ประเมินแนวโน้มระหว่างประเทศใหม่อย่างแม่นยำเพื่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผล

Đánh giá chính xác xu hướng quốc tế mới để hội nhập kinh tế hiệu quả - Ảnh 1. — รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ยืนยันว่ารัฐบาลจะต้องมีบทบาทนำในกระบวนการเจรจาการบูรณาการ ทางเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามเป้าหมายระดับโลก - ภาพ: VGP

รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา เน้นย้ำว่าเศรษฐกิจเป็นเสาหลักที่สำคัญอย่างยิ่งยวด เป็นผู้บุกเบิกกิจกรรมบูรณาการระหว่างประเทศ คณะกรรมการอำนวยการประกอบด้วยหน่วยงานสหสาขาวิชาชีพ มีส่วนร่วมจากกระทรวง ภาคส่วน และเมืองใหญ่ๆ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดเพื่อส่งเสริมกิจกรรมบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ โดยให้ภาคส่วนเศรษฐกิจต่างๆ มีส่วนร่วมอย่างครอบคลุม

รองนายกรัฐมนตรีขอให้สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการประเมินการมีส่วนร่วมของเวียดนามในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) อย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจในประเทศ วิเคราะห์นโยบายการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศเมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงและความผันผวนอย่างรวดเร็วและไม่สามารถคาดเดาได้ในบริบททางเศรษฐกิจและห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก วิกฤตในรูปแบบเศรษฐกิจของโลก ฯลฯ

“คณะกรรมการอำนวยการยังต้องสร้างกลไกการทำงานที่ยืดหยุ่นและตอบสนองต่อปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงทีโดยอิงตามข้อเสนอและการค้นพบของสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

FTA เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญต่อเศรษฐกิจ

ตามรายงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักของคณะกรรมการอำนวยการ ระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ เช่น การมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงระบบกฎหมายและสถาบันทางเศรษฐกิจ การปรับปรุงคุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ วิสาหกิจและผลิตภัณฑ์ การส่งเสริมการส่งออก การปรับปรุงดุลการค้า และการมีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

Đánh giá chính xác xu hướng quốc tế mới để hội nhập kinh tế hiệu quả - Ảnh 2. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน หารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ - ภาพ: VGP

จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้เข้าร่วม FTA แล้ว 17 ฉบับ และกำลังเตรียมเจรจาเพื่อเข้าร่วมความตกลงการค้าทวิภาคีและพหุภาคีหลายฉบับ FTA ที่เวียดนามเข้าร่วมครอบคลุมทวีปต่างๆ ครอบคลุมกว่า 60 เศรษฐกิจ โดยมี GDP รวมคิดเป็นเกือบ 90% ของ GDP โลก รวมถึงประเทศสมาชิก G20 จำนวน 15 ประเทศ

ในจำนวนนี้ มีข้อตกลงเขตการค้าเสรี (FTA) 15 ฉบับ ที่มีผลบังคับใช้ ซึ่งมีส่วนช่วยในการขยายตลาดส่งออก เสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับตลาดดั้งเดิม และสร้างโอกาสให้วิสาหกิจเวียดนามได้มีส่วนร่วมในตลาดที่มีศักยภาพทั่วโลก ในทุกตลาดที่เวียดนามมีข้อตกลงเขตการค้าเสรี การส่งออกเติบโตอย่างโดดเด่น โดยเพิ่มขึ้นทุกปีเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า นอกจากนี้ ในด้านการเมืองและการทูต การเข้าร่วมข้อตกลงเขตการค้าเสรียังช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างผลประโยชน์กับหุ้นส่วนสำคัญ และส่งเสริมให้เกิดสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงสำหรับการพัฒนาประเทศ

นายเหงียน กวาง วินห์ รองประธานสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2565 ซึ่งเป็นปีแรกที่ข้อตกลง FTA ทั้ง 15 ฉบับมีผลบังคับใช้ มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมของเวียดนามกับตลาดคู่ค้า FTA จะสูงถึง 526 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 72% ของมูลค่าการนำเข้า-ส่งออกทั้งหมดของเวียดนามกับตลาดโลก โดยในจำนวนนี้ มูลค่าการส่งออกจะสูงถึง 238 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นเกือบ 64% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมด แสดงให้เห็นว่าการค้าส่วนใหญ่ของเวียดนามเป็นการค้ากับตลาดคู่ค้า FTA การค้ากับตลาดเหล่านี้เป็นหนึ่งในแรงผลักดันสำคัญต่อการเติบโตของการผลิตและธุรกิจในเศรษฐกิจของประเทศ

การใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษี FTA ในปี 2565 จะมีมูลค่าสูงถึง 78.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือคิดเป็น 33.6% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดไปยังตลาดเหล่านี้ เมื่อเทียบกับหลายประเทศในภูมิภาคและทั่วโลกแล้ว ตัวเลขนี้ถือว่าค่อนข้างเป็นไปในแง่ดี

อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดในการบังคับใช้ FTA ในช่วงที่ผ่านมาสะท้อนให้เห็นในหลายแง่มุม การเติบโตของการส่งออกไปยังตลาด FTA ไม่ได้ดีไปกว่าบางตลาดที่ไม่มี FTA อัตราการใช้สิทธิพิเศษทางภาษี FTA มีแนวโน้มลดลง (จากสถิติ 39.7% ในปี 2561 เหลือ 32.7% ในปี 2564 และเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยเป็น 33.6% ในปี 2565) และความคืบหน้ายังไม่แน่นอนในแต่ละข้อตกลง แสดงให้เห็นว่าภาคธุรกิจดูเหมือนจะไม่มีกลยุทธ์ที่มั่นคงในการใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์เหล่านี้ จากการสำรวจของ VCCI ในปี 2565 พบว่าอุปสรรคที่ทำให้ธุรกิจประสบความยากลำบากในการตระหนักถึงโอกาสที่อาจเกิดขึ้นจาก FTA พบว่าธุรกิจส่วนใหญ่มีความกังวลในเรื่องความผันผวนและความไม่แน่นอนของตลาด (46.8%) ข้อจำกัดด้านความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจ (46.4%) การขาดข้อมูลเกี่ยวกับพันธกรณีและวิธีการบังคับใช้ (40.1%) และความไม่เพียงพอในการจัดองค์กรและการดำเนินการ FTA โดยหน่วยงานของรัฐ (28.2%)

Đánh giá chính xác xu hướng quốc tế mới để hội nhập kinh tế hiệu quả - Ảnh 3. — สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการกล่าวว่าควรมีนโยบายสนับสนุนธุรกิจในบริบทที่อุตสาหกรรมส่งออกหลักกำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่จากภาวะตลาดตกต่ำ - ภาพ: VGP

ทิศทางที่ถูกต้องในการกระจายตลาด

นายเลือง ฮวง ไทย ผู้อำนวยการกรมนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ให้ความเห็นว่ามูลค่าการนำเข้า-ส่งออกภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่นั้นสูงกว่าข้อตกลงการค้าเสรีฉบับเดิม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงทิศทางที่ถูกต้องในการกระจายตลาด อย่างไรก็ตาม แนวโน้มการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศกำลังเผชิญกับปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้น รวมถึงมาตรฐานและกฎระเบียบใหม่ๆ ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีดิจิทัล พลังงานสะอาด และอื่นๆ

ผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศเห็นด้วยกับความเห็นนี้ และชี้ให้เห็นแนวโน้มหลักบางประการในการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศในปัจจุบัน ได้แก่ การปรับโครงสร้างระบบการเงินโลก การให้ความสำคัญกับข้อตกลงระดับภูมิภาคและทวิภาคี โดยมุ่งเน้นในพื้นที่เฉพาะ การปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานโลก ประเทศต่างๆ จำนวนมากเร่งดำเนินการปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์ เชื่อมโยงเศรษฐกิจกับการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

“การที่ประเทศต่างๆ เร่งสร้างกรอบความร่วมมือและความคิดริเริ่มใหม่ๆ ขึ้น ถือเป็นโอกาสให้เวียดนามได้มีส่วนร่วมตั้งแต่เริ่มต้นในกระบวนการสร้างและกำหนดกฎเกณฑ์และกฎระเบียบต่างๆ ในพื้นที่ความร่วมมือใหม่ๆ ที่สำคัญ เพื่อสร้างประโยชน์สูงสุดให้แก่ประเทศ” นางเหงียน มิญห์ ฮาง ผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศกล่าว

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เล กง ถั่น กล่าวเสริมว่า ในระยะแรก ข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่หลายฉบับมีพันธกรณีสูงมากในด้านทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฯลฯ ต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ในอนาคต กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะยังคงให้คำแนะนำแก่พรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลในการนำพันธกรณีระหว่างประเทศด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมาปรับใช้ ทบทวนและแก้ไขอุปสรรคทางเทคนิคด้านสิ่งแวดล้อม กฎระเบียบเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และตลาดคาร์บอนให้สอดคล้องกับข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่ ฯลฯ

สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการยังได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับงานบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศในปีที่ผ่านมา การดำเนินการและการใช้ข้อผูกพัน FTA เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปสถาบันและนโยบาย การพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การพัฒนาภาคอุตสาหกรรมแต่ละภาค โดยมุ่งเน้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาที่ยั่งยืน และการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค นโยบายเพื่อสนับสนุนธุรกิจในบริบทของอุตสาหกรรมส่งออกหลักที่เผชิญกับความท้าทายสำคัญจากภาวะตลาดตกต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตลาดสำคัญ

Đánh giá chính xác xu hướng quốc tế mới để hội nhập kinh tế hiệu quả - Ảnh 4. — รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ร้องขอให้คณะกรรมการอำนวยการมีกลไกการทำงานที่ยืดหยุ่นและตอบสนองต่อปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงทีโดยอิงตามข้อเสนอและผลการค้นพบของสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการ - ภาพ: VGP

รัฐมีบทบาทนำและมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง

ในช่วงท้ายการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา ยืนยันว่าการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศเป็นจุดเด่นในกระบวนการพัฒนาของประเทศ อย่างไรก็ตาม เรายังไม่มีนโยบายเชิงรุกและศักยภาพที่เพียงพอในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีและการบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพ

“โลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ การค้า การแข่งขันระหว่างประเทศใหญ่ๆ... พร้อมๆ กับแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน พลังงานหมุนเวียน การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์... จากนั้น การกำหนดแนวทางที่เหมาะสม เปลี่ยนความท้าทายเหล่านี้ให้เป็นข้อได้เปรียบและโอกาสในการพัฒนา” รองนายกรัฐมนตรีวิเคราะห์

รองนายกรัฐมนตรียืนยันว่า รัฐบาลจะต้องมีบทบาทนำในกระบวนการเจรจาบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศควบคู่ไปกับการดำเนินการตามเป้าหมายระดับโลก สร้างสถาบันและการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย นโยบาย มาตรฐาน และกฎระเบียบ สร้างความตระหนักรู้ให้กับธุรกิจและประชาชนให้ทัดเทียมกับพันธมิตรระหว่างประเทศ คัดเลือกแบรนด์ระดับชาติเพื่อสร้างเป็นแบรนด์ระดับสากลด้วยจิตวิญญาณ "ทำในระดับสูงเช่นเดียวกับที่โลกทำ คนเวียดนามก็สามารถเพลิดเพลินได้เช่นกัน"

จากข้อได้เปรียบและประสบการณ์ความสำเร็จในกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องจัดทำแผนงานและแผนงานให้รัฐเลือกพื้นที่สำคัญจำนวนหนึ่งในการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ เพื่อสร้างเศรษฐกิจสีเขียว ปกป้องธรรมชาติ ใช้พลังงานหมุนเวียน ฯลฯ

“ยกตัวอย่างเช่น การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในอนาคตไม่ใช่แรงจูงใจด้านที่ดิน ภาษี แรงงานราคาถูก แต่เป็นพลังงานหมุนเวียน ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ทรัพยากรดิจิทัล โซลูชันเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยการปลูกป่า Net Zero...” รองนายกรัฐมนตรีได้ยกตัวอย่าง

โดยเน้นย้ำบทบาทของวิสาหกิจในฐานะผู้ดำเนินการโดยตรงของการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ รองนายกรัฐมนตรีเสนอว่า ปัจจุบันภาคเศรษฐกิจหลายภาคส่วนมีพื้นฐานอยู่บนระดับเทคโนโลยีอื่นๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน อุตสาหกรรมสีเขียว เป็นต้น ดังนั้น วิสาหกิจจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากทรัพยากร FDI ในการฝึกอบรมบุคลากร เปลี่ยนความคิด ความตระหนัก วิธีการทำงาน เข้าใจเทคโนโลยี และเปิดสาขาใหม่ๆ บนพื้นฐานของการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรียังได้ให้คำสั่งเกี่ยวกับการสรุปและประเมินผลการดำเนินงาน 10 ปี ตามมติหมายเลข 22-NQ/TW ลงวันที่ 10 เมษายน 2556 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศ โดยมุ่งเน้นที่การนำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงการประสานงานระหว่างสาขาการบูรณาการในกลยุทธ์การบูรณาการโดยรวม เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างแนวทางใหม่สำหรับงานบูรณาการในช่วงเวลาข้างหน้า

ในเวลาเดียวกัน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเร่งดำเนินการตรวจสอบ FTA ที่ลงนามแล้วในสาขาที่ได้รับมอบหมายและงานบริหารจัดการ

แหล่งที่มา