ความคืบหน้าหลังการเจรจาสปรินต์ มีอะไรอยู่ในข้อตกลงเพดานหนี้ใหม่ของสหรัฐฯ?

เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ และประธานสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกัน เควิน แม็กคาร์ธี บรรลุข้อตกลงในการระงับเพดานหนี้ชั่วคราวและจำกัดการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางบางส่วน เพื่อป้องกันไม่ให้ เศรษฐกิจ ที่ใหญ่ที่สุดในโลกต้องผิดนัดชำระหนี้

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

สหรัฐฯ บรรลุข้อตกลงระงับเพดานหนี้ชั่วคราว (ที่มา: ทวิตเตอร์)

ผลลัพธ์ที่ก้าวกระโดดนี้เกิดขึ้นหลังจากการเจรจาเร่งรัดก่อนถึงกำหนดเส้นตายในการบรรลุข้อตกลงในการเพิ่มเพดานหนี้สาธารณะในเดือนมิถุนายน 2566

เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้แก้ไขการคาดการณ์เกี่ยวกับเส้นตายในการเพิ่มเพดานหนี้ของรัฐบาลกลาง โดยกล่าวว่า รัฐบาล สหรัฐฯ อาจผิดนัดชำระหนี้ได้เร็วที่สุดในวันที่ 5 มิถุนายน แทนที่จะเป็นวันที่ 1 มิถุนายนตามที่เคยแจ้งไว้ก่อนหน้านี้

ตอนนี้ทั้งสองฝ่ายพร้อมที่จะส่งข้อตกลงดังกล่าวไปยัง รัฐสภา เพื่อลงมติแล้ว

การขยายระยะเวลาการชำระหนี้จะดำเนินต่อไปจนถึงปี 2567 ซึ่งหมายความว่ารัฐสภาจะไม่ต้องเผชิญกับปัญหาที่ก่อให้เกิดความแตกแยกอย่างรุนแรงนี้อีกจนกว่าจะถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนพฤศจิกายน 2567 แต่การอภิปรายอย่างดุเดือดเกี่ยวกับวิธีการจัดสรรเงินภายใต้เพดานการใช้จ่ายใหม่จะยังคงเกิดขึ้นในรัฐสภาในปีนี้

ต่อไปนี้เป็นประเด็นสำคัญบางประการจากข้อตกลงตามที่โพสต์ไว้บนเว็บไซต์ของรัฐสภาสหรัฐฯ

จำกัดการใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น เพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ

ข้อตกลงนี้จะระงับเพดานหนี้ 31.4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2568 ซึ่งจะทำให้รัฐบาลสหรัฐฯ สามารถชำระหนี้ได้จนถึงเวลาดังกล่าว ในทางกลับกัน การใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น ยกเว้นการใช้จ่ายด้านกลาโหม จะ "คงที่" เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบันในปี 2567 เมื่อพิจารณาการปรับงบประมาณตามที่ตกลงกันไว้

เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวประเมินว่า การใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นและไม่ใช่ด้านกลาโหม (ไม่รวมสวัสดิการทหารผ่านศึก) จะอยู่ที่ 637,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในปีงบประมาณ 2567 (สิ้นสุดวันที่ 30 มิถุนายน 2567) ซึ่งลดลงเล็กน้อยจาก 638,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในปีงบประมาณก่อนหน้า โดยยอดรวมจะเพิ่มขึ้น 1% ในปีงบประมาณ 2568

ในทางกลับกัน ข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้งบประมาณด้านกลาโหมรวมอยู่ที่ 886 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสอดคล้องกับงบประมาณปี 2024 ที่ประธานาธิบดีไบเดนเสนอ ซึ่งจะเพิ่มขึ้นประมาณ 3% จาก 858 พันล้านดอลลาร์สหรัฐที่จัดสรรไว้ในงบประมาณปัจจุบันสำหรับกระทรวงกลาโหมและโครงการที่เกี่ยวข้องกับกลาโหมในหน่วยงานอื่นๆ

การโอนเงินช่วยเหลือไปยังกรมสรรพากร

ประธานาธิบดีไบเดนและพรรคเดโมแครตได้จัดสรรเงินทุนใหม่มูลค่า 8 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในช่วงเวลา 10 ปี เพื่อช่วยให้กรมสรรพากร (IRS) บังคับใช้ภาษีกับชาวอเมริกันผู้มั่งคั่งภายใต้พระราชบัญญัติบรรเทาภาวะเงินฝืดของปีที่แล้ว ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวคาดว่าจะทำให้มีรายได้เพิ่มขึ้นอีก 2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในอีก 10 ปีข้างหน้า

กรมสรรพากร (IRS) ได้จัดสรรเงินจำนวนนี้เพื่อจ้างพนักงานใหม่หลายพันคน คาดว่ารายได้จากภาษีที่เพิ่มขึ้นนี้จะช่วยชดเชยเครดิตภาษีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

กฎหมายใหม่และงบประมาณที่ตามมาจะเบี่ยงเบนงบประมาณ 10,000 ล้านดอลลาร์จากงบประมาณของกรมสรรพากรในแต่ละปีปฏิทิน 2024 และ 2025 แต่เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารเชื่อว่ากรมสรรพากรจะสามารถรับมือกับงบประมาณจำนวนดังกล่าวได้ในระยะสั้น เนื่องจากหน่วยงานจะได้รับเงินทุนสนับสนุนเป็นเวลา 10 ปี

การกู้คืนเงินทุนโควิด-19 ที่ไม่ได้ใช้

ประธานาธิบดีไบเดนและประธานสภาผู้แทนราษฎรแมคคาร์ธี ตกลงที่จะเรียกคืนเงินช่วยเหลือโควิด-19 ที่ยังไม่ได้ใช้จำนวนมาก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงงบประมาณ คาดว่าเงินที่ยังไม่ได้ใช้จะอยู่ระหว่าง 5 หมื่นล้านดอลลาร์ถึง 7 หมื่นล้านดอลลาร์

เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวกล่าวว่าจะมีการเก็บเงินบางส่วนไว้ รวมถึงสิ่งของที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนวัคซีน ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัย และความช่วยเหลือสำหรับชนพื้นเมืองอเมริกัน

ข้อกำหนดการจ้างงานเพิ่มเติม

สมาชิกรัฐสภาจากทั้งสองฝ่ายต่างต่อสู้กันอย่างดุเดือดในประเด็นการกำหนดข้อกำหนดการทำงานที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับชาวอเมริกันที่มีรายได้น้อยเพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือด้านอาหารและโปรแกรมการดูแลสุขภาพ

ไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ต่อโปรแกรม Medicaid แต่จะมีการกำหนดข้อกำหนดการทำงานใหม่สำหรับผู้มีรายได้น้อยบางคนที่ได้รับความช่วยเหลือด้านอาหารภายใต้โปรแกรมที่เรียกว่า SNAP จนถึงอายุ 54 ปี แทนที่จะเป็น 50 ปีเหมือนอย่างเดิม

เงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา

ร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้จะกำหนดให้รัฐบาลไบเดนต้องดำเนินการตามแผนยกเลิกผ่อนผันเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาภายในสิ้นเดือนสิงหาคม อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ยกเลิกแผนการยกเลิกเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษามูลค่า 430,000 ล้านดอลลาร์ที่ประธานาธิบดีไบเดนเสนอไว้

ขณะนี้ศาลฎีกาสหรัฐฯ กำลังพิจารณาแผนดังกล่าวอยู่