรับและการยกเลิก แต่มาตรา 8 กล่าวถึงการยกเลิกเท่านั้น ในกรณีที่มีการปรับหรือยกเลิก การปรับในมาตรา 7 ถือเป็นการปรับระยะเวลาการฟื้นตัวหรือไม่ หากไม่ดำเนินการตาม 2 ปีติดต่อกัน จะต้องดำเนินการอย่างไร จำเป็นต้องผ่านสภาประชาชนจังหวัดก่อนที่คณะกรรมการประชาชนจะประกาศยกเลิกหรือไม่ ผู้แทนเสนอว่าเนื้อหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงเพิ่มเติม

Đại biểu Quốc hội đóng góp nhiều ý kiến về thu hồi đất của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

ผู้แทนโฮถิกิมเงิน ผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดบักคาน

ในการแสดงความคิดเห็นในการประชุม ผู้แทน Le Thanh Hoan จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa กล่าวว่า ในส่วนของการเรียกคืนที่ดิน (มาตรา 81 ข้อ 3) และการยกเว้นการเพิกถอนหนังสือรับรองที่ออกให้ (มาตรา 152 ข้อ 4) ร่างกฎหมายยังคงมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งและไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะมาตรา 81 ไม่ยกเว้นกรณีที่สิทธิการใช้ที่ดินได้รับการแปลง โอน ตกทอด หรือบริจาค

ผู้แทนเสนอให้พิจารณาและศึกษาบทบัญญัตินี้โดยละเอียด ยกเลิกบทบัญญัติยกเว้นในมาตรา 152 วรรค 4 ให้ใช้เฉพาะข้อ d วรรค 2 มาตรา 152 และมาตรา 81 วรรค 3 เพื่อการเพิกถอนใบรับรองและเรียกคืนที่ดินในกรณีที่ให้และจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้องหรือให้แก่เจ้าของที่ดินที่ไม่ถูกต้องเท่านั้น

ในการเข้าร่วมการอภิปรายในการประชุม ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ตรัน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญเซือง กล่าวว่า มาตรา 8 มาตรา 126 กำหนดว่า ภายใน 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำตัดสินรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะ หรือระยะเวลาอื่นตามสัญญาที่ลงนามกับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนในระดับที่มีอำนาจต้องดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานเพื่อจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ชนะ

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกรณีที่หลังจาก 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะการประกวด คณะกรรมการประชาชนในระดับที่เกี่ยวข้องยังไม่เสร็จสิ้นการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ในการจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ชนะการประกวด เนื่องจากในความเป็นจริงมีกรณีที่ผู้ลงทุนที่ชนะการประกวดได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการเบิกเงินทุนเพื่อดำเนินการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่อย่างครบถ้วน อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาที่หน่วยงานที่มีอำนาจในการชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่นั้นยาวนานมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการและก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ลงทุน

นอกจากนี้ ผู้แทนยังสะท้อนให้เห็นว่า ธุรกิจหลายแห่งได้เสนอแนะให้กำหนดกฎหมายให้ชัดเจน หรือมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดการเบิกเงินทุนตามความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน และกำหนดกระบวนการดำเนินการให้ชัดเจนและโปร่งใสในแง่ของความรับผิดชอบและสิทธิระหว่างฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

đại biểu Lê Thanh Hoàn, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa

ผู้แทน เล แถ่ง ฮว่าน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดแถ่งฮว่า

ในช่วงหารือ ผู้แทนยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ในหลายประเด็น เช่น วิธีการประเมินราคาที่ดิน ประเภทของที่ดินสำหรับโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน ความสัมพันธ์ระหว่างคดีเรียกคืนที่ดินกับข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่ใช้งบประมาณแผ่นดิน

ในช่วงท้ายการอภิปราย นายเหงียน ดึ๊ก ไฮ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เนื่องจากโครงการกฎหมายนี้มีขนาดใหญ่ ซับซ้อน และมีข้อคิดเห็นจากผู้แทนหลายท่านที่เสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมาย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอให้รัฐบาลและหน่วยงานวิจัยจัดทำร่างมติและเนื้อหาที่จำเป็นต้องนำเสนอในมติเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยเร็ว

ผู้แทนยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่ใช้ที่ดิน การวางแผนการใช้ที่ดิน การเช่าที่ดิน การกู้คืนที่ดิน การประมูล การเสนอราคาเพื่อสิทธิการใช้ที่ดิน การประเมินราคาที่ดิน กฎข้อบังคับการเปลี่ยนผ่าน บทบัญญัติการบังคับใช้ และความคิดเห็นที่เฉพาะเจาะจงและถูกต้องหลายประการเกี่ยวกับโปรแกรม บท บทความ และข้อกำหนดในกฎหมาย

รองประธานรัฐสภากล่าวว่า ความคิดเห็นของผู้แทนได้รับการบันทึกและถอดความเรียบร้อยแล้ว และจะถูกรวบรวมเพื่อนำไปใช้ในกระบวนการรับฟังและอธิบายในเร็วๆ นี้ คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจะสั่งการให้หน่วยงานร่าง หน่วยงานตรวจสอบ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นการวิจัย รับฟังความคิดเห็นจากผู้เข้าร่วมทั้งหมดโดยเร็ว เพื่อจัดทำรายงาน รับ ปรับปรุง และทำให้สมบูรณ์ และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมเช้าวันพฤหัสบดี และจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ

แหล่งที่มา