การติวและการติวจะง่ายขึ้นกว่าเดิมไหม?

เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เผยแพร่ร่างหนังสือเวียนควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติม เพื่อรับความคิดเห็น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องออกเอกสารฉบับใหม่เพื่อแก้ไขหนังสือเวียน 17/2012/TT-BGDDT อย่างไรก็ตาม เมื่ออ่านร่างแล้ว เราพบว่าเนื้อหายังไม่มีความก้าวหน้าในการจำกัดการเรียนการสอนเพิ่มเติมในปัจจุบัน แต่กลับมีความสะดวกขึ้นกว่าเดิมบ้าง

นักเรียนประถมศึกษาหลังจากเรียนพิเศษที่โรงเรียนในเขต 5 (โฮจิมินห์) ในเดือนมีนาคม 2566

“สมัครใจ” : ยากที่จะควบคุม

หลักการว่าด้วยการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมในร่าง (มาตรา 3) กำหนดว่า “การดำเนินการดังกล่าวจะกระทำได้ก็ต่อเมื่อนักศึกษามีความจำเป็นต้องศึกษาเพิ่มเติม สมัครเรียนเพิ่มเติมโดยสมัครใจ และได้รับความยินยอมจากบิดามารดาหรือผู้ปกครอง องค์กรและบุคคลที่ดำเนินการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมต้องไม่ใช้วิธีการใดๆ เพื่อบังคับให้นักศึกษาศึกษาเพิ่มเติม”

เดิมหนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT ระบุว่า “นักศึกษาที่ต้องเรียนพิเศษ คือ นักศึกษาที่มีความจำเป็นต้องเรียนพิเศษ เข้าเรียนพิเศษโดยสมัครใจ และได้รับความยินยอมจากครอบครัว ไม่อนุญาตให้ใช้วิธีการบังคับใดๆ เพื่อบังคับให้ครอบครัวและนักศึกษาต้องเรียนพิเศษ”

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การเรียนการสอนพิเศษในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีความซับซ้อนค่อนข้างมาก นักเรียนทุกคนเข้าเรียนพิเศษ "โดยสมัครใจ" และไม่มีครูคนใดบังคับให้เรียน ครูไม่ได้บังคับ แต่ในบางกรณี หากนักเรียนไม่เข้าเรียนพิเศษ นักเรียนจะเสียเปรียบทั้งในชั้นเรียนและการสอบ ดังนั้นจึงมีสถานการณ์ที่ต้องเรียนพิเศษจำนวนมากในบางวิชา

“ไม่มีการสอนเพิ่มเติมก่อนเริ่มโครงการ” : ดำเนินการได้ง่ายหรือไม่?

ร่างหนังสือเวียนกำหนดว่า "ห้ามสอนเนื้อหาเพิ่มเติมล่วงหน้าก่อนการเผยแพร่หลักสูตรวิชาในแผนการ ศึกษา ของโรงเรียน ห้ามใช้ตัวอย่าง คำถาม และแบบฝึกหัดที่ได้สอนหรือเรียนรู้เพิ่มเติมมาเพื่อทดสอบและประเมินผลนักเรียน" แต่ใครหรือหน่วยงานใดที่ตรวจสอบการสอนเพิ่มเติมนอกโรงเรียนยังคงเป็นประเด็นที่ยังไม่มีการเปิดเผย

ครูส่วนใหญ่ที่สอนพิเศษนอกโรงเรียนให้นักเรียน กำลังสอนล่วงหน้าก่อนหลักสูตร การจัดระบบและขยายความรู้มีน้อยมาก มีเพียงนักศึกษาชั้นปีสุดท้ายที่ใกล้สอบวัดระดับและสอบจบการศึกษาเท่านั้น

การควบคุม "การไม่ใช้ตัวอย่าง คำถาม หรือแบบฝึกหัดที่สอนในคาบเรียนพิเศษเพื่อทดสอบและประเมินผลนักเรียน" นั้นยิ่งยากขึ้นไปอีก เพราะนี่คือสิ่งที่ผู้ปกครองและนักเรียนคาดหวัง ไม่ว่าครูพิเศษจะ "มีชื่อเสียง" หรือไม่ก็ตาม สิ่งสำคัญอยู่ที่ตรงนี้ หากไม่เป็นเช่นนั้น นักเรียนจะได้คะแนนสูงๆ และได้ตำแหน่งทางวิชาการได้อย่างไร

นักเรียนออกจากชั้นเรียนที่ศูนย์กวดวิชาบนถนน Cach Mang Thang Tam (เขต Tan Binh นครโฮจิมินห์) ในปี 2023

ยอมรับว่าอนุญาตให้สอนพิเศษนอกโรงเรียนใช่ไหม?

การเรียนการสอนนอกโรงเรียน (มาตรา 5) กำหนดให้ "ต้องจดทะเบียนธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมาย" เมื่อเทียบกับหนังสือเวียนที่ 17/2012/TT-BGDDT ที่กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาต เนื้อหาไม่แตกต่างกันมากนัก

นอกจากนี้ ก่อนหน้านี้ หนังสือเวียนเลขที่ 17/2012/TT-BGDDT กำหนดให้ครูต้องไม่สอนพิเศษแก่นักเรียนปกติ แต่ครูยังคงสอนพิเศษแก่นักเรียนปกติเป็นหลัก ปัจจุบัน ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ได้ยกเลิกข้อห้ามดังกล่าวแล้ว ด้วยข้อบังคับนี้ เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าอนุญาตให้มีการสอนพิเศษนอกโรงเรียนได้ ตราบใดที่ครูที่สอนพิเศษนอกโรงเรียนเพียงแค่ต้องรายงานสถานที่ เวลา และยืนยันว่าจะไม่ฝ่าฝืนคำสั่งหัวหน้าหน่วย หน่วยงานบริหารก็สามารถเปิดสอนพิเศษได้

ในมาตรา 2 ข้อ 6 ของร่าง แนวปฏิบัติสำหรับการจัดเก็บและจัดการค่าธรรมเนียมการศึกษาพิเศษนอกหลักสูตรมีดังนี้: "ระดับค่าธรรมเนียมการศึกษาพิเศษนอกหลักสูตรจะต้องได้รับการตกลงระหว่างผู้ปกครอง นักเรียน และสถานศึกษาพิเศษ และจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะก่อนที่จะลงทะเบียนนักเรียนในชั้นเรียนพิเศษนอกหลักสูตร"

เป็นเวลานานแล้วที่เรื่องนี้ได้รับการ "ตกลง" กับผู้ปกครอง หรือ "ประกาศให้สาธารณชนทราบก่อนลงทะเบียนเรียน" แต่ผู้ปกครองและนักเรียนเป็นผู้ชำระค่าใช้จ่ายที่ครูเรียกเก็บสำหรับชั้นเรียนพิเศษเต็มจำนวน ไม่เคยมีผู้ปกครองหรือนักเรียนคนใดที่ไม่เห็นด้วยกับค่าเล่าเรียนที่ครูเรียกเก็บ

อันที่จริง ร่างหนังสือเวียนที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งประกาศออกมานั้น เมื่อเทียบกับหนังสือเวียนเลขที่ 17/2012/TT-BGDDT แล้ว เนื้อหาและลักษณะงานแทบไม่เปลี่ยนแปลงเลย ดังนั้น สถานการณ์การเรียนการสอนพิเศษอาจยังคงมีความซับซ้อนต่อไปในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อครูไม่ได้ถูกห้ามไม่ให้สอนพิเศษแก่นักเรียนปกติ นั่นหมายความว่าอุปสรรคดังกล่าวได้ถูกกำจัดออกไปอย่างสิ้นเชิง ทำให้ครูผู้สอนพิเศษรู้สึกสบายใจและไม่ต้องกังวลใดๆ ตราบใดที่พวกเขารายงานต่อผู้อำนวยการและปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ ก็ถือว่าไม่มีปัญหา

ที่มา: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm