เอกอัครราชทูตชาวอินโดนีเซียประจำเวียดนาม เดนนี่ อับดี: UNCLOS 1982

ด้วยการให้สัตยาบันอนุสัญญา UNCLOS ในระยะเริ่มต้น เวียดนามได้ยกระดับสถานะระหว่างประเทศของตนเพื่อมีส่วนสนับสนุนการเสริมสร้าง สันติภาพ ความมั่นคง ความร่วมมือ และความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างทุกประเทศในทะเลและในมหาสมุทร

UNCLOS มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งและมีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางการกำกับดูแลทางทะเลระดับโลก รวมถึงทะเลตะวันออก (ที่มา: IILSS)

ในการสัมภาษณ์พิเศษ กับหนังสือพิมพ์ The World and Vietnam เอกอัครราชทูตอินโดนีเซีย เดนนี อับดี ได้กล่าวถึงความพยายามของประเทศหมู่เกาะที่ใหญ่ที่สุดในโลกในการจัดทำอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ปี พ.ศ. 2525 เอกอัครราชทูตยังยืนยันถึงคุณค่าอันยิ่งใหญ่ของอนุสัญญา UNCLOS ในการบริหารจัดการทะเลและมหาสมุทร พร้อมทั้งกล่าวถึงกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมของอนุสัญญา ซึ่งถือเป็น “เสาหลัก” สำคัญในการส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในทะเลตะวันออก และการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติวิธี

โปรดแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความสำคัญและบทบาทของ UNCLOS ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมาได้หรือไม่

ในฐานะรัฐหมู่เกาะที่ใหญ่ที่สุดในโลก มีเกาะมากกว่า 17,400 เกาะ อินโดนีเซียจึงอาศัยอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิทางทะเล (UNCLOS) เป็นหลักในการอ้างอิงทางกฎหมายเพื่อควบคุมดูแลหลายด้านของมหาสมุทร เช่น เขตแดนทางทะเลและการจัดการทรัพยากรทางทะเล การรวมบทบัญญัติและหลักการที่ควบคุมรัฐหมู่เกาะไว้ในอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิทางทะเล (UNCLOS) ถือเป็นหนึ่งในความสำเร็จ ทางการทูต ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของอินโดนีเซีย อนุสัญญานี้ช่วยให้อินโดนีเซียสถาปนาอำนาจอธิปไตยเหนือน่านน้ำหมู่เกาะและกำหนดเส้นฐานของหมู่เกาะ

เดนนี อับดี เอกอัครราชทูตชาวอินโดนีเซียประจำเวียดนาม (ที่มา: ข่าววีจีพี)

อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพทางทะเล (UNCLOS) มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดในการคุ้มครองอธิปไตย สิทธิอธิปไตย และเขตอำนาจของรัฐชายฝั่ง ส่งเสริมการใช้ทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืน และอำนวยความสะดวกในความร่วมมือทางทะเล บทบาทนี้บรรลุผลสำเร็จได้ด้วยการสร้างสมดุลอันละเอียดอ่อนที่อนุสัญญาฯ สร้างขึ้น ซึ่งช่วยประสานผลประโยชน์ของรัฐชายฝั่งกับผลประโยชน์ของประชาคมระหว่างประเทศ

สามทศวรรษผ่านไป UNCLOS ยังคงมีความสำคัญและมีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางการกำกับดูแลทางทะเลระดับโลก ด้วยการจัดทำกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม UNCLOS จึงเอื้ออำนวยต่อการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติ การใช้ประโยชน์จากประมงและทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืน การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล และการธำรงไว้ซึ่งความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเล แนวทางที่ครอบคลุมนี้ทำให้มั่นใจได้ว่า UNCLOS ยังคงสามารถนำไปประยุกต์ใช้กับประเด็นทางทะเลที่หลากหลายได้

อนุสัญญานี้ยังได้รับการพิสูจน์แล้วว่าสามารถปรับตัวให้เข้ากับความท้าทายทางทะเลที่เกิดขึ้นใหม่ และเป็นพื้นฐานสำหรับข้อตกลงใหม่ๆ ตัวอย่างล่าสุดคือข้อตกลงว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพนอกเหนือเขตอำนาจศาลแห่งชาติ ค.ศ. 2023 (BBNJ) ซึ่งเสริมสร้างกรอบอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (UNCLOS) และส่งเสริมการใช้ประโยชน์และการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจศาลแห่งชาติ

UNCLOS อำนวยความสะดวกในการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติ การใช้ประโยชน์จากประมงและทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืน การปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล และความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเล (ภาพ: Anh Tuan/un.org)

เอกอัครราชทูตประเมินความพยายามของเวียดนามในการส่งเสริมการดำเนินการและการพัฒนา UNCLOS อย่างไร โดยเฉพาะเมื่อเราต้องเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับทะเล?

การที่เวียดนามให้สัตยาบันอนุสัญญา UNCLOS ล่วงหน้าในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2537 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศและการใช้ประโยชน์จากทะเลและมหาสมุทรอย่างสันติ การให้สัตยาบันอนุสัญญา UNCLOS ล่วงหน้านี้ เวียดนามได้ยกระดับสถานะระหว่างประเทศของตน เพื่อสนับสนุนการเสริมสร้างสันติภาพ ความมั่นคง ความร่วมมือ และความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างทุกประเทศในทะเลและมหาสมุทร

นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา เวียดนามได้ให้การสนับสนุน UNCLOS อย่างต่อเนื่อง สนับสนุนการยุติข้อพิพาททางทะเลโดยสันติ ส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ ความปลอดภัย และเสรีภาพในการเดินเรือ และมีส่วนร่วมในความพยายามร่วมกันเพื่อการใช้ทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืน

ความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อ UNCLOS ถือเป็นสิ่งสำคัญในบริบทของความตึงเครียดที่ยังคงดำเนินอยู่ในทะเลจีนใต้ ซึ่งการปฏิบัติตาม UNCLOS ถือเป็นสิ่งสำคัญในการลดความตึงเครียด สร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน และปูทางไปสู่การแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติตาม UNCLOS

การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของเวียดนามในการประชุมภาคี UNCLOS และการประชุมมหาสมุทรของสหประชาชาติ (UN) ได้มีส่วนสนับสนุนความพยายามร่วมกันในการแก้ไขปัญหาทางทะเลที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น ขยะพลาสติกในทะเล การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การใช้ความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลอย่างยั่งยืน และการประมงที่ยั่งยืน

เกี่ยวกับกระบวนการพัฒนากฎหมายทะเลระหว่างประเทศ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 เวียดนามและประเทศอื่นๆ ที่มีมุมมองคล้ายคลึงกันเสนอแผนริเริ่มเพื่อขอความเห็นที่ปรึกษาจากศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) เกี่ยวกับภาระผูกพันของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในปี พ.ศ. 2566 เวียดนามยังได้เข้าร่วมในกระบวนการพิจารณาความเห็นที่ปรึกษาของศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) เกี่ยวกับพันธกรณีของรัฐต่างๆ เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กระบวนการพิจารณาความเห็นที่ปรึกษานี้ริเริ่มโดยคณะกรรมการรัฐเกาะขนาดเล็กว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและกฎหมายระหว่างประเทศ (COSIS) การเข้าร่วมในกระบวนการพิจารณาความเห็นที่ปรึกษานี้ แสดงให้เห็นว่าเวียดนามสนับสนุน ITLOS และมีบทบาทเชิงรุกในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล

ในความเห็นที่ปรึกษาของ ITLOS ประจำเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ยืนยันว่ารัฐต่างๆ มีพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNCLOS) ในการป้องกัน ลด และควบคุมมลพิษทางทะเลจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ความเห็นที่ปรึกษาของ ITLOS มีส่วนช่วยในการพัฒนากฎหมายทะเล โดยการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพันธกรณีของรัฐต่างๆ ในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการปกป้องและอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางทะเล

นอกจากนี้ การเข้าร่วมของเวียดนามในข้อตกลง BBNJ ยังตอกย้ำความพยายามของเวียดนามในการส่งเสริมการใช้ทรัพยากรทางทะเลอย่างยั่งยืนและการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล เวียดนามมีส่วนร่วมในกระบวนการเจรจา BBNJ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 ลงนามในข้อตกลงเมื่อวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2566 และกำลังเตรียมการให้สัตยาบัน

ด้วยความพยายามเหล่านี้ เวียดนามมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการบรรลุเป้าหมายที่กว้างขึ้นในการพัฒนากฎหมายทะเลและการใช้ทะเลและมหาสมุทรอย่างยั่งยืนและสันติ

คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับความพยายามร่วมกันของเวียดนามและอินโดนีเซียในการปฏิบัติตาม UNCLOS?

อินโดนีเซียและเวียดนามได้ร่วมมือกันในความพยายามต่างๆ เพื่อปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNCLOS) และส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง และความร่วมมือทางทะเลในภูมิภาค ในส่วนของการกำหนดเขตแดนทางทะเล ทั้งสองประเทศได้บรรลุข้อตกลงในการกำหนดเขตไหล่ทวีปในปี พ.ศ. 2546 และเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (EEZ) ในปี พ.ศ. 2565

ภายใต้ความตกลงทั้งสองฉบับนี้ ทั้งสองประเทศได้กำหนดเขตแดนทางทะเลที่ชัดเจนสำหรับไหล่ทวีปและเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (EEZ) ความตกลง EEZ ปี 2565 ถือเป็นก้าวสำคัญไม่เพียงแต่สำหรับทั้งสองประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภูมิภาคด้วย ความตกลงนี้สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของทั้งสองประเทศในการแก้ไขปัญหาการปักปันเขตแดนทางทะเลโดยสันติวิธีตามกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอนุสัญญาว่าด้วยความมั่นคงทางทะเล (UNCLOS)

ในภูมิภาคนี้ การลงนามข้อตกลงจะเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน ทั้งสองประเทศสามารถร่วมมือกันสร้างอุตสาหกรรมแปรรูปอาหารทะเลบนพื้นฐานการประมงที่ยั่งยืน

เพื่อนำบทบัญญัติของ UNCLOS ไปใช้ในด้านความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเลต่อไป อินโดนีเซียและเวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในโครงการริเริ่มและข้อตกลงต่างๆ เพื่อเพิ่มความร่วมมือด้านความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเล

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 สำนักงานความมั่นคงทางทะเลอินโดนีเซีย (Bakamla) และหน่วยยามฝั่งเวียดนามได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MoU) เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเล นอกจากนี้ หน่วยยามฝั่งและกองทัพเรือของทั้งสองประเทศยังได้ดำเนินการฝึกซ้อมร่วมกันอย่างสม่ำเสมอเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถด้านความมั่นคงทางทะเลและการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งมีส่วนช่วยในการรักษาความมั่นคง ความปลอดภัย และเสถียรภาพทางทะเลในภูมิภาค

ผู้แทนในการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสอาเซียน-จีน ครั้งที่ 20 ว่าด้วยการปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีในทะเลตะวันออก (SOM DOC) ในเดือนมีนาคม 2566 (ที่มา: กระทรวงการต่างประเทศเวียดนาม)

ตามที่เอกอัครราชทูตกล่าว UNCLOS มีบทบาทอย่างไรในการส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในทะเลตะวันออก?

UNCLOS กำหนดกรอบทางกฎหมายที่กิจกรรมทั้งในทะเลและในมหาสมุทรต้องปฏิบัติตาม ด้วยเหตุนี้ UNCLOS จึงมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในทะเลจีนใต้ โดยการวางกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุม ชี้แจงสิทธิและผลประโยชน์ทางทะเล จัดตั้งกลไกการระงับข้อพิพาท และชี้นำการบริหารจัดการปัญหาทางทะเลระหว่างประเทศต่างๆ

ในส่วนของเขตทางทะเล UNCLOS กำหนดขอบเขตของทะเลอาณาเขต เขตต่อเนื่อง เขตเศรษฐกิจจำเพาะ (EEZ) และไหล่ทวีป อนุสัญญานี้ทำให้ข้อเรียกร้องใดๆ ที่ไม่สอดคล้องกับระบอบทางทะเลที่อนุสัญญากำหนดไว้เป็นโมฆะ การกำหนดเขตทางทะเลที่ชัดเจนของ UNCLOS ได้สร้างกฎเกณฑ์สำหรับประเทศต่างๆ ในการเจรจาและแก้ไขปัญหาการกำหนดเขตทางทะเลตามกฎหมายระหว่างประเทศ

สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากทะเลและมหาสมุทรอย่างสันติตามที่ระบุไว้ในคำนำของอนุสัญญาว่าด้วยความร่วมมือทางทะเลและมหาสมุทรแห่งสหประชาชาติ (UNCLOS) รัฐต่างๆ จึงมีพันธกรณีที่จะต้องธำรงไว้ซึ่งสันติภาพ ความมั่นคง ความร่วมมือ และความสัมพันธ์ฉันมิตร และต้องยุติข้อพิพาททั้งปวงด้วยสันติวิธี พันธกรณีเดียวกันนี้ยังรวมอยู่ในปฏิญญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีในทะเลจีนใต้ (DOC) ปี พ.ศ. 2545 อีกด้วย

สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากทะเลและมหาสมุทรอย่างสันติตามที่ระบุไว้ในคำนำของอนุสัญญาว่าด้วยความร่วมมือทางทะเลและมหาสมุทรแห่งสหประชาชาติ (UNCLOS) รัฐต่างๆ จึงมีพันธกรณีที่จะต้องธำรงไว้ซึ่งสันติภาพ ความมั่นคง ความร่วมมือ ความสัมพันธ์ฉันมิตร และการระงับข้อพิพาททั้งปวงด้วยสันติวิธี พันธกรณีเดียวกันนี้ยังรวมอยู่ในปฏิญญาว่าด้วยการปฏิบัติของภาคีในทะเลจีนใต้ (DOC) ปี พ.ศ. 2545 ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับอาเซียนและจีนในการแก้ไขข้อขัดแย้งอย่างสร้างสรรค์และป้องกันไม่ให้ความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้น

การปฏิบัติตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ถือเป็นพันธะสัญญาของประเทศต่างๆ ที่จะธำรงรักษากฎหมายและบรรทัดฐานระหว่างประเทศในทุกกิจกรรมทางทะเล การปฏิบัติตามนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาความสงบเรียบร้อยและความคาดการณ์ได้ในภูมิภาค เพื่อให้แน่ใจว่าทุกประเทศทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็กอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ชุดเดียวกัน ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงจากการคำนวณผิดพลาดและความขัดแย้งทางทะเล

UNCLOS ยังอำนวยความสะดวกในการระงับข้อพิพาทด้วยวิธีการทางกฎหมายและสันติ กลไกการระงับข้อพิพาทภายใต้ UNCLOS เช่น ศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล และอนุญาโตตุลาการ ถือเป็นทางออกทางกฎหมายสำหรับประเทศต่างๆ ในการแก้ไขข้อพิพาททางทะเลโดยสันติ

ขอบคุณมากครับท่านทูต!

เอกอัครราชทูต ดัง ฮวง ซาง: UNCLOS ถือเป็นความสำเร็จที่สำคัญในกระบวนการรวบรวมกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่ เมื่อวันที่ 10-12 ธันวาคม (ตามเวลาท้องถิ่น) ณ สำนักงานใหญ่สหประชาชาติ (UN) ในนครนิวยอร์ก (ประเทศสหรัฐอเมริกา) สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 79 ...

การเจรจาทางทะเลครั้งแรกระหว่างอินเดียและฟิลิปปินส์ มะนิลาตำหนิประเทศหนึ่งว่า 'บิดเบือนอนุสัญญา UNCLOS 1982 อย่างร้ายแรง' การเจรจาทางทะเลครั้งแรกระหว่างอินเดียและฟิลิปปินส์เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม ณ กรุงมะนิลา โดยมุ่งเน้นที่การเสริมสร้างความร่วมมือ

UNCLOS 1982 สร้างสภาพแวดล้อมให้เวียดนามปกป้องอำนาจอธิปไตยในทะเลตะวันออก UNCLOS 1982 สร้างสภาพแวดล้อมอันสันติให้กับเวียดนามเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล สร้างและปกป้องอย่างมั่นคง ...

เวียดนาม-จีนส่งเสริมความร่วมมือในพื้นที่ทางทะเลที่มีความอ่อนไหวน้อยกว่า เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม ณ กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน การประชุมคณะทำงานด้านความร่วมมือในสาขาต่างๆ ครั้งที่ 17...

เวียดนามใช้บทบัญญัติของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลอย่างถูกต้อง อนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 (UNCLOS) กำลังส่งเสริมคุณค่าในทางปฏิบัติของอนุสัญญานี้ โดยช่วยเหลือเวียดนามและประเทศชายฝั่งทะเล ...

ที่มา: https://baoquocte.vn/dai-su-indonesia-tai-viet-nam-denny-abdi-unclos-1982-mo-neo-vo-gia-de-thuc-day-hoa-binh-on-dinh-o-bien-dong-298880.html