จังหวัดดั๊กลักต้องการเงินทุนกว่า 700,000 ล้านดองเพื่อพลิกโฉมอุตสาหกรรมประมง

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลักเพิ่งอนุมัติโครงการปฏิรูปอาชีพด้านการประมงในจังหวัด

Báo Nông nghiệp Việt Nam•14/01/2026

แรงดันสูงจากวิธีการทำเหมืองแบบดั้งเดิม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคการประมง ของจังหวัดดักลัก เผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ทรัพยากรประมงลดลงอย่างรวดเร็ว ในขณะที่จำนวนเรือประมงเพิ่มขึ้นอย่างมากเกินขีดจำกัดการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืน ปัจจุบันจังหวัดมีเรือประมง 2,556 ลำ โดยมีปริมาณการจับปลาในทะเลต่อปีประมาณ 68,000 ตัน

ปัจจุบัน จังหวัดนี้มีเรือประมง 2,556 ลำ โดยมีปริมาณการจับปลาในทะเลต่อปีประมาณ 68,000 ตัน ภาพ: ตรัน โถ

ปัจจุบัน จังหวัดนี้มีเรือประมง 2,556 ลำ โดยมีปริมาณการจับปลาในทะเลต่อปีประมาณ 68,000 ตัน ภาพ: ตรัน โถ

โครงสร้างการประมงในปัจจุบันของจังหวัดดักลักยังคงมีวิธีการประมงหลายวิธีที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงต่อทรัพยากรทางน้ำและระบบนิเวศทางทะเล ซึ่งได้แก่ การประมงด้วยเบ็ดราว (เกือบ 36%) การประมงด้วยอวนลอย (เกือบ 28%) การประมงด้วยอวนล้อม (มากกว่า 15%) การประมงด้วยอวนลอยแบบลอย (มากกว่า 13%) และการประมงด้วยอวนลาก (เกือบ 5%) ที่น่าสังเกตคือ วิธีการประมงบางอย่างที่ถูกห้ามหรือจำกัดในพื้นที่ชายฝั่ง เช่น การประมงด้วยอวนลาก การประมงโดยใช้แสงไฟช่วย การประมงด้วยอวนลากพื้น และการประมงด้วยกระชัง ยังคงถูกนำมาใช้ ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมอย่างร้ายแรง

นอกจากนี้ การละเมิดกฎหมายในการทำประมงยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ต้นปี 2025 จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ลงโทษผู้กระทำผิดหลายสิบรายในข้อหาละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอุปกรณ์ติดตามเรือ การทำการประมงในพื้นที่ห้าม และการใช้เครื่องมือประมงต้องห้าม เช่น อุปกรณ์ช็อตไฟฟ้า การกระทำเหล่านี้ไม่เพียงแต่ทำให้ทรัพยากรประมงลดลงเท่านั้น แต่ยังคุกคามวิถีชีวิตในระยะยาวของชุมชนชาวประมงอีกด้วย

จากการประเมินของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หากวิธีการประมงที่ทำลายล้างซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อทรัพยากรทางทะเลไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ระบบนิเวศทางทะเลจะไม่สามารถฟื้นตัวได้ และมีความเสี่ยงสูงต่อการหมดไปของทรัพยากร ในขณะเดียวกัน ชาวประมงส่วนใหญ่ในจังหวัดดักลักประกอบอาชีพประมงแบบดั้งเดิมที่สืบทอดกันมาหลายชั่วอายุคน มีการศึกษาจำกัด รายได้ไม่มั่นคง และพึ่งพาอาชีพประมงเป็นหลัก

ปัจจุบัน จังหวัดนี้มีเรือประมงประมาณ 1,293 ลำที่ทำการประมงในน่านน้ำชายฝั่ง คิดเป็นกว่า 50% ของจำนวนเรือประมงทั้งหมด นอกจากนี้ยังมีเรืออีก 92 ลำที่ทำการประมงในน่านน้ำนอกชายฝั่งโดยใช้วิธีการจับปลาแบบลากอวนและอวนลอย ซึ่งถือเป็นวิธีการที่มีความเสี่ยงสูงและส่งผลกระทบต่อทรัพยากรทางน้ำ จำนวนแรงงานโดยตรงบนเรือประมงเหล่านี้ที่จำเป็นต้องเปลี่ยนอาชีพนั้นคาดว่ามีประมาณ 2,914 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุ ทำงานในสภาพที่ยากลำบาก และเผชิญกับสภาพการทำงานที่เลวร้าย

ในบริบทนี้ การก่อสร้างและการดำเนินงานของ "โครงการปฏิรูปอาชีพด้านการประมงในจังหวัดดักลัก" ถือเป็นแนวทางแก้ไขพื้นฐานในระยะยาว ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาการประมงอย่างยั่งยืนและนโยบายหลักของ รัฐบาล

มีการจัดสรรงบประมาณกว่า 727 พันล้านดองเวียดนามสำหรับโครงการฝึกอบรมอาชีพใหม่

โครงการนี้มีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการทำประมงที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อทรัพยากรทางน้ำ ให้กลายเป็นอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม หรือภาคส่วนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการประมง โดยทิศทางการเปลี่ยนแปลงที่เสนอนั้นมีความหลากหลายมาก

ในภาค เกษตรกรรม และประมง มีการส่งเสริมให้ชาวประมงหันมาทำการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ โดยเฉพาะการเพาะเลี้ยงนอกชายฝั่ง พัฒนาบริการด้านโลจิสติกส์การประมง และแปรรูปและถนอมอาหารทะเล

ในภาคบริการและการท่องเที่ยว การท่องเที่ยวเชิงชุมชน การท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่เชื่อมโยงกับการอนุรักษ์ทางทะเล และบริการท่องเที่ยวชายฝั่ง เช่น อาหารและเครื่องดื่ม ที่พัก และการขนส่ง ถือเป็นทิศทางที่มีศักยภาพ นอกจากนี้ ชาวประมงยังสามารถมีส่วนร่วมในภาคส่วนที่ไม่ใช่เกษตรกรรม เช่น การค้า โลจิสติกส์ และการจ้างงานในเขตอุตสาหกรรมและกลุ่มอุตสาหกรรมที่ตรงกับทักษะของพวกเขาได้

ในโครงการฝึกอบรมอาชีพใหม่นี้ การเปลี่ยนผ่านของชาวประมงจากการทำประมงไปสู่การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ โดยเฉพาะการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำนอกชายฝั่ง ได้รับความสำคัญและส่งเสริมเป็นอย่างยิ่ง ภาพ: ตรัน โถ

การฝึกอบรมวิชาชีพมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการของตลาดแรงงาน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะมีงานทำและรายได้ที่มั่นคงหลังการฝึกอบรม โครงการนี้ยังมุ่งเน้นการเชื่อมโยงการผลิตตลอดห่วงโซ่คุณค่า การจัดตั้งสหกรณ์และสมาคมเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและความยั่งยืน

ตามแผนงานที่ได้รับอนุมัติ ค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการดำเนินโครงการมีมูลค่ากว่า 727 พันล้านดอง โดยจะจัดหาเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่น โครงการบูรณาการ และแหล่งเงินทุนอื่นๆ ตามกฎหมาย

จากจำนวนเงินทั้งหมดนี้ ประมาณ 13,000 ล้านดงถูกจัดสรรให้กับการฝึกอบรมวิชาชีพและการสอนด้านเทคนิค นอกจากนี้ ยังมีการจัดสรรเงินกว่า 569,000 ล้านดงให้กับการสนับสนุนด้านสวัสดิการสังคม การรื้อถอนอุปกรณ์การประมง และการสร้างความมั่นคงให้แก่ครัวเรือนชาวประมง การสนับสนุนนี้รวมถึงการอุดหนุนมูลค่าอุปกรณ์การประมง 70% การจัดหาอาหารเทียบเท่าข้าวสาร 30 กิโลกรัมต่อคนต่อเดือนเป็นเวลา 12 เดือน โดยให้ความสำคัญกับครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน รวมถึงครัวเรือนที่มีประสบการณ์การประมงมายาวนาน

โครงการนี้จะดำเนินการในสองระยะ ระยะที่ 2025-2026 จะเน้นการสำรวจ ทบทวน ฝึกอบรมวิชาชีพ และจัดสรรงบประมาณประมาณ 10% ระยะที่ 2026-2030 เป็นระยะการดำเนินงานหลัก โดยทรัพยากรส่วนใหญ่จะทุ่มเทให้กับการสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพใหม่ การสร้างเสถียรภาพด้านการดำรงชีพ และการบรรเทาผลกระทบจากภาวะเงินเฟ้อ

ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลักระบุ การดำเนินโครงการนี้ไม่เพียงแต่มีเป้าหมายเพื่อลดแรงกดดันต่อการประมงเท่านั้น แต่ยังมีผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีนัยสำคัญ คาดว่าจะมีแรงงานหลายพันคนได้รับการฝึกอบรมวิชาชีพและเปลี่ยนงาน ซึ่งจะช่วยลดอัตราการว่างงาน เพิ่มรายได้ และยกระดับมาตรฐานการครองชีพของชาวประมง ในขณะเดียวกัน ความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ชายฝั่งจะเข้มแข็งขึ้น และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการทำประมงและการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติให้มากขึ้น

ที่สำคัญกว่านั้น โครงการนี้คาดว่าจะช่วยฟื้นฟูระบบนิเวศทางทะเลอย่างค่อยเป็นค่อยไป อนุรักษ์สัตว์น้ำหายาก และเพิ่มปริมาณสำรองและความหลากหลายทางชีวภาพ ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการพัฒนาภาคการประมงของจังหวัดดักลักอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลและเป้าหมายระยะยาวจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/dak-lak-can-hon-700-ty-dong-de-chuyen-doi-nghe-khai-thac-thuy-san-d793511.html