ข้อเสนอใหม่เรื่องการพิจารณาพักการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการชั่วคราว

พระราชบัญญัติการจัดระเบียบรัฐสภาฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับกรณีการพักการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการชั่วคราว

เลขาธิการสภานิติบัญญัติ แห่งชาติ เล กวาง ตุง - ภาพ: GIA HAN

เช้าวันที่ 12 กุมภาพันธ์ รัฐสภารับฟังเลขาธิการและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา นายเล กวาง ตุง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา

เสนอไม่กำหนดรองเลขาธิการสำนักเลขาธิการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวมีการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประจำรัฐสภา

ดังนั้น ในแง่ของหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจ สำนักงานรัฐสภาจึงถูกกำหนดให้เป็นองค์กรบริหารและที่ปรึกษาทั่วไปที่ทำหน้าที่ในการดำเนินกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมการถาวรรัฐสภา สภา ชาติพันธุ์ คณะ กรรมการรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา

ให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา ทำหน้าที่กำหนดภารกิจ อำนาจหน้าที่ และโครงสร้างการบริหารงานของสำนักงานรัฐสภา

กำหนดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และกำหนดระเบียบและนโยบายที่ใช้บังคับกับคณะเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างอื่น ๆ ของสำนักงานรัฐสภาให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะแห่งกิจกรรมของรัฐสภา

ในส่วนของเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามข้อสรุปของ โปลิตบูโร เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเป็นหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาด้วย ดังนั้นจึงขอเสนอให้ใช้ชื่อ "เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ - หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา" ต่อไป

พร้อมทั้งระบุหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาที่รับผิดชอบต่อรัฐสภา และกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติในการดำเนินงานของสำนักงานรัฐสภาให้ชัดเจน

เลขาธิการรัฐสภา - หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เป็นโฆษกรัฐสภา และกรรมาธิการรัฐสภาประจำ

นอกจากนี้ ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังไม่ได้กำหนดให้รองเลขาธิการ เลขาธิการ หรือหน่วยงานของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายด้วย

ภาพบรรยากาศการพบปะครั้งพิเศษ - ภาพโดย : GIA HAN

เสนอเพิ่มกรณีพักปฏิบัติหน้าที่ ส.ส. ชั่วคราว

นอกจากนี้ รายงานยังระบุชัดเจนถึงการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้มีความสอดคล้องและเท่าเทียมกับกฎหมายที่ใช้บังคับในปัจจุบัน

การเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับกรณีการระงับการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการชั่วคราว โดยอาศัยข้อบังคับที่ 148/2024 ของกรมการเมืองว่าด้วยอำนาจของหัวหน้าในการระงับการทำงานของเจ้าหน้าที่ผู้ใต้บังคับบัญชาเป็นการชั่วคราวในกรณีที่จำเป็นหรือเมื่อมีสัญญาณของการละเมิดระเบียบพรรคและกฎหมายของรัฐอย่างร้ายแรง

พร้อมกันนี้ ให้ปฏิบัติตามระเบียบ 41/2564 ของกรมการเมืองว่าด้วยการเลิกจ้างและการลาออกของเจ้าหน้าที่

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้ทบทวนต่อไปและสถาปนาระเบียบของพรรคในระเบียบที่ 41 และระเบียบที่ 148 ให้ครบถ้วน เพื่อระบุกรณีการระงับการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นการชั่วคราวโดยเฉพาะ และจัดการกับผลที่ตามมาของการระงับการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นการชั่วคราวในร่างกฎหมาย

ตามมติของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยการกำหนดภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของสภาชาติและคณะกรรมาธิการของสภาแห่งชาติ ให้หลีกเลี่ยงการใช้อำนาจโดยพลการซึ่งกระทบกระเทือนถึงเกียรติยศและผลประโยชน์ของสมาชิกสภาแห่งชาติและเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในหน่วยงานของสภาแห่งชาติ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมนี้ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและมีมติให้ระงับการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นการชั่วคราว ในกรณีดังต่อไปนี้

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรถูกดำเนินคดี

ในกระบวนการพิจารณาและดำเนินการกับการกระทำผิดของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มีมูลเหตุให้ต้องกำหนดว่า ต้องมีการดำเนินการทางวินัยตั้งแต่ตักเตือนขึ้นไปกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เป็นแกนนำ ข้าราชการ หรือพนักงานของรัฐ หรือได้รับการจัดการโดยกฎหมายอาญา และหน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน ตรวจสอบ สืบสวน ดำเนินคดี พิจารณาคดี และบังคับคดี ได้มีคำร้องเป็นหนังสือเพื่อขอระงับการปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการชั่วคราว

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีสิทธิกลับไปปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของตนในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และมีสิทธิได้รับคืนผลประโยชน์อันชอบธรรมของตนได้ เมื่อผู้มีอำนาจหน้าที่มีคำวินิจฉัยหรือข้อสรุปว่าไม่มีการละเมิด ไม่มีการดำเนินการทางวินัย หรือมีคำสั่งให้ระงับการสอบสวนหรือระงับคดีต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้นั้น หรือตั้งแต่วันที่ศาลมีคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยมีผลตามกฎหมายว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้นั้นไม่มีความผิดหรือพ้นจากความรับผิดทางอาญา

ในกรณีที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติถูกลงโทษทางวินัย ตามลักษณะและขอบเขตอำนาจหน้าที่ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอาจยื่นคำร้องขอลาออกจากการปฏิบัติหน้าที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ หรือให้คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัยว่าจะให้ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกลับเข้ามาปฏิบัติหน้าที่และอำนาจหน้าที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป หรือจะเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติถอดถอนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติผู้นั้นก็ได้

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ถูกศาลพิพากษาว่ามีความผิดหรือวินิจฉัยผิด จะสูญเสียสิทธิสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรโดยอัตโนมัติตั้งแต่วันที่ศาลพิพากษาหรือวินิจฉัยผิดมีผลใช้บังคับตามกฎหมาย

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-moi-ve-xem-xet-tam-dinh-chi-thuc-hien-nhiem-vu-dai-bieu-quoc-hoi-2025021208564203.htm