 |
| ประชาชนดำเนินการเรื่องที่ดิน ณ ศูนย์บริการประชาชนจังหวัด ภาพโดย: L.An |
การกระจายอำนาจดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงและดำเนินการตามขั้นตอนที่ดินได้สะดวกยิ่งขึ้น
เสริมสร้างศักยภาพรากหญ้าให้ประชาชนได้รับความสะดวกสบาย
เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 151/2025/ND-CP ซึ่งกำหนดว่าตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินในหลายกรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจอนุญาตให้ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อ เกษตรกรรม เป็นที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อเกษตรกรรมได้ ยกเว้นกรณีที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าสงวน ที่ดินป่าอนุรักษ์ หรือพื้นที่ที่มีข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไข ดังต่อไปนี้: ที่ดินมีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมาย; สอดคล้องกับแผนผังและการใช้ที่ดินที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ; ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินแล้ว และมีการยื่นคำร้องขอเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากผู้ใช้ที่ดิน
กฎระเบียบใหม่นี้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจของกฎหมายที่ดินปี 2567 ตอบสนองข้อกำหนดในการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และยังใกล้เคียงกับความปรารถนาของประชาชนอีกด้วย
นายเหงียน ดัง ลอย (อาศัยอยู่ในตำบลลองถั่น) เล่าว่า ในอดีต หากประชาชนต้องการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน จะต้องลงทะเบียนที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล จากนั้นตำบลจะส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานที่ปรึกษาของอำเภอเพื่อรวบรวมตัวชี้วัด แล้วจึงส่งให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดหรือคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภออนุมัติ กระบวนการนี้ใช้เวลานานมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออำเภอกำหนดให้ตำบลยืนยันพื้นที่อีกครั้ง หรือแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสาร ดังนั้น นายลอยจึงเชื่อว่าเมื่อระดับตำบลมีสิทธิ์ลงนามในคำวินิจฉัยการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน กระบวนการจะง่ายขึ้นและใช้เวลาน้อยลง
นายเล วัน บิ่ญ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลซวนเกว กล่าวว่า นับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นมา เอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดินได้รับและดำเนินการแล้ว ณ ศูนย์บริการประชาชนตำบล การกระจายอำนาจสู่ระดับตำบลไม่เพียงแต่ช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการเชิงรุกในการบริหารจัดการที่ดินได้มากขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด ตำบลได้จัดเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านการวางแผนและการใช้ที่ดิน เพื่อประเมินและให้คำแนะนำแก่ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลในการตัดสินใจเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน
“ประชาชนส่วนใหญ่ที่มาดำเนินการที่ศูนย์บริการบริหารส่วนตำบลมีความพึงพอใจ เพราะได้รับการแนะนำอย่างกระตือรือร้น เอกสารได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว ไม่ต้องเดินทางไกลเหมือนแต่ก่อน” นายบิ่ญ กล่าวเสริม
การปฏิรูปกระบวนการบริหารที่ดิน
การรับและประมวลผลบันทึกที่ดินในระดับตำบลในช่วงแรกยังคงประสบปัญหาบางประการ นั่นคือ การเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตยังคงอ่อน ซอฟต์แวร์การจัดการอยู่ระหว่างการอัปเดตจึงไม่เสถียร อุปกรณ์ต่างๆ เช่น คอมพิวเตอร์รุ่นเก่า ส่งผลกระทบต่อการประมวลผลบันทึกอิเล็กทรอนิกส์
 |
| ประชาชนดำเนินการเรื่องที่ดิน ณ ศูนย์บริการบริหารตำบลลองถั่น |
นายเล แถ่ง ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัด กล่าวว่า เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการรับและดำเนินการเกี่ยวกับกระบวนการที่ดินในระดับตำบล ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป สำนักงานฯ ได้จัดส่งเจ้าหน้าที่เกือบ 190 นาย เพื่อสนับสนุน 95 ตำบลและเขตปกครอง สำนักงานฯ ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตปกครอง เพื่อจัดเตรียมเคาน์เตอร์ต้อนรับ ติดตั้งซอฟต์แวร์ และให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพแก่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น จนถึงปัจจุบัน มีกระบวนการทางปกครองในภาคที่ดินมากกว่า 50 กระบวนการที่มีกระบวนการประมวลผลทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่ง 31 กระบวนการดำเนินการตามแบบจำลองเขตปกครองที่ไม่ใช่แบบส่วนราชการ
อย่างไรก็ตาม นายตวนประเมินว่ากระบวนการดำเนินการในช่วงแรกยังมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง ในบางพื้นที่ ระยะทางระหว่างสำนักงานที่ดินและศูนย์บริการประชาชนประจำตำบลค่อนข้างไกล ทำให้การส่งต่อและดำเนินการเอกสารมีความยุ่งยาก ส่วนในตำบลห่างไกล ประชาชนจำนวนมากไม่คุ้นเคยกับการใช้สมาร์ทโฟน จึงประสบปัญหาในการยื่นเอกสารและชำระค่าธรรมเนียมออนไลน์
กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เชื่อว่าการกระจายอำนาจการจัดการกระบวนการบริหารจัดการที่ดินไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ถือเป็นก้าวสำคัญในการดำเนินนโยบายปฏิรูปการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคที่ดิน ซึ่งถือว่ามีความซับซ้อน ขณะเดียวกัน แนวทางนี้ยังเหมาะสมกับรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับในปัจจุบัน การบริหารจัดการบันทึกข้อมูล ณ จุดเกิดเหตุไม่เพียงแต่จะช่วยลดระยะเวลา ลดภาระของหน่วยงานระดับสูงขึ้นเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความโปร่งใสและความใกล้ชิดกับประชาชนอีกด้วย
เพื่อดำเนินการกระจายอำนาจนี้ให้มีประสิทธิภาพ หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเสริมสร้างทีมเจ้าหน้าที่กรมที่ดินระดับตำบล จัดอบรมเฉพาะทางเกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน จัดทำเอกสารประเมินราคา และการใช้ซอฟต์แวร์บริหารจัดการ นอกจากนี้ จำเป็นต้องพัฒนาระบบเชื่อมโยงข้อมูลที่ดินระหว่างตำบลและสำนักงานที่ดินจังหวัดหรือสำนักงานสาขาให้สมบูรณ์ เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้นหาข้อมูลผังเมืองและสถานะการใช้ที่ดินในปัจจุบัน เพื่อลดระยะเวลาในการตรวจสอบ เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและคำแนะนำ เพื่อให้ประชาชนสามารถยื่นเอกสารที่บ้านและรับผลการตรวจสอบทางออนไลน์ได้
เอียง
ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/
การแสดงความคิดเห็น (0)