DDCI - “กุญแจสำคัญ” สู่การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่น

เป้าหมายในกระบวนการปฏิรูปปัจจุบันคือรัฐบาลที่สร้างสรรค์และกระตือรือร้นเพื่อธุรกิจ ในจังหวัดนิญบิ่ญ ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติเพื่อการดำเนินงานและการบริหารจัดการเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมตลอดระยะเวลา พ.ศ. 2563-2568 การปรับใช้ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดและระดับท้องถิ่น (DDCI) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับกิจกรรมการพัฒนาการผลิต ธุรกิจ และการลงทุน

ธุรกรรมที่ศูนย์บริการบริหารราชการจังหวัด นิญบิ่ญ ภาพโดย: อันห์ ตวน

การเอาชนะความยากลำบากเพื่อความสำเร็จ

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจมองว่าปี 2566 เป็นปีที่ยากลำบากที่สุดสำหรับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในรอบ 30 ปีที่ผ่านมา ผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลกระทบโดยตรงต่อกิจกรรมการลงทุนและความต้องการสินค้าทั้งหมด ด้วยเหตุนี้ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของจังหวัดในปี 2566 ยังคงมีอัตราการเติบโต 7.27% เมื่อเทียบกับปี 2565 อยู่ในอันดับที่ 23 จาก 63 จังหวัดและเมือง ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งประเทศ ส่งผลให้ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 จังหวัดนิญบิ่ญยังคงรักษาอัตราการเติบโตที่ดีไว้ได้ โดยมีอัตราการเติบโต 8.19% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน อยู่ในอันดับที่ 12 จาก 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ และอันดับที่ 6 จาก 11 จังหวัดและเมืองในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง

นี่คือผลลัพธ์จากแนวทางการจัดการที่เด็ดขาดมากมายตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า เพื่อดำเนินงานและแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงทีและตรงจุดเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจอย่างเข้มแข็ง ขจัดอุปสรรค และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับการพัฒนาธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากประกาศล่าสุด ในปี พ.ศ. 2566 ดัชนีการปฏิรูปการบริหารของจังหวัด PAR INDEX อยู่ในอันดับที่ 11 จาก 63 จังหวัดและเมือง ดัชนี PCI อยู่ในอันดับที่ 19 จาก 63 จังหวัดและเมือง ดัชนีประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินและธรรมาภิบาลจังหวัด PAPI อยู่ในอันดับที่ 14 จาก 63 จังหวัดและเมือง และดัชนีความพึงพอใจของบริการบริหารของ SIPAS อยู่ในอันดับที่ 28 จาก 63 จังหวัดและเมือง

ทั้งนี้ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นและความเป็นผู้นำที่เข้มงวด รวมถึงทิศทางของคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน โดยมีจิตวิญญาณที่เน้นที่รากหญ้าและใกล้ชิดรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดการเป้าหมายและภารกิจที่เข้มงวดและมีประสิทธิภาพ เพื่อพยายามสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยเพื่อสร้างแรงผลักดันและเร่งความเร็วในการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี 2020-2025

ข้อความแห่งการเรียนรู้

ด้วยมุมมองของรัฐบาลที่สร้างสรรค์ควบคู่ไปกับภาคธุรกิจ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดนิญบิ่ญได้นำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการจัดการขั้นตอนการบริหาร และการกำกับดูแลและการดำเนินการในทุกระดับและทุกภาคส่วน ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในภาคธุรกิจ ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการดำเนินการตามมาตรการแบบซิงโครนัสเพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงดัชนีองค์ประกอบของดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) ดัชนีการปฏิรูปการบริหาร (PAR INDEX) ดัชนีประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัด (PAPI) ดัชนีความพึงพอใจของบุคคลและองค์กรที่มีต่อบริการของหน่วยงานบริหารของรัฐ (SIPAS)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 เป็นต้นมา จังหวัดนิญบิ่ญได้จัดทำดัชนีความสามารถในการแข่งขันของกรม สาขา และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและเมือง (DDCI) ขึ้น ดัชนีนี้ไม่เพียงแต่เป็นช่องทางการสื่อสารที่เป็นกลาง สะท้อนการประเมินของภาคธุรกิจและประชาชนเกี่ยวกับการบริหารจัดการของหน่วยงานบริหารของรัฐ ทัศนคติ ความรับผิดชอบ และรูปแบบการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการและข้าราชการพลเรือนอย่างตรงไปตรงมาเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อความที่แสดงถึงความเปิดกว้างและความห่วงใยของจังหวัดที่มีต่อภาคธุรกิจ ด้วยความปรารถนาที่จะสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืนของภาคธุรกิจนิญบิ่ญ บนพื้นฐานของการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส และเท่าเทียมกัน

การดำเนินการประเมินและสำรวจดัชนี DDCI ในนิญบิ่ญ ถือเป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและพลังขับเคลื่อนอันนำร่องของผู้นำจังหวัด และเป็นสัญญาณที่ดีในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจของจังหวัด การประเมินดำเนินการอย่างเป็นระบบตามแผนงานอันรอบคอบที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กระบวนการสำรวจดำเนินการอย่างเป็นอิสระโดยหน่วยที่ปรึกษา และได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดโดยคณะทำงานติดตามการดำเนินงานดัชนี DDCI จังหวัด ผลการประเมิน DDCI ไม่เพียงแต่แสดงการจัดอันดับเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ การแสดงออกอย่างชัดเจนของดัชนี DDCI ผ่านตัวชี้วัดองค์ประกอบ จากมุมมองและการวัดมุมมองของวิสาหกิจ

การเปิดเผยผลการประเมินต่อสาธารณะและการส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำในการปรับปรุงตัวชี้วัดองค์ประกอบต่างๆ มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการกระตุ้นให้เกิดการริเริ่มปฏิรูปการบริหารเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิภาพ และสร้างข้อความใหม่ที่เป็นมิตร เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปลอดภัยและมีความเสี่ยงต่ำสำหรับภาคธุรกิจ ความมุ่งมั่น ทางการเมือง และพลังขับเคลื่อนอันเป็นเลิศของผู้นำระดับจังหวัดเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการปฏิรูปที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงคุณภาพของการบริหารจัดการในบริบทใหม่

ในฐานะหน่วยงานที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้ประสานงานกับกรมวางแผนและการลงทุนเพื่อดำเนินการตามดัชนี DDCI นายเหงียน ซวน ถั่น ประธานสมาคมธุรกิจจังหวัด และประธานกลุ่มเศรษฐกิจซวน ถั่น กล่าวว่า "หลังจากดำเนินการมา 3 ปี DDCI ได้ยืนยันตัวเองว่าเป็นช่องทางการประเมินที่สำคัญ ไม่เพียงแต่สร้างความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจเมื่อเห็นถึงการยอมรับของหน่วยงานทุกระดับเท่านั้น DDCI ยังเป็นโอกาสในการปรับปรุงการบริหารจัดการทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิรูปการบริหารงานในทิศทางที่เป็นมิตรและปรับตัวได้ในยุคดิจิทัล อาจกล่าวได้ว่าการเปลี่ยนแปลงและการปฏิรูปโดยรวม โดยเฉพาะในภาคธุรกิจเป็นการเดินทางที่ยาวนานและไม่หยุดนิ่ง แต่หลังจากดำเนินการประเมิน DDCI แล้ว การบริหารจัดการของหน่วยงานท้องถิ่นได้พัฒนาไปอย่างเห็นได้ชัด และบรรลุผลลัพธ์ที่น่าพึงพอใจ"

สร้าง “ความร้อน” ยืดเยื้อจิตวิญญาณปฏิรูป

ปี พ.ศ. 2567 เป็นปีที่สี่ที่จังหวัดนิญบิ่ญได้ดำเนินการประเมิน DDCI โดยการรวบรวม สังเคราะห์ และวิจัยระดับความพึงพอใจและความคิดเห็นจากการประเมินขององค์กรและสถานประกอบการต่างๆ ในจังหวัด ในด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการเศรษฐกิจ การสนับสนุนและสนับสนุนกิจกรรมการผลิตและธุรกิจที่ดำเนินการโดยหน่วยงาน หน่วยงานสาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ผลทางสถิตินี้จะช่วยให้เห็นภาพรวมของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในพื้นที่และท้องถิ่นต่างๆ จากมุมมองของบุคคลและองค์กรธุรกิจได้อย่างชัดเจน จากนั้นจึงทำการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจของจังหวัด

สหายดิงห์ ถิ ถวี งาน สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ในปีนี้ เรายังคงใช้แบบสำรวจที่หลากหลาย เช่น จดหมายที่ส่งทางไปรษณีย์ แบบสำรวจออนไลน์ และการสัมภาษณ์โดยตรง อย่างไรก็ตาม เรามุ่งเน้นการสัมภาษณ์โดยตรงมากขึ้น เพื่อให้ได้รับการประเมินและความรู้สึกที่แม่นยำยิ่งขึ้นจากภาคธุรกิจ นอกจากนี้ สมาคมและองค์กรที่เป็นตัวแทนของภาคธุรกิจในระดับจังหวัดและอำเภอ ได้ร่วมมือและส่งเสริมให้สมาชิกเข้าร่วมการสำรวจอย่างแข็งขัน นอกเหนือจากงานด้านการสื่อสารที่กว้างขวางแล้ว ภาคธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจต่างๆ ยังมีความกระตือรือร้นและรับผิดชอบต่อคำตอบและความรู้สึกของตนเองมากขึ้น จำนวนที่คาดว่าจะมีภาคธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจเข้าร่วม ประมาณ 3,100 แห่ง โดย 800 แห่งประเมินภาคส่วนท้องถิ่น 2,300 แห่งประเมินภาคส่วน สาขา และภาคอุตสาหกรรม จำนวนบัตรลงคะแนนที่คาดว่าจะออกประมาณ 5,400 ใบ ซึ่งจะช่วยให้มุมมองที่หลากหลาย เป็นกลาง และเป็นตัวแทนมากขึ้น

ผลการสำรวจของ DDCI ยังคงเป็นพื้นฐานสำหรับการวิจัยเพื่อนำเสนอแนวทางปฏิบัติเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ยกระดับดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) แก้ไขปัญหาข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบริหารจัดการของกรม สาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองต่างๆ ได้ทันที จากนั้น มุ่งสร้างแรงขับเคลื่อนการแข่งขันเพื่อยกระดับคุณภาพการบริหารจัดการเศรษฐกิจระหว่างกรม สาขา ภาคส่วน และคณะกรรมการประชาชนของเขต ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปการบริหารเชิงรุก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับนักลงทุนและธุรกิจในพื้นที่

เหงียน ธอม