ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างรุนแรงในการออกกฎหมาย

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสรุปในการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายเมื่อเช้าวันที่ 27 สิงหาคม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เช้าวันที่ 27 สิงหาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมาย โดยหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยครู และร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล

การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมเชิงวิชาการทางกฎหมายครั้งที่ 2 ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 และเป็นการประชุมเชิงวิชาการทางกฎหมายครั้งที่ 8 ของรัฐบาลในปีนี้ การประชุมครั้งนี้ประกอบด้วยรอง นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐบาล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน กล่าวถึงร่างกฎหมายครู - ภาพ: VGP/Nhat Bac

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ในการประชุม รัฐบาลได้รับฟังการนำเสนอรายงานสรุปและรายงานการรับความเห็นประเมิน และหารือเนื้อหานโยบายในร่างกฎหมาย

ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ (มีกระทรวงการคลังเป็นประธาน) สมาชิกรัฐบาลได้หารือเกี่ยวกับขอบเขตของกฎเกณฑ์ หัวข้อที่ใช้บังคับ กฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการโอนกองทุนเพื่อการพัฒนา การตรวจสอบ การกำกับดูแล การบริหารงานของรัฐ และหน้าที่ในการเป็นตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐ

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ญกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ส่วนร่างพระราชบัญญัติครู (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) รัฐบาลเห็นควรให้ปรับปรุงระเบียบที่เกี่ยวข้องกับครูอย่างต่อเนื่อง สืบทอดระเบียบที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติและนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเพิ่มเติมระเบียบเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ

ในส่วนของร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล (กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เป็นประธาน) ผู้แทนเน้นให้ความเห็นในเนื้อหาหลายประเด็น เช่น กลไกโครงการพิเศษขนาดใหญ่ อำนาจอนุมัติกลไกทดสอบควบคุม ความสัมพันธ์ระหว่างร่างกฎหมายกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การจัดการปัญญาประดิษฐ์ เป็นต้น

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม - ภาพ: VGP/Nhat Bac

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh แสดงความคิดเห็นโดยตรงเกี่ยวกับเนื้อหาการอภิปรายแต่ละรายการ โดยวิเคราะห์และเน้นย้ำมุมมองเพิ่มเติมบางประการเกี่ยวกับการร่างกฎหมาย

สำหรับมุมมองทั่วไป นายกรัฐมนตรีขอให้ติดตามอย่างใกล้ชิดและสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐในประเด็นที่เกี่ยวข้องอย่างเต็มรูปแบบ ติดตามอย่างใกล้ชิดและแสดงให้เห็นนโยบายที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลในข้อเสนอการสร้างกฎหมายอย่างชัดเจน

พร้อมกันนี้ ให้ริเริ่มสร้างสรรค์แนวคิดในการตรากฎหมายต่อไปในทิศทางดังต่อไปนี้: การติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด เคารพความเป็นจริงเชิงวัตถุ; ประเด็นที่มีความครบถ้วน ชัดเจน พิสูจน์ได้ว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ ได้รับการยอมรับจากเสียงส่วนใหญ่ และนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ควรได้รับการรับรอง; ประเด็นที่ยังไม่ครบถ้วนหรือไม่ชัดเจน ควรได้รับการทดลอง นำประสบการณ์ที่ได้รับมาใช้ และค่อยๆ ขยายผล; ไม่นิยมความสมบูรณ์แบบ ไม่เร่งรีบ; ขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และข้อบกพร่องในการปฏิบัติ

ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างทั่วถึง พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมาย ออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการควบคุมอำนาจ ส่งเสริมการตรวจสอบภายหลัง มอบหมายบุคลากร งาน ความรับผิดชอบ และผลิตภัณฑ์อย่างชัดเจน ลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น กำจัดกลไกการขออนุมัติ และลดขั้นตอนกลาง

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh วิเคราะห์และเน้นย้ำมุมมองเพิ่มเติมเกี่ยวกับการร่างกฎหมาย - ภาพ: VGP/Nhat Bac

หน่วยงานของรัฐมุ่งเน้นที่การดำเนินการภารกิจการจัดการของรัฐ รวมถึงการสร้างกลยุทธ์ แผนงาน แผนการ สถาบัน กลไกนโยบาย ช่องทางกฎหมาย มาตรฐาน เกณฑ์ เครื่องมือสำหรับการติดตามและตรวจสอบ การดำเนินการทบทวนระหว่างกาลและครั้งสุดท้าย การให้รางวัล การลงโทษ ฯลฯ

เสริมสร้างการประสานงานที่ใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพระหว่างกระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ มีกลไกจูงใจที่เหมาะสมกับสาขาที่ต้องการการสนับสนุน อ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศที่เหมาะสมกับสภาพและสถานการณ์ของเวียดนาม และความสามารถในการชำระเงินของเศรษฐกิจ

“กลไกนโยบายต้องเปิดกว้าง ปฏิบัติได้จริง และควบคุมได้ รวมถึงนโยบายที่เหมาะสมและมีประสิทธิผลในการฝึกอบรมและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงที่เกี่ยวข้องกับ 3 สาขาที่ควบคุมโดยร่างกฎหมาย 3 ฉบับ และการระดมทรัพยากรทางกฎหมายทั้งหมดเพื่อการพัฒนาประเทศ” นายกรัฐมนตรีกล่าว

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทุนของรัฐและการลงทุนในรัฐวิสาหกิจ นายกรัฐมนตรีขอให้มีการติดตามและจัดทำเนื้อหาของมติที่ 12-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 อย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับการดำเนินการปรับโครงสร้าง พัฒนานวัตกรรม และปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจอย่างต่อเนื่อง โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ร่วมกัน ผลประโยชน์ของชาติ และผลประโยชน์ของชาติพันธุ์เหนือสิ่งอื่นใด

มีความจำเป็นต้องทบทวนและขจัดข้อบกพร่องและปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ สืบทอดกฎเกณฑ์ที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติ บังคับใช้กฎหมายปัจจุบันอย่างมีประสิทธิผล และให้มีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับกฎเกณฑ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนภาครัฐ กฎหมายวิสาหกิจ กฎหมายก่อสร้าง เป็นต้น

นายกรัฐมนตรียังกล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การบริหารจัดการตามวัตถุประสงค์ กระจายและมอบอำนาจให้มากขึ้น ให้ความเป็นอิสระแก่บริษัทมากขึ้นพร้อมกับการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม ปรับปรุงความสามารถในการดำเนินการและออกแบบเครื่องมือตรวจสอบและควบคุมดูแล ลดขั้นตอนการบริหารสำหรับบริษัท ลดการร้องขอ ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำเพื่อประโยชน์ร่วมกัน ให้ความสำคัญกับการรับรองสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของคนงาน

จากนั้นปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุน เพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากรมหาศาลในวิสาหกิจให้สูงสุด ส่งเสริมบทบาทริเริ่มของรัฐวิสาหกิจในหลายสาขา ตลอดจนบทบาทสำคัญโดยทั่วไปของรัฐวิสาหกิจในระบบเศรษฐกิจ ส่งเสริมบทบาทผู้นำของเศรษฐกิจของรัฐ

มุมมองจากการประชุม

ไทย เกี่ยวกับร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องติดตามอย่างใกล้ชิด เข้าใจอย่างถ่องแท้ และสร้างสถาบันนโยบายของพรรคในมติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 13 และแผน 13-KH/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ต่อเนื่องจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 มติที่ 52-NQ/TW ลงวันที่ 27 กันยายน 2019 ของกรมการเมืองว่าด้วยนโยบายและกลยุทธ์หลายประการเพื่อมีส่วนร่วมเชิงรุกในยุคการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มติที่ 23-NQ/TW ลงวันที่ 22 มีนาคม 2018 ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางการสร้างนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 เป็นต้น

ส่วนร่างกฎหมายว่าด้วยครู นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาคุณภาพบุคลากรทางการศึกษาให้สอดคล้องกับความต้องการ ภารกิจ และภารกิจของบุคลากรทางการศึกษาในสภาวะการณ์ใหม่ๆ ด้วยทัศนะว่า “ครูคือพลังขับเคลื่อนและแรงบันดาลใจของนักเรียน”

เมื่อสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามและการเตรียมการอย่างแข็งขันและการนำเสนอเนื้อหาโดยกระทรวงการคลัง กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ตลอดจนการรับฟังและอธิบายความคิดเห็นของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลและสมาชิกรัฐบาลในการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายอย่างจริงจัง ตลอดจนความคิดเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ ปฏิบัติได้จริง และมีคุณภาพของสมาชิกรัฐบาลและผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม

นายกรัฐมนตรีขอให้คณะรัฐมนตรีสั่งการให้มีการพิจารณารับฟังความเห็นที่ถูกต้องอย่างจริงจังและเต็มที่ จัดทำร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายและเอกสารที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 ตุลาคม 2567

กฎหมายเหล่านี้มีเนื้อหาใหม่และซับซ้อนมาก นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีจัดตั้งคณะทำงานโดยให้ผู้เชี่ยวชาญและบุคลากรจากกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานอื่นๆ มีส่วนร่วม รับฟังผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างต่อเนื่อง ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของรัฐสภา สื่อสารข้อมูลให้มีประสิทธิภาพ มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายตามสายงานที่เกี่ยวข้อง รับผิดชอบและกำกับดูแลการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและคุณภาพที่ดีขึ้น

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html