เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง ไค “เปิดเผย” เหตุผลที่ฮามาสโจมตีอิสราเอลอย่างหนัก

การโจมตีอิสราเอลแบบไม่ทันตั้งตัวที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนของกลุ่มฮามาสอาจทวีความรุนแรงขึ้นและแพร่กระจายไปทั่วภูมิภาค หนังสือพิมพ์เดอะเวิลด์ และเวียดนามได้สัมภาษณ์เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง ไค ซึ่งใช้เวลา 37 ปี 'เดินทางไปทั่วตะวันออกกลาง' เกี่ยวกับเหตุการณ์ร้อนแรงนี้...

Đại sứ Nguyễn Quang Khai 'bật mí' nguyên nhân Hamas ồ ạt tấn công Israel

ฮามาสยิงจรวดเข้าไปในดินแดนอิสราเอลพร้อมกันเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม (ที่มา: อัลจาซีรา)

ความขัดแย้งระหว่างปาเลสไตน์และอิสราเอลใน “หลุมไฟตะวันออกกลาง” ปะทุขึ้นอีกครั้งอย่างกะทันหัน อะไรเป็นสาเหตุของการโจมตี “ในระดับที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” ครั้งนี้ครับท่านเอกอัครราชทูต?

ความขัดแย้งระหว่างปาเลสไตน์และอิสราเอลที่ยืดเยื้อมานานหลายทศวรรษมีสาเหตุหลายประการ หนึ่งในสาเหตุสำคัญของการโจมตีอิสราเอลของฮามาสเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม รวมถึงความขัดแย้งที่ผ่านมาระหว่างทั้งสองฝ่าย เกิดจากการที่อิสราเอลไม่ปฏิบัติตามข้อมติสหประชาชาติที่ 181 ซึ่งแบ่งแยกดินแดนปาเลสไตน์อันเก่าแก่ภายใต้การปกครองของอังกฤษในปี 1947

การโจมตีครั้งล่าสุดนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการปะทุของสงครามอาหรับ-อิสราเอล เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 1973 หรือที่รู้จักกันในชื่อสงครามเดือนตุลาคม สงครามเริ่มต้นขึ้นเมื่อกองกำลังอียิปต์และซีเรียเปิดฉากโจมตีอิสราเอลอย่างกะทันหันในวันยมคิปปูร์ ซึ่งเป็นวันศักดิ์สิทธิ์ของชาวยิว

เอกอัครราชทูตเหงียน กวาง ไค

เมื่อวันที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2536 ณ กรุงวอชิงตัน ผู้นำปาเลสไตน์ ยัสเซอร์ อาราฟัต และ นายกรัฐมนตรี อิสราเอล ยิตซัค ราบิน ได้ลงนามใน “ปฏิญญาว่าด้วยหลักการ” หรือที่รู้จักกันในชื่อข้อตกลงออสโล ซึ่งเป็นแผนห้าปีสำหรับชาวปาเลสไตน์ในเขตเวสต์แบงก์และฉนวนกาซา เพื่อกำหนดชะตากรรมของตนเอง อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงดังกล่าวล้มเหลวและไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติ

เหตุผลพื้นฐานอีกประการหนึ่งก็คือ เพื่อแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์-อิสราเอล องค์การสหประชาชาติ (UN) ได้ผ่านข้อมติหลายร้อยฉบับและข้อริเริ่มมากมาย รวมถึงข้อมติของคณะมนตรีความมั่นคง โดยเฉพาะข้อมติที่ 242 ในปี 2490 และข้อมติที่ 338 ในปี 2516 แต่ไม่มีข้อใดเลยที่อิสราเอลนำไปปฏิบัติ

ตามหลักการของสหประชาชาติ เมื่อมีการผ่านมติแล้ว ภาคีที่เกี่ยวข้องต้องนำไปปฏิบัติ หากภาคีที่เกี่ยวข้องไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ สหประชาชาติและประชาคมระหว่างประเทศต้องดำเนินมาตรการเพื่อบังคับให้ภาคีเหล่านั้นปฏิบัติตาม อย่างไรก็ตาม สหประชาชาติและประเทศที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้ดำเนินมาตรการใดๆ เพื่อบังคับให้อิสราเอลปฏิบัติตามมติเหล่านี้

ในความคิดของผม สาเหตุที่เร่งด่วนและล่าสุดที่สุดคือการขยายตัวและการก่อสร้างนิคมเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของอิสราเอลในเขตเวสต์แบงก์ เท่าที่ผมทราบ ปัจจุบันมีนิคมของอิสราเอล 151 แห่งในเขตเวสต์แบงก์ และดึงดูดชาวอิสราเอลเข้ามามากกว่า 800,000 คน ชาวปาเลสไตน์ไม่สามารถยอมรับเรื่องนี้ได้

สาเหตุโดยตรงที่ “หลังอูฐหัก” คือการที่ชาวยิว 200 คนบุกเข้าไปในมัสยิดอัลอักซอของชาวมุสลิม เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม ตามกฎของชาวมุสลิม ไม่อนุญาตให้ผู้ที่ไม่ใช่มุสลิมเข้าไปในมัสยิดขณะประกอบพิธีกรรมและละหมาด ทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ชาวมุสลิมปาเลสไตน์ นี่เป็นฟางเส้นสุดท้ายที่บังคับให้ชาวปาเลสไตน์ประท้วง และนำไปสู่การโจมตีอิสราเอลในวันที่ 7 ตุลาคม

ระบบ "ไอรอนโดม" ของอิสราเอลล้มเหลวในการสกัดกั้นจรวดของกลุ่มฮามาส (ที่มา: อัลจาซีรา)

หลังการโจมตี นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู ของอิสราเอล เรียกร้องให้มีการเตรียมการสำหรับ "สงครามระยะยาว" และกล่าวว่าความขัดแย้งนี้จะแผ่ขยายไปทั่วภูมิภาค เอกอัครราชทูตมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับแถลงการณ์ของนายกรัฐมนตรีอิสราเอล?

นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู แห่งอิสราเอลและ รัฐบาล ของเขาถูกมองว่าเป็นรัฐบาลฝ่ายขวาจัด นอกจากนี้ เขายังเป็นผู้นำพรรคลิคุด ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายขวาจัดอีกด้วย นายเนทันยาฮูเพิ่งสาบานตนเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอิสราเอลเป็นสมัยที่ 6 ในปี 2565 คณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูยังกล่าวกันว่ามีสมาชิกคณะรัฐมนตรีที่มีแนวโน้มต่อต้านปาเลสไตน์อย่างรุนแรงที่สุด ซึ่งรวมถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ทั้งสองเคยอาศัยอยู่ในนิคมของอิสราเอล และเคย "มีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจกรรมก่อการร้ายบางอย่าง" และถูกห้ามไม่ให้เข้าประเทศตะวันตกหลายประเทศ...

ในขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูกำลังเผชิญกับปัญหาภายในหลายประการ ทั้งภายในพรรคและส่วนตัว ด้วยเหตุนี้ การประกาศของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูว่าเขาจะตอบโต้การโจมตีอย่างแข็งขันและ "เตรียมพร้อมสำหรับสงครามระยะยาวที่อาจลุกลามไปยังภูมิภาค" อาจเป็นการเบี่ยงเบนความสนใจของสาธารณชนจากสถานการณ์ภายในอิสราเอลและปัญหาภายในคณะรัฐมนตรีของเขา

ในบริบทเช่นนี้ ความขัดแย้งนี้มีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ ตึงเครียดและซับซ้อนมากขึ้น เพราะทั้งสองฝ่ายมีเป้าหมายที่แตกต่างกัน และเห็นได้ชัดว่าอิสราเอลกำลังอยู่ในภาวะสงครามอย่างแท้จริง ฮามาสยิงจรวดหลายพันลูก มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 300 คน และมีคนหลายร้อยคนถูกจับเป็นตัวประกัน สถานการณ์กำลังตึงเครียดอย่างมาก

หากสถานการณ์ยังคงทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ย่อมส่งผลกระทบเชิงลบอย่างมากต่อสันติภาพในภูมิภาค ตะวันออกกลางมีความซับซ้อนอย่างยิ่ง หากความขัดแย้งยังคงทวีความรุนแรงและยืดเยื้อต่อไป อาจดึงดูดองค์กรอิสลามหัวรุนแรงให้เข้าร่วมการต่อสู้มากขึ้น อิสราเอลจะต้องตอบโต้อย่างแข็งขัน และในสถานการณ์เช่นนี้ อาจมีส่วนร่วมจากประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค ยกตัวอย่างเช่น ในเลบานอน กองกำลังฮิซบอลเลาะห์ในเลบานอนตอนใต้ได้ยิงจรวดใส่อิสราเอลไปแล้ว...

นอกจากนี้ ซีเรียอาจมีส่วนเกี่ยวข้องด้วย เนื่องจากซีเรียมีความสัมพันธ์ที่เป็นปรปักษ์กับอิสราเอล และมักหาข้ออ้างในการโจมตีอิสราเอลอยู่เสมอ นอกจากนี้ยังมีองค์กรสนับสนุนปาเลสไตน์จำนวนมากอยู่ในซีเรีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเข้าร่วมของอิหร่านนั้นไม่อาจตัดออกไปได้ เนื่องจากมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับเฮซบอลเลาะห์และฮามาส อิหร่านมักสนับสนุนฮามาสและเฮซบอลเลาะห์... ดังนั้น ผมคิดว่าหากสงครามยังคงทวีความรุนแรงขึ้น การเข้าร่วมของอิหร่านก็ไม่อาจตัดออกไปได้ ไม่ว่าในรูปแบบใด และด้วยเหตุนี้ ความขัดแย้งระหว่างปาเลสไตน์และอิสราเอลจะลุกลามและยกระดับขึ้นไปอีกขั้น

การโจมตีอิสราเอลของกลุ่มฮามาสส่งสารใดๆ ไปยังฝ่ายตรงข้ามและชุมชนนานาชาติหรือไม่ ท่านเอกอัครราชทูต?

แน่นอนว่าฮามาสต้องการส่งสารหลายอย่างผ่านการโจมตีครั้งนี้ ประการแรก การโจมตีครั้งใหญ่ของฮามาสต่อดินแดนอิสราเอลได้ส่งสารอันหนักแน่นไปยังเทลอาวีฟว่าพวกเขาไม่สามารถใช้กำลังทหารปราบปรามขบวนการต่อต้านของฮามาสได้ หากเปรียบเทียบกำลังพลแล้ว อิสราเอลแข็งแกร่งกว่าปาเลสไตน์มาก นับตั้งแต่ปี 2548 เป็นต้นมา เกิดความขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่ายหลายครั้ง โดยทุกครั้งอิสราเอลประกาศอย่างหนักแน่นว่าฮามาสจะต้องชดใช้ด้วยความเจ็บปวดและจะทำลายฮามาส แต่ในทางกลับกัน กองกำลังฮามาสกลับแข็งแกร่งขึ้น นี่แสดงให้เห็นว่าอิสราเอลไม่สามารถปราบปรามขบวนการปลดปล่อยฮามาสของชาวปาเลสไตน์ได้

สารประการที่สอง ที่ฮามาสต้องการส่งถึงประชาคมโลกคือความขัดแย้งในตะวันออกกลางยังคงร้อนแรงอยู่มาก ดูเหมือนว่าเมื่อเร็วๆ นี้ ประชาคมโลกและประเทศที่เกี่ยวข้องที่สำคัญต่างให้ความสนใจกับความขัดแย้งในยูเครนมากขึ้น จนลืมไปว่าความขัดแย้งอีกประเด็นหนึ่งที่กำลังร้อนแรงและรุนแรงในตะวันออกกลาง

สารข้อที่สาม ที่ฮามาสและปาเลสไตน์ต้องการส่งถึงประเทศอาหรับ เมื่อเร็วๆ นี้ สี่ประเทศอาหรับ ได้แก่ โมร็อกโก สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซูดาน และบาห์เรน ได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์กับอิสราเอล ซาอุดีอาระเบียก็กำลังเจรจาเพื่อลงนามข้อตกลงสันติภาพกับอิสราเอลเช่นกัน อย่างไรก็ตาม หลังจากการโจมตีครั้งนี้ ริยาดจะต้องพิจารณาการเจรจาเพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์กับอิสราเอลอีกครั้ง

ตามที่เอกอัครราชทูตกล่าว ความขัดแย้งระหว่างปาเลสไตน์กับอิสราเอลจะดำเนินไปอย่างไร?

สถานการณ์ในตะวันออกกลางมีความซับซ้อนและตึงเครียดอยู่เสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่สหรัฐฯ ลดกำลังทหารในภูมิภาค กลุ่มแบ่งแยกดินแดนหลายกลุ่มกลับเคลื่อนไหวอย่างแข็งขันมากขึ้น ทำให้สถานการณ์ตึงเครียดมากขึ้น ความขัดแย้งหลักในตะวันออกกลางในปัจจุบันคือระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ อย่างไรก็ตาม กองกำลังอิสราเอลดูเหมือนจะประหลาดใจกับการโจมตีของฮามาส อิสราเอลดูเหมือนจะไม่สามารถคาดการณ์และป้องกันจรวดของฮามาสได้อย่างมีประสิทธิภาพ ระบบป้องกันของอิสราเอลที่รู้จักกันในชื่อ "ไอรอนโดม" ไม่สามารถหยุดยั้งจรวดของฮามาสได้ และพวกเขายิงจรวดมากถึง 5,000 ลูก แล้วพวกเขาจะหยุดยั้งได้อย่างไร!

ดังนั้น ในความเห็นของผม สถานการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคตจะกลับคืนสู่ภาวะปกติได้ยากยิ่ง ไม่มีทางที่จะปรองดองกันได้ เพราะต้นตอของปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่ฮามาสและฮิซบอลเลาะห์ผลิตขีปนาวุธของตนเอง พวกเขาประกาศว่ามีขีปนาวุธมากถึง 150,000 ลูก หากความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้น สถานการณ์จะเลวร้ายมาก ฮามาสและฮิซบอลเลาะห์จะไม่ปล่อยอิสราเอลไว้ตามลำพังอย่างแน่นอน หากเทลอาวีฟยกระดับมาตรการตอบโต้

การตั้งถิ่นฐานของชาวอิสราเอลในเขตเวสต์แบงก์ (ที่มา: Al Jazeera)

บทบาทการไกล่เกลี่ยของสหรัฐฯ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอกที่สำคัญอื่นๆ ในประเด็นปาเลสไตน์และการแก้ไขความขัดแย้งนี้มีความสำคัญมากเพียงใด ท่านเอกอัครราชทูต?

ในความเห็นของผม ทางออกเดียวสำหรับความขัดแย้งนี้คือทั้งสองฝ่ายต้องยุติการยกระดับทางทหาร กลับเข้าสู่การเจรจา และหาทางออกที่สมเหตุสมผล โดยอ้างอิงตามมติสหประชาชาติและมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่มีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปฏิบัติตามข้อริเริ่มสันติภาพอาหรับปี 2002 ในการประชุมสุดยอดอาหรับที่กรุงเบรุต

ข้อริเริ่มสันติภาพอาหรับปี 2002 ระบุว่าประเทศอาหรับ “พร้อมที่จะยอมรับอิสราเอล พร้อมที่จะสร้างความสัมพันธ์กับอิสราเอลให้เป็นปกติหลังจากบรรลุข้อตกลงในการแก้ไขความขัดแย้ง และสถาปนารัฐปาเลสไตน์อิสระเคียงข้างอิสราเอล (แนวทางสองรัฐ)” อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ ประเทศอาหรับบางประเทศได้ “สร้างความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ” กับอิสราเอลก่อนที่จะบรรลุข้อตกลง ก่อนที่ทุกฝ่ายจะมีทางออกอย่างสันติต่อปัญหาปาเลสไตน์

ดังนั้น ตราบใดที่ยังไม่มีทางออกแบบ "สองรัฐ" คือการสถาปนารัฐปาเลสไตน์อิสระเคียงข้างอิสราเอล อิสราเอลก็จะไม่มีความมั่นคงได้ และความขัดแย้งระหว่างปาเลสไตน์กับอิสราเอลก็จะดำเนินต่อไป

การจับมือครั้งประวัติศาสตร์ระหว่างผู้นำปาเลสไตน์ อาราฟัต (ขวา) และนายกรัฐมนตรีอิสราเอล ราบิน (ซ้าย) ขณะที่ประธานาธิบดีบิล คลินตัน (กลาง) มองดูในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อปี 1993 (ที่มา: AFP)

เหตุใดการแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์และอิสราเอลจึงถูกมองว่าเป็น “วิธีที่ซับซ้อนและยากที่สุดในโลกที่จะแก้ไข” ครับท่านเอกอัครราชทูต?

เหตุใดการหาทางออกให้กับความขัดแย้งระหว่างปาเลสไตน์และอิสราเอลจึงเป็นเรื่องยากลำบากนัก? เพราะรัฐบาลอิสราเอลได้เปลี่ยนแปลงไป ขณะเดียวกัน ฝ่ายขวาจัดในอิสราเอลก็มีอิทธิพลอย่างมากทางการเมือง ทั้งในอิสราเอลและสหรัฐอเมริกา ในปี พ.ศ. 2536 นายกรัฐมนตรียิตซัค ราบิน ผู้นำพรรคแรงงานของอิสราเอล ได้ลงนามในข้อตกลงสันติภาพออสโล (Oslo Peace Accords) กับยัสเซอร์ อาราฟัต ผู้นำฝ่ายบริหารปาเลสไตน์ (PLO) อย่างไรก็ตาม ฝ่ายขวาจัดในอิสราเอลได้คัดค้านข้อตกลงนี้ ในปี พ.ศ. 2538 นายกรัฐมนตรียิตซัค ราบิน ถูกลอบสังหารเพื่อทำลายข้อตกลงนี้ ดังนั้น ข้อตกลงสันติภาพออสโลจึงล้มเหลว ไม่สามารถดำเนินการได้ และประเด็นปาเลสไตน์และอิสราเอลก็ตกอยู่ในทางตัน

นอกประเทศ แม้แต่ภายในสหรัฐอเมริกา ก็มีกระแสการเมืองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับประเด็นปาเลสไตน์ ภายใต้ประธานาธิบดีโอบามาและรองประธานาธิบดีไบเดน ทางออกสองรัฐได้รับการสนับสนุน ขณะเดียวกัน พรรครีพับลิกันภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ยกเลิกทางออกสองรัฐ โดยเสนอ “ข้อตกลงแห่งศตวรรษ” เพื่อสนับสนุนทางออก “รัฐเดียว” ของอิสราเอล ที่สำคัญที่สุด สหรัฐอเมริกาในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยในประเด็นปาเลสไตน์-อิสราเอล ไม่ได้มีความก้าวหน้าใดๆ เลยตลอด 30 ปีที่ผ่านมา เนื่องจากสหรัฐอเมริกา “ลำเอียงไปทางอิสราเอล” และไม่ได้ดำเนินการใดๆ เพื่อกดดันให้อิสราเอลปฏิบัติตามมติสหประชาชาติ

ในบริบทนี้ ทางออกที่เป็นไปได้สำหรับปัญหาปาเลสไตน์-อิสราเอลคือการฟื้นฟูกิจกรรมของกลุ่มควอเตต (สหประชาชาติ-รัสเซีย-สหภาพยุโรป และสหรัฐอเมริกา) รัสเซียต้องการแสดงบทบาทในประเด็นปาเลสไตน์เช่นกัน และผู้นำจีนได้เชิญประธานาธิบดีมาห์มูด อับบาส แห่งปาเลสไตน์ให้มาเยือนในเดือนมิถุนายน 2566 และประธานาธิบดีอับบาสได้เยือนปักกิ่งเป็นเวลา 4 วัน สัญญาณเหล่านี้แสดงให้เห็นว่ารัสเซียและจีนอาจมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขปัญหาปาเลสไตน์-อิสราเอลร่วมกับกลุ่มควอเตต

ขอบคุณมากครับท่านทูต!

แหล่งที่มา