
ไฮไลท์มากมาย
เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติได้หารือและประเมินผลการดำเนินการตามแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม พ.ศ. 2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดการณ์ไว้ พ.ศ. 2569 และผลการดำเนินการตามมติของสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 ได้แก่ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับหลังจากการปรับโครงสร้างและปรับปรุงกลไก โดยเสนอแนะเกี่ยวกับระบบเงินเดือนและนโยบายสำหรับข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน
ในการกล่าวปราศรัย ผู้แทนรัฐสภา นายมาย วัน ไห และคณะผู้แทนจากทัญฮว้า ได้เน้นย้ำว่า ในปี 2568 นอกจากจะเกิดประโยชน์แล้ว ประเทศของเรายังต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มากมาย อันเนื่องมาจากผลกระทบจากสถานการณ์ โลก สถานการณ์ระดับภูมิภาค และสถานการณ์ภายในประเทศ โดยเฉพาะพายุและอุทกภัยที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ความยากลำบากเหล่านี้ได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนและธุรกิจ ส่งผลต่อการพัฒนาของประเทศ
อย่างไรก็ตาม ด้วยความเป็นผู้นำและความมุ่งมั่น ทางการเมือง อันยิ่งใหญ่ของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ ทิศทางที่เข้มแข็งของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และการมีส่วนร่วมของทุกระดับ ทุกภาคส่วน ประชาชน และภาคธุรกิจ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงในช่วง 9 เดือนแรกของปี และตลอดปี 2568 จึงมีจุดแข็งที่โดดเด่นหลายประการ ทุกเป้าหมายบรรลุและเกินเป้าหมายที่ตั้งไว้
งานการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายได้รับการสร้างสรรค์ทั้งในด้านวิธีคิดและวิธีการทำงาน
ผู้แทน Mai Van Hai กล่าวถึงประเด็นสองประเด็นดังต่อไปนี้:
ประการแรก งานสร้างและบังคับใช้กฎหมายดำเนินไปด้วยนวัตกรรมทั้งในการคิดและวิธีการทำงาน
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ รัฐบาลได้ระบุเรื่องนี้เป็นภารกิจที่มีความสำคัญสูงสุด โดยดำเนินการสถาปนานโยบายและมติของพรรคอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะการส่งกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงไปยังรัฐสภาเพื่อสถาปนานโยบายดังกล่าวอย่างรวดเร็ว
นโยบายเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการนำประเทศของเราเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน โดยยึดแนวทางของโปลิตบูโรและสำนักเลขาธิการ
ในสมัยประชุมนี้ รัฐสภาได้พิจารณาร่างกฎหมายที่มีปริมาณมากที่สุดเป็นประวัติการณ์ โดยเฉพาะการแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และได้ผ่านร่างกฎหมายหลายฉบับเพื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติ
การคิดในการตรากฎหมายได้รับการสร้างสรรค์ขึ้นใหม่ โดยค่อย ๆ ลบอุปสรรคต่าง ๆ ออกไป และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และประเทศชาติ
นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว ผู้แทนยังกล่าวว่าการทำงานด้านการตรากฎหมายยังมีข้อบกพร่องบางประการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีร่างกฎหมายบางฉบับที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมหลังจากประกาศใช้เพียงระยะเวลาสั้นๆ หรือแม้แต่ต้องแก้ไขหลายครั้ง การประกาศใช้เอกสารบางฉบับเพื่อกระชับและบังคับใช้กฎหมายให้เป็นรูปธรรมและขจัดอุปสรรคต่างๆ ยังคงล่าช้า การรวมเอกสารบางฉบับเข้าด้วยกันอย่างล่าช้าทำให้การบังคับใช้และบังคับใช้กฎหมายเป็นเรื่องยาก
จากประเด็นข้างต้น ผู้แทนไม วัน ไห่ ได้เสนอแนะให้ดำเนินการตามมติ 66-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยนวัตกรรมในการร่างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ แผนการร่างกฎหมายต้องดำเนินการเชิงรุกอย่างแท้จริงตั้งแต่ต้นสมัย ตั้งแต่ต้นปี
ผู้แทนเห็นว่าจำเป็นต้องริเริ่มแนวคิดในการตรากฎหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการบริหารรัฐกิจและส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และการพัฒนา เสนอต่อรัฐสภา กำหนดประเด็นหลักการภายใต้อำนาจของรัฐสภาไว้ในกฎหมาย บทบัญญัติของกฎหมายต้องมีเสถียรภาพ เมื่อแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมแล้ว จะต้องรวบรวมให้ครบถ้วนและทันท่วงที เพื่ออำนวยความสะดวกในการบังคับใช้
ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประยุกต์ใช้ AI ในการตรวจสอบ ทบทวน และตรวจจับความขัดแย้งที่ทับซ้อนกันในกฎหมายและเอกสารทางกฎหมาย

การปรับปรุงเครื่องมือและการควบรวมหน่วยงานบริหารให้มีประสิทธิภาพสูงสุดจนประสบผลสำเร็จ
ประการที่สอง ในเรื่องการจัดองค์กรและการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ
ผู้แทน Mai Van Hai ยืนยันว่านี่คือการปฏิวัติที่ครอบคลุมและลึกซึ้งที่สุดในการจัดองค์กรของกระทรวง สาขา และการนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับมาใช้
แม้ว่าจะเกิดขึ้นในช่วงเวลาสั้นๆ แต่โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรีได้กำกับดูแลการดำเนินการอย่างใกล้ชิด มุ่งมั่น ยืดหยุ่น และสร้างสรรค์ เพื่อปรับปรุงกลไกของรัฐบาล และนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติ
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ผลลัพธ์จากการปรับโครงสร้างหน่วยงานภาครัฐ กระทรวง กรม การรวมจังหวัด การรวมตำบลและตำบล การไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ และการดำเนินการลดจำนวนพนักงาน ล้วนให้ผลลัพธ์ที่ดีที่สุดเท่าที่เคยมีมา
ผลลัพธ์นี้ได้รับความสนใจ การสนับสนุน และการชื่นชมอย่างสูงจากแกนนำ สมาชิกพรรค ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนจำนวนมาก
ผู้แทนกล่าวว่าหลังจากดำเนินงานมาเกือบสี่เดือน รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับก็สามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่นโดยพื้นฐานแล้ว
รูปแบบนี้มุ่งเน้นการแก้ไขขั้นตอนการบริหารสำหรับบุคคลและธุรกิจ โดยเน้นที่ภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมไปถึงการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในระดับท้องถิ่น
ระดับตำบลขาดแคลนบุคลากร แต่นโยบายและระเบียบต่างๆ ไม่ได้รับการปรับปรุง
ตามที่ผู้แทน Mai Van Hai กล่าว นอกเหนือจากผลลัพธ์หลักที่ได้รับหลังจากนำไปปฏิบัติแล้ว หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับยังเผยให้เห็นความยากลำบาก ข้อบกพร่อง และข้อจำกัดหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข
ผู้แทนยกตัวอย่างว่า ในบางพื้นที่ แม้ว่าจะมีการย้ายข้าราชการและเจ้าหน้าที่จากพื้นที่ที่มีงานล้นมือไปยังพื้นที่ขาดแคลน แต่ยังคงมีภาวะงานล้นมือและขาดแคลนเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางตำบลบนภูเขา พื้นที่ชายแดน และพื้นที่ห่างไกล มีปัญหาการขาดแคลนเจ้าหน้าที่จำนวนมาก แต่นโยบายต่างๆ ยังไม่ได้รับการพัฒนา
จากประเด็นข้างต้น ผู้แทน Mai Van Hai เสนอให้รัฐบาลดำเนินการต่อไปเพื่อประเมินผลการดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ตำบล เขต และเขตเศรษฐกิจพิเศษในช่วงที่ผ่านมา เพื่อปรับปรุงรูปแบบตำบลในปัจจุบันให้เหมาะสม
การสร้างนโยบายเงินเดือนให้เหมาะสมกับตำแหน่งงานของข้าราชการและลูกจ้าง
พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการกำหนดตำแหน่งงานและพัฒนานโยบายเงินเดือนให้สอดคล้องกับตำแหน่งงานข้าราชการโดยตรงโดยเร็ว
ในอนาคตอันใกล้นี้ ขอแนะนำให้มีนโยบายเงินเดือนสำหรับทีมข้าราชการระดับชุมชนและข้าราชการพลเรือนชุดปัจจุบันโดยเร็ว เพื่อให้พวกเขาสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ
กำกับดูแลให้มีการออกระเบียบเกี่ยวกับการประเมินผลงานของข้าราชการและบุคลากรตามผลงาน มีกลไกการคัดกรองข้าราชการและเตรียมความพร้อมในการทดแทนข้าราชการที่ไม่ตรงตามภารกิจ
เพื่อจัดการขั้นตอนการบริหารจัดการสำหรับบุคคลและธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสนใจอย่างต่อเนื่องกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและเทคโนโลยีสารสนเทศ
ขณะเดียวกัน มุ่งเน้นการฝึกอบรมและส่งเสริมความรู้ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสำหรับข้าราชการ จัดทำและดำเนินโครงการ "การศึกษาดิจิทัลเพื่อประชาชน" อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นประโยชน์ต่อประชาชน
ปรับปรุงล่าสุดเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2568
ที่มา: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-xay-dung-chinh-sach-tien-luong-tuong-xung-voi-vi-tri-viec-lam-cua-can-bo-cong-chuc.html






การแสดงความคิดเห็น (0)