การติวและการติวจะง่ายขึ้นกว่าเดิมหรือไม่?

เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เผยแพร่ร่างหนังสือเวียนที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องออกเอกสารฉบับใหม่เพื่อแก้ไขหนังสือเวียน 17/2012/TT-BGDDT อย่างไรก็ตาม เมื่ออ่านร่างแล้วพบว่าเนื้อหาไม่มีความก้าวหน้าในการจำกัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในปัจจุบัน แต่ง่ายขึ้นบ้างเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

นักเรียนประถมศึกษาหลังเลิกเรียนพิเศษ ณ สถานที่แห่งหนึ่งในเขต 5 (โฮจิมินห์) ในเดือนมีนาคม 2566

“ความสมัครใจ” : ยากที่จะควบคุม

หลักการร่างการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม (มาตรา 3) กำหนดว่า “สามารถจัดการได้เฉพาะเมื่อนักเรียนมีความจำเป็นต้องเรียนเพิ่มเติม เรียนเพิ่มเติมด้วยความสมัครใจ และได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองหรือผู้ดูแล องค์กรและบุคคลที่จัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมต้องไม่ใช้รูปแบบใดๆ เพื่อบังคับให้นักเรียนเรียนเพิ่มเติม”

ก่อนหน้านี้ หนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT กำหนดไว้ว่า “วิชาที่ต้องเรียนพิเศษ คือ นักศึกษาที่มีความจำเป็นต้องเรียนพิเศษ เข้าเรียนพิเศษโดยสมัครใจ และได้รับความยินยอมจากครอบครัว ไม่อนุญาตให้ใช้วิธีการบังคับใดๆ เพื่อบังคับให้ครอบครัวและนักศึกษาต้องเรียนพิเศษ”

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การเรียนการสอนพิเศษในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีความซับซ้อนพอสมควร นักเรียนทุกคนเข้าเรียนพิเศษด้วยความสมัครใจ และไม่มีครูคนใดบังคับให้เรียน ครูไม่ได้บังคับ แต่ในบางกรณี หากนักเรียนไม่เข้าเรียนพิเศษ นักเรียนจะเสียเปรียบทั้งในด้านการเรียนและการสอบ ดังนั้นจึงมีสถานการณ์ที่ต้องเรียนพิเศษเป็นจำนวนมากในบางวิชา

“ไม่มีการสอนเพิ่มเติมก่อนเริ่มโครงการ” : ดำเนินการได้ง่ายหรือไม่?

ร่างกฎหมายกำหนดว่า "ห้ามสอนเนื้อหาเพิ่มเติมล่วงหน้าก่อนการเผยแพร่หลักสูตรวิชาในแผนการ ศึกษา ของโรงเรียน ห้ามใช้ตัวอย่าง คำถาม และแบบฝึกหัดที่สอนหรือเรียนรู้เพิ่มเติมเพื่อทดสอบและประเมินนักเรียน" แต่ใครหรือหน่วยงานใดที่ตรวจสอบการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนยังคงเป็นประเด็นที่ยังไม่มีคำตอบ

ครูส่วนใหญ่ที่สอนพิเศษให้กับนักเรียนนอกโรงเรียนกำลังสอนล่วงหน้าก่อนหลักสูตร การจัดระบบและขยายความรู้มีน้อยมาก มีเพียงนักเรียนชั้นปีสุดท้ายที่ใกล้จะสอบเปลี่ยนผ่านและสอบรับปริญญาเท่านั้น

การควบคุมไม่ให้ใช้ตัวอย่าง คำถาม แบบฝึกหัดที่สอนในคาบพิเศษเพื่อทดสอบและประเมินผลนักเรียนนั้นยากยิ่งกว่า เพราะนี่คือสิ่งที่ผู้ปกครองและนักเรียนคาดหวัง ไม่ว่าครูพิเศษจะ "มีชื่อเสียง" หรือไม่ก็ตาม สิ่งสำคัญอยู่ที่ว่า ถ้าไม่เป็นเช่นนั้น นักเรียนจะได้คะแนนสูงและได้ตำแหน่งทางวิชาการได้อย่างไร

นักเรียนจะออกจากชั้นเรียนที่ศูนย์กวดวิชาบนถนน Cach Mang Thang Tam (เขต Tan Binh นครโฮจิมินห์) ในปี 2023

ยอมรับว่าอนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียนใช่ไหม?

การเรียนการสอนนอกโรงเรียน (มาตรา 5) จำเป็นต้อง “จดทะเบียนธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมาย” เมื่อเทียบกับหนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT ที่กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาต เนื้อหาไม่แตกต่างกันมากนัก

นอกจากนี้ ก่อนหน้านี้ หนังสือเวียนฉบับที่ 17/2012/TT-BGDDT กำหนดให้ครูไม่ต้องสอนชั้นเรียนพิเศษแก่นักเรียนปกติ แต่ครูก็ยังคงสอนชั้นเรียนพิเศษแก่นักเรียนปกติเป็นหลัก ปัจจุบัน ร่างหนังสือเวียนไม่ห้ามเนื้อหานี้อีกต่อไป ด้วยข้อบังคับนี้ ถือว่ายอมรับได้เกือบหมดแล้วว่าสามารถเปิดชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียนได้ ตราบใดที่ครูที่สอนชั้นเรียนพิเศษนอกโรงเรียนจำเป็นต้องรายงานสถานที่ เวลา และมุ่งมั่นที่จะไม่ละเมิดหัวหน้าหน่วย หน่วยงานบริหารก็สามารถเปิดชั้นเรียนพิเศษได้

ในมาตรา 2 ข้อ 6 ของร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดแนวทางการจัดเก็บและจัดการค่าธรรมเนียมการศึกษาพิเศษนอกหลักสูตรไว้ดังนี้ “ระดับค่าธรรมเนียมการศึกษาพิเศษนอกหลักสูตรจะต้องตกลงกันระหว่างผู้ปกครอง นักเรียน และสถานศึกษา และต้องเปิดเผยให้สาธารณชนทราบก่อนลงทะเบียนนักเรียนในชั้นเรียนพิเศษนอกหลักสูตร”

เป็นเวลานานแล้วที่เรื่องนี้ได้รับการ “ตกลง” กับผู้ปกครองหรือ “ประกาศให้ทราบต่อสาธารณะก่อนลงทะเบียนเรียน” แต่จำนวนเงินที่ครูเรียกเก็บสำหรับชั้นเรียนพิเศษนั้นผู้ปกครองและนักเรียนเป็นผู้ชำระเต็มจำนวน ไม่เคยมีผู้ปกครองหรือนักเรียนคนใดไม่เห็นด้วยกับค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนที่ครูขอ

อันที่จริงร่างหนังสือเวียนที่กระทรวงศึกษาธิการเพิ่งประกาศเมื่อไม่นานนี้ เมื่อเปรียบเทียบกับหนังสือเวียนหมายเลข 17/2012/TT-BGDDT ก็ไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงมากนักทั้งในแง่เนื้อหาและลักษณะ ดังนั้น สถานการณ์ของการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมอาจยังคงมีความซับซ้อนต่อไปในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อครูไม่ได้ถูกห้ามไม่ให้สอนพิเศษกับนักเรียนปกติ นั่นหมายความว่าอุปสรรคดังกล่าวได้ถูกขจัดออกไปโดยสิ้นเชิง ดังนั้น ครูที่สอนพิเศษจึงสบายใจขึ้นและไม่ต้องกังวลใจเรื่องใดๆ ทั้งสิ้น ตราบใดที่พวกเขารายงานต่อผู้อำนวยการและมุ่งมั่นในหลายๆ เรื่องตามกฎระเบียบ ก็ถือว่าไม่มีปัญหา

ที่มา: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm