“การลงทุนด้านการท่องเที่ยวบนภูเขาเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมจะต้องได้รับการพิจารณาให้เป็นเสาหลักในยุทธศาสตร์การพัฒนาระดับภูมิภาคและระดับชาติ”

นาง Dang Thi Bao Trinh ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า การลงทุนด้านการท่องเที่ยวบนภูเขาเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมจะต้องได้รับการพิจารณาให้เป็นเสาหลักในยุทธศาสตร์การพัฒนาระดับภูมิภาคและระดับชาติ เพื่อขยายพื้นที่การพัฒนาและรักษาเอกลักษณ์และสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาของภูเขาและป่าไม้

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch•30/10/2025

ในการประชุมหารือเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม พ.ศ. 2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2569 ของรัฐสภา เมื่อวันที่ 29 ตุลาคมที่ผ่านมา ผู้แทนสภาแห่งชาติ ดัง ถิ เบา ตริญ ประจำนครดานัง ได้แสดงความคิดเห็นว่า ในช่วงเวลาเพียงไม่กี่สัปดาห์ ประเทศของเราประสบภัยธรรมชาติร้ายแรงอย่างต่อเนื่อง เดือนที่แล้ว ฝนตกหนักเป็นเวลานานทำให้เกิดน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่มรุนแรงในหลายจังหวัดทางภาคเหนือ ก่อนที่ผลกระทบจะคลี่คลายลง ในปัจจุบัน จังหวัดทางตอนกลางของประเทศต้องเผชิญกับฝนตกหนัก น้ำท่วมหนัก ดินถล่ม พื้นที่อยู่อาศัยจำนวนมากถูกตัดขาด ประชาชนหลายพันครัวเรือนต้องอพยพอย่างเร่งด่วน

หากในอดีตภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรงมักเกิดขึ้นในบริเวณจังหวัดภาคกลาง แต่ปัจจุบัน พายุ น้ำท่วม และดินถล่มได้ลุกลามไปยังภาคกลางและพื้นที่ภูเขาทางภาคเหนือด้วยความถี่ที่เพิ่มมากขึ้น ความรุนแรงที่รุนแรงขึ้น และสร้างความเสียหายที่มากขึ้น

ภาพหมู่บ้านที่ถูกฝัง ถนนชำรุด และผู้คนที่เดือดร้อนจากน้ำท่วม กลับมาเป็นสัญญาณเตือนอีกครั้งว่าภัยพิบัติทางธรรมชาติไม่ใช่ปรากฏการณ์แปลกอีกต่อไป แต่กำลังกลายเป็นความท้าทายถาวรของประเทศ ขณะที่หน่วยงานต่างๆ กำลังทำงานทั้งกลางวันและกลางคืนเพื่อช่วยเหลือและสนับสนุนประชาชน สิ่งที่ประเทศต้องการมากกว่าที่เคย ไม่ใช่แค่การสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการควบคุมและป้องกัน โดยการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การทบทวนการวางแผน และการบริหารจัดการการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่อยู่อาศัยให้สอดคล้องกับกฎธรรมชาติ

"Đầu tư cho du lịch miền núi để phát triển kinh tế, bảo tồn di sản văn hóa phải được xem là một trụ cột trong chiến lược Phát triển vùng và quốc gia" - Ảnh 1. — ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh คณะผู้แทนรัฐสภาจากนคร ดานัง กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย

ผู้แทนกล่าวว่า ภัยพิบัติทางธรรมชาติในพื้นที่ภูเขาเป็นผลมาจากการผสมผสานระหว่างธรรมชาติและมนุษย์ เพราะในความเป็นจริงแล้ว ดินถล่มที่รุนแรงหลายครั้งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่ได้อยู่นอกเหนือกฎธรรมชาติ เกิดจากผลกระทบและการแทรกแซงของมนุษย์ เช่น การเปิดถนน การก่อสร้าง การใช้ประโยชน์จากหินและดิน การผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ การปลูกป่าเพื่อเศรษฐกิจ หรือการเปลี่ยนพื้นที่ลาดชันเพื่อการผลิต กิจกรรมเหล่านี้ได้ทำลายเกราะป้องกันทางนิเวศวิทยา ทำลายโครงสร้างทางธรณีวิทยาที่เปราะบางของพื้นที่ภูเขา ทำให้ฝนตกหนักแต่ละครั้งเป็นบททดสอบความอดทนของธรรมชาติอย่างดุเดือด

ผู้แทนรัฐสภา: วัฒนธรรมและ การท่องเที่ยว ไม่เพียงแต่เป็นอุตสาหกรรมบริการเท่านั้น แต่ยังเป็นพลังอ่อนที่ส่งเสริมเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย

สิ่งนี้ทำให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการมองภัยพิบัติทางธรรมชาติไม่เพียงแค่ในฐานะเหตุการณ์ด้านสภาพภูมิอากาศเท่านั้น แต่ยังเป็นผลสะสมจากการใช้ประโยชน์ที่ไม่สามารถควบคุมได้ซึ่งขัดต่อกฎของธรรมชาติอีกด้วย

ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh กล่าวว่า หากภัยพิบัติทางธรรมชาติในพื้นที่ภูเขาเป็นผลจากปฏิสัมพันธ์ระหว่างธรรมชาติและมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐานบนภูเขาจึงเป็นสถานที่ที่เผยให้เห็นถึงข้อจำกัดและความแตกต่างในการพัฒนาได้ชัดเจนที่สุด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยความใส่ใจของพรรคและรัฐบาล ทำให้ภาพลักษณ์ของที่ราบสูงเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก มีถนนสายใหม่เปิดขึ้นมากมาย สะพานแขวนและสะพานคอนกรีตค่อยๆ เข้ามาแทนที่สะพานชั่วคราว มีการลงทุนด้านไฟฟ้า โรงเรียน และสถานีต่างๆ อย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม ต้องยอมรับว่าโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของพื้นที่ภูเขายังคงเป็นจุดอ่อนของเศรษฐกิจระดับชาติ สะพานชั่วคราว ทางแคบ ระบบระบายน้ำที่อ่อนแอ และการออกแบบก่อสร้างที่ไม่สอดคล้องกับสภาพธรณีวิทยา การไหลของน้ำ ดินถล่ม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ฝนตกหนักเพียงครั้งเดียวก็สามารถขัดขวางการจราจร ทำให้สินค้าตกค้าง ขัดขวางนักเรียนไม่ให้ไปโรงเรียน ขัดขวางผู้ป่วยไม่ให้ไปโรงพยาบาล และในแต่ละครั้ง ความเปราะบางของโครงสร้างพื้นฐานจะกลายเป็นความล่าช้าในการพัฒนาและความเสี่ยงทางสังคมที่รุนแรง

ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh เน้นย้ำว่าพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ตอนกลางของประเทศเราเป็นสมบัติทางธรรมชาติอันล้ำค่า ผสมผสานภูมิทัศน์อันงดงาม ภูมิอากาศเย็นสบาย และคุณค่าทางวัฒนธรรมพื้นเมืองอันเป็นเอกลักษณ์ ตั้งแต่ทุ่งนาขั้นบันได น้ำตก ป่าดงดิบ ไปจนถึงการทอผ้ายกดอก อาหาร เทศกาล และความรู้พื้นบ้านเกี่ยวกับผู้คนและกลุ่มชาติพันธุ์ สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน อย่างไรก็ตาม การท่องเที่ยวเชิงภูเขายังคงมีข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานและการวางแผน หลายภูมิภาคมีศักยภาพสูงแต่ยังคงอยู่นอกเหนือแผนที่การท่องเที่ยวแห่งชาติ

"Đầu tư cho du lịch miền núi để phát triển kinh tế, bảo tồn di sản văn hóa phải được xem là một trụ cột trong chiến lược Phát triển vùng và quốc gia" - Ảnh 3. — ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปรายในวันที่ 29 ตุลาคม

ผู้แทนเห็นว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องกำหนดทิศทางโครงสร้างพื้นฐานที่ต้านทานภัยพิบัติให้ชัดเจนในแผนงานระดับชาติและแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง โดยให้ความสำคัญกับเส้นทางเชื่อมต่อระดับภูมิภาค เส้นทางระหว่างชุมชนและถนนระหว่างจังหวัด เพื่อให้เกิดการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม เพื่อรองรับการพัฒนาพื้นที่ภูเขา

สถานการณ์ปัจจุบันของพื้นที่ภูเขากำลังเผชิญกับแรงกดดันหลายประการในเวลาเดียวกัน เพื่อแก้ไขปัญหาและสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับพื้นที่นี้ ผู้แทน Dang Thi Bao Trinh ได้เสนอแนวทางแก้ไขที่สำคัญดังนี้

ประการแรก จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกการประเมินที่ครอบคลุม สหวิทยาการ และแบบอนุกรมเวลา เกี่ยวกับผลกระทบเชิงเสริมฤทธิ์ระหว่างการก่อสร้าง การใช้ประโยชน์ และการวางผังที่อยู่อาศัยที่มีต่อความสมดุลทางนิเวศวิทยา กลไกนี้ต้องเป็นข้อกำหนดบังคับก่อนการอนุมัติโครงการบนภูเขา ซึ่งรัฐบาลจำเป็นต้องกำกับดูแลการพัฒนาแผนที่เตือนภัยดินถล่มสำหรับภัยพิบัติทางธรรมชาติสาธารณะในระบบดิจิทัลแห่งชาติ เพื่อให้ประชาชนและหน่วยงานต่างๆ สามารถรับมือกับสถานการณ์ได้อย่างทันท่วงที

ประการที่สอง การเปลี่ยนจากการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานไปสู่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานอย่างยั่งยืน โครงการบนภูเขาทุกโครงการจำเป็นต้องได้รับการออกแบบให้สอดคล้องกับเกณฑ์ด้านภัยพิบัติทางธรรมชาติและความต้านทานทางธรณีวิทยา การวางแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเส้นทางคมนาคมขนส่งระหว่างภูมิภาคและระหว่างชุมชน งานโยธา การศึกษา และการดูแลสุขภาพ

ประการที่สาม การลงทุนด้านการท่องเที่ยวภูเขาเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมต้องถือเป็นเสาหลักในยุทธศาสตร์การพัฒนาระดับภูมิภาคและระดับชาติ เพื่อขยายพื้นที่การพัฒนาและอนุรักษ์เอกลักษณ์และสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาของภูเขาและป่าไม้ ต้องมีกลไกและนโยบายที่เอื้ออำนวยให้ประชาชน โดยเฉพาะสตรีและชนกลุ่มน้อย กลายเป็นแกนหลักในการพัฒนาการท่องเที่ยวภูเขา

ประการที่สี่ นโยบายการย้ายถิ่นฐานประชาชนทุกรูปแบบต้องสอดคล้องกับแผนการดำรงชีพระยะยาว ขณะเดียวกัน ต้องสร้างกลไกในการป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ จัดทำแผนที่ความเสี่ยงระดับชาติให้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว และติดตั้งระบบเตือนภัยล่วงหน้าที่ทันสมัยในพื้นที่และจุดเสี่ยง แต่ละตำบลและหมู่บ้านต้องมีทีมความปลอดภัยชุมชนที่ได้รับการฝึกอบรม มีอุปกรณ์ และเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานระดับสูง เพื่อไม่ให้ประชาชนตื่นตระหนกและตื่นตระหนกเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ

“ถึงเวลาแล้วที่เราต้องมองพื้นที่ภูเขาว่าไม่เพียงแต่เป็นพื้นที่ที่ยากลำบากเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่ที่มีโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับการพัฒนาสีเขียวและการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมพื้นเมือง การลงทุนในพื้นที่ภูเขาไม่เพียงแต่เป็นการเอาชนะผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นการลงทุนเพื่อความมั่นคงในระยะยาวเพื่อการดำรงชีพของผู้คนหลายล้านคน เพื่อความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ” ดัง ถิ เป่า จิ่ง ผู้แทนกล่าว

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/dau-tu-cho-du-lich-mien-nui-de-phat-trien-kinh-te-bao-ton-di-san-van-hoa-phai-duoc-xem-la-mot-cot-trong-chien-luoc-phat-trien-vung-va-quoc-gia-2025102920370584.htm