เร่งกระจายตลาดส่งออก

กิจกรรมการผลิตของบริษัท New Apparel Far Eastern จำกัด (เวียดนาม) นิคมอุตสาหกรรมบั๊กดงฟู (ตำบลดงฟู จังหวัด ดงไน ) ภาพโดย: เฮียนลวง

นับเป็นการลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับระดับ 46% ก่อนการเจรจาทวิภาคี ในตารางภาษีนี้ สินค้าที่ถูกคุกคามด้วยภาษีสูง ได้แก่ กาแฟ เสื้อผ้า ข้าว โกโก้ และเครื่องใช้ไฟฟ้า ซึ่งเป็นสินค้าจำเป็นและเป็นที่นิยมของชาวอเมริกัน อย่างไรก็ตาม สินค้าเหล่านี้ไม่ใช่กลุ่มสินค้าหลักที่ประเทศของเราส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา

ผลกระทบต่อ เศรษฐกิจ ของเวียดนาม

การที่สหรัฐฯ เก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากเวียดนาม 20% จะส่งผลกระทบเชิงลบอย่างมีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยเฉพาะอุตสาหกรรมส่งออกสำคัญ เช่น สิ่งทอ รองเท้า อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ อาหารทะเล เฟอร์นิเจอร์ไม้ เป็นต้น ผลกระทบดังกล่าวอาจรวมถึง:

ความสามารถในการแข่งขันลดลง: ภาษี 20 เปอร์เซ็นต์จะทำให้ "ราคา" ของสินค้าส่งออกของเวียดนามไปยังตลาดสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น ทำให้มีความสามารถในการแข่งขันน้อยลงเมื่อเทียบกับสินค้าจากประเทศอื่นๆ

มูลค่าการส่งออกลดลง: เมื่อราคาเพิ่มขึ้นและความสามารถในการแข่งขันลดลง ปริมาณสินค้าที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาจะลดลงอย่างรวดเร็ว ส่งผลโดยตรงต่อรายได้และกำไรของบริษัทผู้ส่งออก

การเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน: ธุรกิจในสหรัฐฯ อาจมองหา "แหล่ง" ทางเลือกจากประเทศที่ไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานซึ่งจะสร้างความเสียหายระยะยาวให้กับเวียดนาม

ความต้องการงานลดลง: การลดลงของการผลิตและการส่งออกอาจนำไปสู่การเลิกจ้าง ส่งผลให้เกิดการว่างงานและภาระทางสังคม

อย่างไรก็ตาม ทั้งรัฐบาลและบริษัทต่างๆ จำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อรับมือกับระดับภาษีนี้ รายงานความเชื่อมั่นทางธุรกิจปี 2568 ซึ่งจัดทำโดยคณะกรรมการวิจัยเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (คณะกรรมการที่ 4 - ที่ปรึกษา นายกรัฐมนตรี ) เมื่อเดือนมิถุนายน ระบุว่า บริษัทต่างๆ ของเวียดนามจำนวนมากกำลังวางแผนที่จะปรับตัวให้เข้ากับภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ซึ่งกลุ่มธุรกิจส่งออกให้ความสำคัญกับการหา "ตลาดใหม่" เป็นหลัก ดังนั้น ความจริงที่ว่าความเชื่อมั่นทางธุรกิจลดลงเพียงเล็กน้อย ไม่มากนัก จึงเป็น "จุดสว่าง" สำคัญที่มาจากผลกระทบเชิงบวกของการปฏิรูปภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "เสาหลักสี่ประการ" ของการตัดสินใจครั้งสำคัญล่าสุดในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ภายในปี พ.ศ. 2568 เวียดนามตั้งเป้าที่จะเพิ่มการส่งออกประมาณ 12% และมีมูลค่าประมาณ 450,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) 17 ฉบับ กับกว่า 60 ประเทศและดินแดน พร้อมด้วยกลไกความร่วมมือทวิภาคีประมาณ 70 ฉบับ ซึ่งถือเป็นข้อได้เปรียบสำคัญที่จะช่วยให้ผู้ประกอบการเวียดนามขยายตลาด ลดการพึ่งพาคู่ค้ารายเดียว (เช่น สหรัฐอเมริกาหรือจีน...) นอกจากนี้ ตลาดสหรัฐอเมริกามีสัดส่วนเพียงประมาณ 13% ของการนำเข้าทั่วโลก ซึ่งหมายความว่าผู้ประกอบการเวียดนามยังคงมีโอกาสอีกมาก คิดเป็น 87% ของตลาดโลก ในการแสวงหาประโยชน์และสร้างความหลากหลายในตลาดส่งออก

ผลสำรวจแสดงให้เห็นถึงสัญญาณเชิงบวกจากภาคธุรกิจในการตอบสนองต่อผลกระทบของนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 29.7% ของภาคธุรกิจเลือกที่จะ "หาตลาดใหม่" เพื่อลดการพึ่งพาตลาดนี้ 20.5% ของภาคธุรกิจวางแผนที่จะ "เพิ่มการผลิตภายในประเทศ" และ 19.6% ของภาคธุรกิจระบุว่า "หาวัตถุดิบจากคู่ค้าอื่นนอกเหนือจากจีน"...

ต้องการวิธีแก้ปัญหาในระยะสั้นและระยะยาว

ในบริบทนี้ เวียดนามจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การตอบสนองที่ครอบคลุม ครอบคลุมทั้งแนวทางแก้ไขระยะสั้นและระยะยาว จากการวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญหลายท่าน เราเชื่อว่านโยบายการตอบสนองของเวียดนามควรมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาต่อไปนี้:

เวียดนามจำเป็นต้องเจรจาเชิงรุกกับสหรัฐฯ เพื่อลดผลกระทบของนโยบายภาษีศุลกากรให้เหลือน้อยที่สุด การเจรจาอาจมุ่งเน้นไปที่การชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎถิ่นกำเนิดสินค้า มาตรการต่อต้านภาษีศุลกากร และมาตรการอื่นๆ ที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร

เวียดนามควรใช้เวทีเช่นองค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อแสดงความกังวลเกี่ยวกับนโยบายภาษีที่ไม่สมเหตุสมผล และแสวงหาการสนับสนุนจากหุ้นส่วนการค้าอื่นๆ

พร้อมกันนี้ ภาครัฐสามารถพิจารณาแนวทางสนับสนุน เช่น ลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล ขยายระยะเวลาการชำระภาษี ลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน หรือการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้เร็วขึ้น เพื่อลดภาระทางการเงินให้กับผู้ประกอบการส่งออก

ธนาคารแห่งรัฐสามารถใช้นโยบายสินเชื่อพิเศษและสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำเพื่อช่วยให้ธุรกิจรักษาการผลิต การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และค้นหาตลาดใหม่ๆ

ภาคส่วนงานต่างๆ จำเป็นต้องสนับสนุนธุรกิจในการค้นหาและขยายตลาดไปยังตลาดใหม่ๆ ที่มีศักยภาพ เช่น ยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลี ตะวันออกกลาง และประเทศในกลุ่มอาเซียน... เสริมสร้างการส่งเสริมการค้าผ่านการจัดงานแสดงสินค้าและนิทรรศการนานาชาติ เชื่อมโยงธุรกิจเวียดนามกับผู้นำเข้าที่มีศักยภาพ ส่งเสริมธุรกิจในการพัฒนาคุณภาพและมูลค่าเพิ่มของสินค้า เปลี่ยนจากการส่งออก "สินค้าดิบ" ไปสู่สินค้า "แปรรูปขั้นสูง" ที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง

ควบคู่ไปกับการลดขั้นตอนการบริหารงานอย่างต่อเนื่อง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เพิ่มการลงทุนด้านการศึกษา ฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพสูง ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา (R&D) เพื่อยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ ค่อยๆ สร้างอุตสาหกรรมสนับสนุน อุตสาหกรรมแปรรูป และอุตสาหกรรมการผลิตที่แข็งแกร่ง เพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายใน

กิจกรรมแปรรูปมะม่วงหิมพานต์ ณ บริษัท Quan Dat Production, Trade and Service จำกัด ในเขต Phuoc Binh จังหวัดด่งนาย ภาพโดย: XUAN TUC

กล่าวโดยสรุป ในบริบทที่สหรัฐฯ เก็บภาษี 20% นโยบายรับมือของเวียดนามจำเป็นต้องมีความยืดหยุ่น เด็ดขาด และครอบคลุม ทางออกต้องผสมผสานการเจรจาทางการทูตและการสนับสนุนโดยตรงสำหรับภาคธุรกิจในการเปลี่ยนแปลง หากมุ่งเน้นเพียงด้านเดียว ประสิทธิภาพจะไม่สูงนัก ในอนาคตอันใกล้ รัฐบาลจำเป็นต้องมี "มาตรการสนับสนุนฉุกเฉิน" ซึ่งรวมถึงมาตรการลดหย่อนภาษี การเลื่อนการชำระภาษี และการสนับสนุนสินเชื่อพิเศษสำหรับภาคธุรกิจที่ได้รับผลกระทบโดยตรง ในระยะยาว เวียดนามจำเป็นต้องเร่งกระบวนการกระจายตลาดส่งออก ไม่ใช่แค่มุ่งเน้นที่สหรัฐฯ เพียงอย่างเดียว ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มมูลค่าผลิตภัณฑ์และความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ซึ่งต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกระทรวง ภาคธุรกิจ และภาคส่วนต่างๆ ของสังคม

ดร. เหงียน วัน เดียน
(หัวหน้าภาควิชาเศรษฐศาสตร์การเมืองมาร์กซิสต์-เลนิน วิทยาลัยการเมืองภูมิภาค II)

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202508/day-nhanh-da-dang-hoa-thi-truong-xuat-khau-1b82749/