พรรคฯ ห่วงใย “ชีวิต” ของประชาชนในพื้นที่ประสบภัยแล้ง ส่วนที่ 3

บทที่ 3: ความยินดีอันยิ่งใหญ่กำลังใกล้เข้ามาแล้ว...

ในพิธีเปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 5 สมัยที่ 15 เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคมที่ผ่านมา นายเวือง ดิ่ง เว้ ประธานสภาแห่งชาติ กล่าวว่า การประชุมครั้งนี้จะพิจารณาและตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ ซึ่งรวมถึง “การปรับนโยบายการลงทุนโครงการอ่างเก็บน้ำกาเปด อำเภอหำมถวนนาม จังหวัด บิ่ญถวน ” คาดว่าในการประชุมปิด สภาแห่งชาติจะลงมติเห็นชอบมติของการประชุมสมัยที่ 5 ซึ่งรวมถึงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนโครงการอ่างเก็บน้ำกาเปด นับเป็นความยินดีอย่างยิ่งสำหรับคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนจังหวัดบิ่ญถวน...

เสนอ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาปรับปรุงนโยบาย...

โครงการชลประทานอ่างเก็บน้ำกะเปี๊ยะเริ่มดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ แต่ใช้เวลาเตรียมการลงทุนยาวนานกว่า 20 ปี คณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดชุดที่ 15 ตระหนักถึงความต้องการและความคาดหวังเร่งด่วนของประชาชน จึงได้เสนอให้สภาแห่งชาติพิจารณาปรับนโยบายการลงทุนของโครงการ ที่ประชุมได้แลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับเหตุผลของข้อเสนอนี้ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด คุณเดือง วัน อัน ได้กล่าวว่า โครงการอ่างเก็บน้ำกะเปี๊ยะเป็นโครงการระดับชาติที่สำคัญตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ และสภาแห่งชาติได้อนุมัตินโยบายการลงทุนในมติที่ 93 เมื่อนโยบายของสภาแห่งชาติได้รับการอนุมัติ นายกรัฐมนตรี ได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนเป็นผู้ลงทุนโครงการ เพื่อดำเนินงานตามภารกิจที่รัฐบาลมอบหมาย นักลงทุนได้ดำเนินการเตรียมการลงทุน จัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ จัดทำบัญชีสถานะป่าปัจจุบัน คัดเลือกผู้รับเหมาที่ปรึกษา และจัดหาเงินทุนสำหรับการดำเนินการ... หลังจากที่นักลงทุนเสร็จสิ้นการสำรวจและจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ เนื่องจากพื้นที่ป่ามีขนาดใหญ่ ปริมาณงานในการประเมินสถานะป่าปัจจุบันและการปลูกป่าจำนวนมาก และการดำเนินการต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เวลาในการจัดทำรายงานจึงล่าช้าออกไป ขณะเดียวกัน ในระหว่างการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงของราคา ราคาต่อหน่วย และมาตรฐานตามบทบัญญัติของกฎหมาย ทำให้ต้นทุนการลงทุนของโครงการเพิ่มขึ้น การเพิ่มขึ้นของเงินทุนไม่ได้เกิดจากรายการเพิ่มเติมหรือปริมาณที่เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับขั้นตอนการจัดทำนโยบายการลงทุน แต่ตัวชี้วัดพื้นฐานของโครงการยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ดังนั้น ต้นทุนการลงทุนรวมจึงอยู่ที่ 874,089 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 288,442 พันล้านดองจากมูลค่าการลงทุนรวมเริ่มต้นที่รัฐสภาอนุมัติในมติที่ 93 ดังนั้น ตามบทบัญญัติของมาตรา 34 แห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ ผู้ลงทุนจะต้องจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและปรับปรุงนโยบายการลงทุนของโครงการ

หลังจากที่รัฐสภาชุดที่ 15 อนุมัติรายการโครงการลงทุนสาธารณะระยะกลาง คณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัดได้หารือร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะระยะกลางที่มีทุนสนับสนุนจากส่วนกลางในจังหวัด ซึ่งรวมถึงโครงการอ่างเก็บน้ำกะเปี๊ยก คณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัดได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินงาน กระบวนการ และขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง เพื่อรายงานต่อรัฐบาลเพื่อปรับนโยบายการลงทุนให้เป็นไปตามเป้าหมาย ขณะเดียวกัน คณะผู้แทนได้เสนอให้กระทรวง หน่วยงาน และรัฐบาลส่วนกลาง ทบทวนเอกสารและรายงานต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายการปรับโครงการ โดยจังหวัดจะดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปและดำเนินการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำกะเปี๊ยกในเร็วๆ นี้

… พร้อมคำแนะนำเฉพาะ 3 ข้อ

นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม (KHCN&MT) ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การดำเนินการตามคำสั่งของผู้นำสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้เป็นประธานในการพิจารณาปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนของโครงการอ่างเก็บน้ำกาเปด อำเภอหำมถวนนาม จังหวัดบิ่ญถ่วน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าโครงการ) ในช่วงต้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประจำคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อสำรวจการดำเนินงานจริงของโครงการ จากการติดตามและสำรวจภาคสนาม คณะกรรมการประจำคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม พบว่า แม้ว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างเชื่องช้าเมื่อเทียบกับข้อกำหนดในมติที่ 93 แต่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนก็ได้พยายามและดำเนินการตามภารกิจที่รัฐบาลกำหนดอย่างจริงจัง นอกเหนือจากเหตุผลเชิงอัตนัยบางประการแล้ว ความล่าช้าในการดำเนินการยังเป็นผลมาจากเหตุผลเชิงวัตถุเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งสิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำว่าระยะเวลาในการดำเนินโครงการเป็นช่วงที่ทั้งประเทศรวมถึงจังหวัดบิ่ญถ่วนกำลังให้ความสำคัญกับการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 เป็นอย่างมาก (ใช้เวลามากกว่า 2 ปี)

คณะทำงานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงพื้นที่สำรวจพื้นที่ก่อสร้างอ่างเก็บน้ำกะเปด

เพื่อดำเนินการตามมติที่ 93 ต่อไป และดำเนินโครงการได้อย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้อนุมัติข้อเสนอให้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตปรับระยะเวลาการดำเนินโครงการเป็นสิ้นปี พ.ศ. 2568 (ช้ากว่าที่รัฐสภาร้องขอ 1 ปี) นอกจากนี้ นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม รัฐสภา ระบุว่า จากการกำกับดูแล การสำรวจภาคสนาม และความเห็นจากการอภิปรายในการประชุมทบทวนเบื้องต้น คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อขออนุญาตเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอของรัฐบาล 3 ประเด็นในการประชุมสมัยที่ 5 สมัยที่ 15 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การอนุญาตให้ปรับนโยบายการลงทุนของโครงการอ่างเก็บน้ำกาเปด อำเภอหำมถวนนาม จังหวัดบิ่ญถวน การขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายงบประมาณกลางปี พ.ศ. 2559 ออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2566 สำหรับโครงการ พิจารณาอนุญาตให้ดำเนินโครงการภายใต้กลไกพิเศษ: มอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนเป็นผู้อนุมัติโครงการ คำสั่ง ขั้นตอน และอำนาจในการประเมินและตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการ ดำเนินการเช่นเดียวกับโครงการกลุ่ม ก ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ สำหรับเนื้อหาเกี่ยวกับการปรับปรุงและเพิ่มเติมพื้นที่ปลูกป่าทดแทนของโครงการนั้น เสนอให้มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนดำเนินการวางแผนการปลูกป่าทดแทนอย่างแข็งขันตามบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายและสอดคล้องกับความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมประจำจังหวัดกล่าวว่า เห็นด้วยกับความจำเป็นในการปรับปรุงนโยบายการลงทุนโครงการ

คณะกรรมการประจำคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า สภาประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนได้บรรจุโครงการนี้ไว้ในรายชื่อโครงการสำคัญของจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 (ตามมติที่ 51 ของสภาประชาชนจังหวัด) และให้คำมั่นที่จะจัดสรรเงินสำรองท้องถิ่นเพื่อใช้จ่ายในส่วนเพิ่มเติมของโครงการ นับเป็นการแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดบิ่ญถ่วนและความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัดในการดำเนินโครงการทะเลสาบกาเปด ดังนั้น หลังจากที่รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการแล้ว จังหวัดบิ่ญถ่วนจะยังคงดำเนินขั้นตอนต่อไปในการก่อสร้างโครงการนี้ต่อไป เพื่อให้เป็นไปตามแผนงานที่กำหนดไว้ เพื่อบรรเทา "ความกระหาย" ของประชาชนทางตอนใต้ของจังหวัดบิ่ญถ่วน

ในวันแรกของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 5 สภาแห่งชาติได้รับฟังนายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการอ่างเก็บน้ำกาเปด อำเภอฮัมทวนนาม จังหวัดบิ่ญถ่วน นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของสภาแห่งชาติ ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการตรวจสอบการปรับนโยบายการลงทุนของโครงการอ่างเก็บน้ำกาเปด อำเภอฮัมทวนนาม จังหวัดบิ่ญถ่วน...

แหล่งที่มา