เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติลดภาษีมูลค่าเพิ่มภายในสิ้นปีนี้ เหตุเศรษฐกิจมีปัญหา

ตามที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่า หากนโยบายนี้ถูกนำไปปฏิบัติจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม รายได้งบประมาณแผ่นดินจะลดลงประมาณ 5.8 ล้านล้านดองต่อเดือน และหากนำไปใช้เป็นเวลา 6 เดือน รายได้จะลดลงประมาณ 35 ล้านล้านดอง

เนื้อหาคำร้องระบุว่า เพื่อมีส่วนร่วมในการลดต้นทุนสินค้าและบริการ ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ และสร้างงานให้กับคนงานมากขึ้น เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2566 รัฐบาลได้ออกคำร้องที่ 188/TTr-CP เสนอให้เพิ่มมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มเข้าในโครงการพัฒนากฎหมายและระเบียบในปี 2566

ในบริบทของการคาดการณ์สถานการณ์ โลก สถานการณ์ภายในประเทศยังคงมีความเสี่ยง ความท้าทาย และความผันผวนที่ไม่อาจคาดการณ์ได้มากมาย ผลกระทบต่อธุรกิจและประชาชนมีความรุนแรงอย่างยิ่งเมื่อเวียดนามบูรณาการกับต่างประเทศ แม้ว่าจะมีแนวทางแก้ไขปัญหามากมายเพื่อสนับสนุนภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าใช้จ่ายต่างๆ แต่ตั้งแต่ปลายปี 2565 ถึงต้นปี 2566 รายได้งบประมาณกลับมีแนวโน้มลดลง

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจคาดการณ์ว่าสถานการณ์โลกและภายในประเทศจะยังคงซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ความยากลำบากและความท้าทายสำหรับเศรษฐกิจและการดำเนินธุรกิจจะเพิ่มมากขึ้น สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ส่งผลกระทบต่อการฟื้นตัวและการพัฒนาของอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ มากมาย การเติบโตของ GDP ในไตรมาสแรกของปี 2566 อยู่ที่ 3.32% ต่ำกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 01/NQ-CP ลงวันที่ 6 มกราคม 2566 ของรัฐบาลที่เสนอสถานการณ์การเติบโตของ GDP ที่ 5.6% ในไตรมาสแรกของปี 2566 มาก

รัฐบาลเชื่อว่าการเติบโตส่วนใหญ่อยู่ในภาคบริการและภาคเกษตร-ป่าไม้-ประมง ขณะที่ภาคอุตสาหกรรมซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนเศรษฐกิจมาโดยตลอดกำลังถดถอย ธุรกิจหลายแห่งได้เลิกจ้างหรือพักงานพนักงานจำนวนมากเนื่องจากการลดจำนวนพนักงานหรือการขาดคำสั่งซื้อ ทำให้ชีวิตของพนักงานบางกลุ่มต้องลำบาก ความจริงข้อนี้กำลังสร้างความท้าทายมากมายต่อเป้าหมายการเติบโตตลอดทั้งปี 2566

ดังนั้น นอกเหนือจากนโยบายลดหย่อนภาษีสิ่งแวดล้อมผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ลดค่าเช่าที่ดิน ลดค่าธรรมเนียมต่างๆ แล้ว การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มที่ใช้ในปี 2565 เพื่อช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจตามที่รัฐบาลกำหนด ก็มีความจำเป็นเช่นกัน

ร่างมติที่รัฐบาลจัดทำขึ้นเพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเพื่ออนุมัติ มีสองมาตรา ได้แก่ การปรับลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้อัตราภาษี 10% การลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าและบริการแต่ละประเภทจะถูกนำมาใช้อย่างเท่าเทียมกันในขั้นตอนการนำเข้า การผลิต การแปรรูป และธุรกิจการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานประกอบการจะถูกเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 8% สำหรับสินค้าและบริการ

สถานประกอบการ รวมถึงครัวเรือนธุรกิจและบุคคลธรรมดาที่คำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มโดยใช้วิธีร้อยละจากรายได้ จะได้รับการลดอัตราร้อยละลง 20 เมื่อออกใบแจ้งหนี้สำหรับสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% นับจากวันที่มีผลบังคับใช้ของมตินี้ นโยบายนี้มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2566

จากการประเมินผลกระทบของร่างมติต่องบประมาณแผ่นดิน ประชาชน และภาคธุรกิจ รัฐบาลระบุว่า คาดการณ์ว่ารายได้งบประมาณแผ่นดินจะลดลงประมาณ 5.8 ล้านล้านดองต่อเดือน หรือเทียบเท่ากับประมาณ 35 ล้านล้านดอง หากนำมาใช้ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยลดต้นทุนสินค้าและบริการ ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ สร้างงานให้กับแรงงานมากขึ้น ส่งผลให้เศรษฐกิจมหภาคมีเสถียรภาพและฟื้นตัวในปี พ.ศ. 2566

สำหรับประชาชน กลุ่มนี้คือกลุ่มที่จะได้รับประโยชน์โดยตรงจากนโยบายนี้ การลดภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 10% จะช่วยลดราคาขาย ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการบริโภคสินค้าและบริการที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนโดยตรง

วิสาหกิจที่ผลิต ค้าขายสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตรา 10% จะได้รับประโยชน์เมื่อมีการออกนโยบายนี้ การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยลดต้นทุนการผลิตและราคาสินค้า ซึ่งจะช่วยให้วิสาหกิจเพิ่มความสามารถในการฟื้นตัวและขยายการผลิตและธุรกิจ

นอกจากนี้ เนื้อหานโยบายที่เสนอในร่างมติล้วนสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศของเวียดนาม และไม่ขัดแย้งกับพันธกรณีในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามได้เข้าร่วมและเป็นสมาชิก

ลดภาษีมูลค่าเพิ่มสินค้าที่ต้องเสียภาษีจากร้อยละ 10 เหลือร้อยละ 8

เพื่อกระตุ้นการบริโภค การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา ในปี 2565 รัฐสภาได้ออกมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ในปี 2565 การลดภาษีมูลค่าเพิ่มประมาณ 44 ล้านล้านดองมีส่วนช่วยกระตุ้นการบริโภคและส่งเสริมการผลิตและการพัฒนาธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ทั้งผู้เสียภาษีและหน่วยงานด้านภาษีต่างประสบปัญหาในการกำหนดสินค้าและบริการที่ไม่เข้าข่ายลดหย่อนภาษี กฎระเบียบที่ยกเว้นกลุ่มสินค้าและบริการบางประเภทตามมติที่ 43/2022/QH15 ทำให้ผู้เสียภาษีต้องเสียค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบและค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บภาษีเพิ่มขึ้น (สินค้าและบริการหลายประเภท เมื่อกำหนดรายการที่ไม่เข้าข่ายลดหย่อนภาษี จำเป็นต้องประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายแห่ง)

ดังนั้นในปี 2566 รัฐบาลจึงเสนอให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่อยู่ในอัตราภาษี 10% (เหลือ 8%) ลดอัตรา % ในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มลง 20% สำหรับสถานประกอบการ (รวมถึงครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจบุคคลธรรมดา) เมื่อออกใบแจ้งหนี้สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่อยู่ในอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 10%

ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า การดำเนินการตามแผนดังกล่าว มีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการกระตุ้นการบริโภคให้สอดคล้องกับบริบทเศรษฐกิจในปัจจุบัน เพื่อส่งเสริมให้การผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนาในเร็วๆ นี้ เพื่อส่งกลับเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินและเศรษฐกิจต่อไป

แหล่งที่มา