เสนอเพิ่ม “สิทธิสหภาพแรงงาน” แก่ลูกจ้าง 2 ประเภท ในร่าง พ.ร.บ. สหภาพแรงงาน (แก้ไข)

วันนี้ (18 มิถุนายน) การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 ชุดที่ 15 ได้ใช้เวลาช่วงเช้าที่ห้องประชุมเดียนฮ่อง เพื่อหารือร่างกฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) ขณะเดียวกัน นางเหงียน ถิ ลาน อันห์ ผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด หล่าวกาย ได้แสดงความคิดเห็นต่อรัฐสภาโดยตรง

การประชุมเชิงปฏิบัติการของ รัฐสภา ในเช้าวันที่ 18 มิถุนายน ณ หอประชุมเดียนหงษ์

ในการเข้าร่วมในมาตรา 5 "กฎเกณฑ์ว่าด้วยสิทธิในการจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินการสหภาพแรงงาน" ผู้แทน Lan Anh เสนอให้เลือกตัวเลือกที่ 1: " คนงานชาวเวียดนามที่ทำงานในหน่วยงานใช้แรงงานหรือ ทำงานโดยไม่มีความสัมพันธ์ด้านแรงงาน ในอาณาเขตประเทศเวียดนามมีสิทธิ์จัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินการในองค์กรสหภาพแรงงานเวียดนาม" และ " คนงานต่างด้าวที่ทำงานในหน่วยงานใช้แรงงานในอาณาเขตประเทศเวียดนาม ทำงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงานที่มีระยะเวลา 12 เดือนขึ้นไป มีสิทธิ์เข้าร่วมสหภาพแรงงานเวียดนามและดำเนินการสหภาพแรงงานในสหภาพแรงงานระดับรากหญ้า"; " ลำดับและขั้นตอนในการจัดตั้ง เข้าร่วม และดำเนินการสหภาพแรงงาน เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎบัตรสหภาพแรงงานเวียดนาม"

ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ กล่าวถึงการก่อสร้างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

ในการอธิบายทางเลือกของเธอ ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าวว่าการเพิ่ม "สิทธิสหภาพแรงงาน" ให้กับคนงานสองประเภทตามร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของอาสาสมัคร และสอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ ทางการเมือง ระหว่างประเทศของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ พ.ศ. 2539 ซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิกอยู่

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Lan Anh ยังกล่าวอีกว่า เพื่อเพิ่มความน่าเชื่อถือ ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างทบทวนและประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ และขอความเห็นจากผู้ที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งก็คือองค์กรแรงงานในสถานประกอบการ และในเวลาเดียวกัน ปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎบัตรสหภาพแรงงานตามความเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงื่อนไขและมาตรฐานสำหรับคนงานต่างด้าว

เช้าวันที่ 18 มิถุนายน 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข)

เกี่ยวกับ “ประเด็นการจัดการและการใช้เงินทุนสหภาพแรงงาน” (มาตรา 30) ผู้แทน Lan Anh เห็นชอบที่จะแก้ไขข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนสหภาพแรงงาน เพื่อให้ข้อกำหนดของพรรคมีความเป็นสถาบันโดยเร็ว แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด และมีส่วนช่วยพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของงานเงินทุนสหภาพแรงงานในวาระใหม่ อย่างไรก็ตาม เธอเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) ชี้แจงเนื้อหาบางส่วนในมาตรา 29 ของร่างกฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) เกี่ยวกับการกำหนดให้เงินทุนสหภาพแรงงานประกอบด้วยแหล่งรายได้ 4 แหล่ง โดยยังไม่กำหนดและแยกเนื้อหารายจ่ายของแต่ละแหล่ง เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้จ่ายเป็นสาธารณะ โปร่งใส และเหมาะสม

มาตรา 30 วรรค 2 แห่งร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) เสนอทางเลือกสองทางในการกำหนดการใช้เงินสหภาพแรงงาน ( ทางเลือกที่ 1: มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดอัตราการใช้เงินสหภาพแรงงานระหว่างสหภาพแรงงานระดับสูงและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าและการจัดระเบียบลูกจ้างในสถานประกอบการ ทาง เลือกที่ 2: กำหนดโดยเฉพาะให้สหภาพแรงงานระดับสูงใช้ 25% สหภาพแรงงานระดับรากหญ้าและการจัดระเบียบลูกจ้างในสถานประกอบการใช้ 75% ) ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh กล่าวว่าการแบ่งการใช้เงินสหภาพแรงงานระหว่างสหภาพแรงงานระดับสูงและสหภาพแรงงานระดับรากหญ้าและการจัดระเบียบลูกจ้างในสถานประกอบการเป็นเรื่องสำคัญซึ่งต้องมีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการบริหารจัดการและการใช้เงินทุนของสหภาพแรงงาน

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าไม่ควรระบุเปอร์เซ็นต์ที่แน่นอนไว้ในกฎหมาย แต่ควรมอบหมายให้รัฐบาลออกกฎเกณฑ์เฉพาะให้เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมและสถานการณ์การจัดตั้งองค์กรแรงงานในสถานประกอบการเพื่อให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับความเป็นจริง

กฎหมายสหภาพแรงงานได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดปัจจุบัน

เกี่ยวกับความสัมพันธ์กับกฎหมายที่อยู่อาศัย มาตรา 80 มาตรา 4 แห่งกฎหมายที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) พ.ศ. 2566 ได้เพิ่มบทบัญญัติหลายประการเกี่ยวกับความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามในการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับคนงานและลูกจ้าง อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) ยังไม่ได้เพิ่มภาระหน้าที่และอำนาจของสหภาพแรงงานเวียดนามโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนามในเนื้อหานี้

ร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) ยังไม่ได้เสนอแผนการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานเพื่อลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เพื่อให้เกิดความโปร่งใส มีเหตุผล และความเท่าเทียมกันในหมู่ผู้รับประโยชน์ ขณะเดียวกัน ยังไม่มีกลไกสำหรับแรงงานและผู้ใช้แรงงานที่มีความต้องการและมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและทบทวนเพื่อเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในร่างกฎหมายสหภาพแรงงาน (ฉบับแก้ไข) เพื่อให้มีความสอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข)

แหล่งที่มา