เสนอให้รัฐอนุมัติเฉพาะผังหลักและผังเขตพื้นที่เท่านั้น

เช้าวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง มอบอำนาจโดยนายกรัฐมนตรี นำเสนอร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการวางผังเมืองและชนบท จำนวน ๑ มาตรา

ต่อมา นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องของการพิจารณาดังกล่าว ดังนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินจึงเห็นชอบกับหลักการ ทางการเมือง หลักการทางกฎหมาย และหลักการทางปฏิบัติในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทตามขั้นตอนที่สั้นลง

ภาพการประชุมเชิงปฏิบัติการที่อาคาร รัฐสภา เช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวางฟุก

หน่วยงานตรวจสอบแนะนำว่าในระหว่างกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ ควรดำเนินการตรวจสอบและรับรองความสอดคล้องและสม่ำเสมอของร่างกฎหมายกับร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องและร่างมติของรัฐสภาต่อไป และนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 10 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ประเมินผลกระทบของการแก้ไขกฎหมายผังเมืองอย่างรอบคอบ ซึ่งยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาและอุปสรรคได้อย่างพื้นฐาน ซึ่งอาจก่อให้เกิดปัญหาคอขวดใหม่ๆ ในกระบวนการดำเนินการ ส่งผลกระทบต่อการวางผังเมืองและชนบท

ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ มีความคิดเห็นจำนวนมากที่ชี้ให้เห็นว่ารัฐควรอนุมัติเฉพาะผังเมืองทั่วไปและผังเมืองแบ่งเขต (1/2,000) เท่านั้น ไม่ใช่อนุมัติผังเมืองรายละเอียดที่ได้รับรองเกณฑ์ที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการบริหารจัดการของรัฐ โดยมีระยะเวลาการวางแผนที่ยาวนานเพียงพอและมีเสถียรภาพเพียงพอที่จะเป็นเครื่องมือในการชี้นำและกำหนดทิศทางการพัฒนาในระยะยาว

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮ่อง มินห์ นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ภาพโดย กวาง ฟุก

“หากระดับการวางแผนถูกปรับลดความซับซ้อนไปในทิศทางของการไม่จัดทำผังเมือง แต่เป็นการ “บูรณาการ” เนื้อหาของผังเมืองเข้ากับแผนแม่บท จะทำให้เนื้อหาของแผนแม่บทมีความซับซ้อนมากขึ้น ใช้เวลาในการจัดทำแผนแม่บทนานขึ้น และอาจก่อให้เกิดความยุ่งยากและปัญหาใหม่ๆ ในกระบวนการดำเนินการ” หน่วยงานตรวจสอบกล่าว

ในส่วนของผังเมืองนั้น หลายความเห็นบอกว่าในบริบทใหม่นี้ จำเป็นต้องจัดทำผังเมืองเพียงผังเดียวโดยอาศัยการผสานเนื้อหาของผังเมืองและผังจังหวัดเข้าด้วยกัน

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวางฟุก

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นอีกว่า จากการเสนอให้มีการแยกผังเมืองระดับจังหวัดและผังเมืองทั่วไปอย่างต่อเนื่อง จึงควรแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไขแล้ว) เกี่ยวกับเนื้อหาของการวางผังเมืองระดับจังหวัดสำหรับเมืองโดยเฉพาะ เพื่อกำหนดแนวทางการพัฒนาที่สำคัญ แนวทางเชิงยุทธศาสตร์ แยกออกจากแนวทางการพัฒนาเมืองในการวางผังเมืองทั่วไปของเมือง และแยกออกจากการวางผังเมืองระดับจังหวัดสำหรับจังหวัด

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ฟาน วัน มาย นำเสนอรายงานการทบทวนร่างกฎหมาย ภาพโดย: กวาง ฟุก

หน่วยงานตรวจสอบยังรายงานอีกว่า ปัจจุบันอำนาจอนุมัติผังเมืองระดับจังหวัดและผังเมืองทั่วไปไม่สอดคล้องกันระหว่างร่างกฎหมายผังเมือง (แก้ไข) กับร่างกฎหมายผังเมืองและชนบท

ในส่วนของเนื้อหา หน่วยงานประเมินผลงานการวางผังเมืองและการวางผังเมือง อำนาจอนุมัติการวางผังเมืองและการวางผังชนบท หน่วยงานประเมินเสนอให้ทบทวนและจัดทำระเบียบเกี่ยวกับอำนาจอนุมัติการวางผังเมืองทั่วไป การวางผังเมืองทั่วไปเขตเศรษฐกิจ... เพื่อให้ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและการวางผังเมืองและการวางผังชนบทมีความสอดคล้องกัน และเพื่อให้เป็นไปตามนโยบายการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาตที่เข้มแข็งให้กับท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายทบทวนบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยเนื้อหาการวางแผนต่อไป โดยให้มีเฉพาะเนื้อหาที่จำเป็นและเหมาะสมอย่างแท้จริงสำหรับแต่ละประเภทและระดับการวางแผนเท่านั้น

โด ทรัง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nha-nuoc-chi-phe-duyet-quy-hoach-chung-va-quy-hoach-phan-khu-post822217.html