เช้าวันที่ 27 สิงหาคม 2558 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลเรื่องการตรากฎหมาย โดยหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยครู และร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล
การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมเชิงวิชาการกฎหมายครั้งที่ 2 ในเดือนสิงหาคม 2567 และเป็นการประชุมเชิงวิชาการกฎหมายครั้งที่ 8 ของรัฐบาลในปีนี้ โดยมีรอง นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐบาลเข้าร่วมประชุม
ในการประชุม รัฐบาลได้รับฟังการนำเสนอรายงานสรุปและรายงานการรับความเห็นประเมินผล และหารือถึงเนื้อหานโยบายของร่างกฎหมาย
ส่วนร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (ภายใต้การนำของกระทรวงการคลัง) รัฐบาลได้หารือถึงขอบเขตการกำกับดูแล หัวข้อการบังคับใช้ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการโอนกองทุนเพื่อการพัฒนา การตรวจสอบ การกำกับดูแล การบริหารงานของรัฐ และหน้าที่ในการเป็นตัวแทนของเจ้าของทุนของรัฐ
ส่วนร่าง พ.ร.บ. ครู (สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ) รัฐบาลเห็นควรให้เร่งปรับปรุงระเบียบที่เกี่ยวข้องกับครูอย่างต่อเนื่อง สืบทอดระเบียบที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติ และมีการนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิผล รวมทั้งเสริมระเบียบเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ
ส่วนร่าง พ.ร.บ.อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล (สังกัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร) ผู้แทนเน้นให้ความเห็นในเนื้อหาหลายประเด็น เช่น กลไกการดำเนินโครงการพิเศษขนาดใหญ่ อำนาจอนุมัติกลไกทดสอบควบคุม ความสัมพันธ์ระหว่างร่าง พ.ร.บ.กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การจัดการปัญญาประดิษฐ์ เป็นต้น
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ให้ความเห็นโดยตรงเกี่ยวกับเนื้อหาการอภิปรายแต่ละรายการ โดยได้วิเคราะห์และเน้นย้ำมุมมองเพิ่มเติมบางประการเกี่ยวกับการร่างกฎหมาย
สำหรับมุมมองทั่วไป นายกรัฐมนตรีได้ขอความร่วมมือให้ยึดถือแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐในประเด็นที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด และยึดถือนโยบายที่รัฐบาลเห็นชอบในข้อเสนอการสร้างกฎหมายอย่างเคร่งครัด และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงนโยบายดังกล่าว
ควบคู่ไปกับการสร้างสรรค์แนวคิดในการตรากฎหมายอย่างต่อเนื่อง โดยยึดถือตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด เคารพต่อความเป็นจริงอย่างเป็นรูปธรรม ออกกฎหมายในประเด็นที่มีความชัดเจน พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ ได้รับการยอมรับจากเสียงส่วนใหญ่ และนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล นำร่องในประเด็นที่ยังไม่ชัดเจน เรียนรู้จากประสบการณ์ขณะปฏิบัติ และขยายผลไปทีละน้อย ไม่ยึดมั่นในความสมบูรณ์แบบ ไม่เร่งรีบ ขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และข้อบกพร่องในการปฏิบัติ
ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างทั่วถึง พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงความสามารถในการดำเนินการ ออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการควบคุมอำนาจ ส่งเสริมการตรวจสอบภายหลัง มอบหมายบุคลากร งาน ความรับผิดชอบ และผลิตภัณฑ์อย่างชัดเจน ลดและปรับขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น กำจัดกลไกการขออนุมัติ และลดขั้นตอนกลาง
หน่วยงานของรัฐให้ความสำคัญกับการปฏิบัติภารกิจด้านการจัดการของรัฐ รวมถึงการพัฒนากลยุทธ์ แผนงาน แผนการ สถาบัน กลไกนโยบาย เส้นทางกฎหมาย มาตรฐาน เกณฑ์ เครื่องมือสำหรับการติดตามและตรวจสอบ การดำเนินการทบทวนระหว่างกาลและครั้งสุดท้าย การให้รางวัล และการลงโทษ ฯลฯ
เสริมสร้างการประสานงานที่ใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพระหว่างกระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ มีกลไกจูงใจที่เหมาะสมกับสาขาที่ต้องการการสนับสนุน อ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับเงื่อนไขและสถานการณ์ของเวียดนาม และความสามารถในการชำระเงินของเศรษฐกิจ
“กลไกนโยบายต้องเปิดกว้าง ปฏิบัติได้จริง แต่ควบคุมได้ ซึ่งรวมถึงนโยบายที่เหมาะสมและมีประสิทธิผลในการฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงที่เกี่ยวข้องกับ 3 สาขาที่ควบคุมโดยร่างกฎหมาย 3 ฉบับ และการระดมทรัพยากรทางกฎหมายทั้งหมดเพื่อการพัฒนาประเทศ” นายกรัฐมนตรีกล่าว
เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทุนของรัฐและการลงทุนของรัฐวิสาหกิจ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้มีการติดตามและจัดทำเนื้อหาของมติที่ 12-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ว่าด้วยการดำเนินการปรับโครงสร้าง พัฒนานวัตกรรม และปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจอย่างต่อเนื่องโดยยึดถือผลประโยชน์ร่วมกัน ผลประโยชน์ของประเทศชาติ และผลประโยชน์ของชาติพันธุ์มาเป็นอันดับแรกอย่างใกล้ชิด
มีความจำเป็นต้องทบทวนและขจัดข้อบกพร่องและปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ สืบทอดกฎเกณฑ์ที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติ ใช้กฎหมายปัจจุบันอย่างมีประสิทธิผล ดูแลให้มีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนของรัฐ กฎหมายวิสาหกิจ กฎหมายการก่อสร้าง เป็นต้น
นายกรัฐมนตรียังกล่าวว่าจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการตามวัตถุประสงค์ กระจายและมอบอำนาจให้มากขึ้น ให้ความเป็นอิสระแก่บริษัทมากขึ้นพร้อมกับการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม ปรับปรุงความสามารถในการดำเนินการและออกแบบเครื่องมือตรวจสอบและกำกับดูแล ลดขั้นตอนการบริหารจัดการสำหรับบริษัท ลดการร้องขอ ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความคล่องตัว ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ให้ความสำคัญกับการรับรองสิทธิที่ถูกต้องและถูกกฎหมายของคนงาน
จากนั้นปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุน เพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากรมหาศาลในวิสาหกิจ ส่งเสริมบทบาทริเริ่มของรัฐวิสาหกิจในหลายสาขา ตลอดจนบทบาทสำคัญโดยทั่วไปของรัฐวิสาหกิจในเศรษฐกิจ ส่งเสริมบทบาทผู้นำของเศรษฐกิจของรัฐ
เกี่ยวกับร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องติดตามอย่างใกล้ชิด เข้าใจอย่างถ่องแท้ และสร้างสถาบันนโยบายของพรรคในมติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 13 และแผน 13-KH/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 มติที่ 52-NQ/TW ลงวันที่ 27 กันยายน 2019 ของกรมการเมืองว่าด้วยนโยบายและกลยุทธ์หลายประการในการมีส่วนร่วมเชิงรุกในยุคการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มติที่ 23-NQ/TW ลงวันที่ 22 มีนาคม 2018 ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางการสร้างนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 เป็นต้น
ส่วนร่าง พ.ร.บ. ครู นายกรัฐมนตรี เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาคุณภาพบุคลากรครู ให้สอดคล้องกับความต้องการ ภารกิจ และภารกิจของบุคลากรครูในสภาวะการณ์ใหม่ๆ ด้วยมุมมองว่า “ครูคือพลังขับเคลื่อนและแรงบันดาลใจของนักเรียน”
ในช่วงสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ชื่นชมความพยายามและการเตรียมการอย่างแข็งขันและการนำเสนอเนื้อหาของกระทรวงการคลัง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร การรับฟังและอธิบายความคิดเห็นของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลและสมาชิกรัฐบาลในการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายอย่างจริงจัง ตลอดจนความคิดเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ ปฏิบัติได้จริง และมีคุณภาพของสมาชิกรัฐบาลและผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม
นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีดำเนินการรับฟังความเห็นที่ถูกต้องอย่างจริงจังและครบถ้วน และจัดทำร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมายและเอกสารที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 ตุลาคม 2567
กฎหมายเหล่านี้มีเนื้อหาใหม่และซับซ้อนมาก นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีจัดตั้งคณะทำงานโดยมีผู้เชี่ยวชาญและทรัพยากรบุคคลจากกระทรวง สาขา และหน่วยงานอื่นเข้าร่วม รับฟังผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคคลที่ได้รับผลกระทบอย่างต่อเนื่อง ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของรัฐสภา ทำหน้าที่สื่อสารที่ดี มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายตามสาขาที่รับผิดชอบดูแลและสั่งการโดยตรงในการทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสิ้น เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและคุณภาพที่ดีขึ้น
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
การแสดงความคิดเห็น (0)