พนักงานบริษัท Tan A - Dai Thanh (ภาพ: SON TUNG) |
จำเป็นต้องกำหนดค่าแรงขั้นต่ำใหม่สำหรับปี 2569
กระทรวงมหาดไทย ได้ร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับลูกจ้างที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างแรงงาน ขณะนี้เอกสารฉบับนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาในพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลและพอร์ทัลข้อมูล ของกระทรวงมหาดไทย
ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 74/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2024 ค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนปัจจุบันในภูมิภาค I คือ 4,960,000 VND ภูมิภาค II คือ 4,410,000 VND ภูมิภาค III คือ 3,860,000 VND ภูมิภาค IV คือ 3,450,000 VND
โดยที่ดัชนี CPI คาดว่าจะเพิ่มขึ้นร้อยละ 3.7 ต่อปีในปี 2568 และ 2569 ค่าจ้างขั้นต่ำดังกล่าวจะไม่สามารถรับประกันมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของคนงานและครอบครัวได้อีกต่อไปภายในสิ้นปี 2569 ซึ่งลดลงประมาณร้อยละ 6.6
นอกจากนี้ ค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงปัจจุบันในภูมิภาค I อยู่ที่ 23,800 ดองต่อชั่วโมง ภูมิภาค II อยู่ที่ 21,200 ดองต่อชั่วโมง ภูมิภาค III อยู่ที่ 18,600 ดองต่อชั่วโมง และภูมิภาค IV อยู่ที่ 16,600 ดองต่อชั่วโมง
กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน มีประเด็นสำคัญหลายประการที่ต้องพิจารณาในการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 74/2024/ND-CP ข้างต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
ประการแรก ปัจจัยทาง เศรษฐกิจ และสังคม ตลาดแรงงาน และศักยภาพทางธุรกิจได้เปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ดีขึ้น เศรษฐกิจ มหภาคยังคงมีเสถียรภาพ อัตราการเติบโต ทางเศรษฐกิจ (GDP) ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 อยู่ที่ 7.52% และเป้าหมายสำหรับปี 2568 อยู่ที่ 8% หรือมากกว่า ตลาดแรงงานมีเสถียรภาพและยังคงรักษาโมเมนตัมการฟื้นตัว ผลผลิตทางธุรกิจของวิสาหกิจมีแนวโน้มดีขึ้น ค่าจ้างและรายได้ของแรงงานยังคงมีเสถียรภาพและเพิ่มขึ้น โดยในแต่ละไตรมาสสูงกว่าไตรมาสก่อนหน้า
ประการที่สอง ค่าจ้างขั้นต่ำตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 74/2024/ND-CP ค่อยๆ ลดลงเมื่อเวลาผ่านไป อันเนื่องมาจากการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) โดยคาดการณ์ว่า CPI จะเพิ่มขึ้น 3.7% ต่อปีในปี 2025 และ 2026 ดังนั้นค่าจ้างขั้นต่ำดังกล่าวจะไม่สามารถรับประกันมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของแรงงานและครอบครัวได้อีกต่อไปภายในสิ้นปี 2026 ซึ่งลดลงประมาณ 6.6%
ประการที่สาม ค่าจ้างขั้นต่ำตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 74/2024/ND-CP กำหนดขึ้นตามภูมิภาคและเชื่อมโยงกับเขตการปกครองระดับอำเภอ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทั่วประเทศ รัฐบาลได้ทบทวนและปรับปรุงท้องที่ที่ใช้ค่าจ้างขั้นต่ำให้เชื่อมโยงกับหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากนโยบายนี้ส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อหลายฝ่าย รวมถึงภาคธุรกิจและแรงงาน ท้องที่ที่ใช้ค่าจ้างขั้นต่ำตามหน่วยงานบริหารระดับตำบลจึงจำเป็นต้องได้รับการทบทวนและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของท้องที่หลังจากการปรับโครงสร้าง
ประการที่สี่ คณะกรรมการค่าจ้างแห่งชาติได้ส่งรายงานถึงรัฐบาล โดยแนะนำให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำเฉลี่ยร้อยละ 7.2 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569
พื้นที่ที่บังคับใช้ค่าจ้างขั้นต่ำตามหน่วยงานบริหารระดับตำบล จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่นภายหลังการปรับปรุง
จากข้อเท็จจริงข้างต้นแสดงให้เห็นว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดทำพระราชกฤษฎีกากำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2569 ทั้งนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าแรงงานมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ เพิ่มค่าจ้างให้สอดคล้องกับผลิตภาพแรงงาน การเติบโตทางเศรษฐกิจ และความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 91 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 พร้อมกันนี้ ยังมีการทบทวนและปรับปรุงขอบเขตการใช้อัตราค่าจ้างขั้นต่ำให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน
ร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำลังพิจารณานี้มีจำนวน 5 มาตรา และภาคผนวก 1 ฉบับ โดยมีหลักเกณฑ์เกี่ยวกับบัญชีรายชื่อพื้นที่ที่ใช้อัตราค่าจ้างขั้นต่ำ
บุคคลที่บังคับใช้ ได้แก่ ลูกจ้างที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานตามที่ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนด นายจ้างตามที่ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนด (ได้แก่ สถานประกอบการตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยสถานประกอบการ หน่วยงาน องค์กร สหกรณ์ ครัวเรือน บุคคลที่จ้างหรือใช้ลูกจ้างทำงานให้ตามสัญญา) หน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามอัตราค่าจ้างขั้นต่ำตามพระราชกฤษฎีกานี้
ค่าจ้างขั้นต่ำเพิ่มขึ้น 7.2% เมื่อเทียบกับระดับปัจจุบัน
กระทรวงมหาดไทยย้ำร่างพระราชกฤษฎีกาฯ กำหนดให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำร้อยละ 7.2 จากอัตราปัจจุบัน โดยจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป ซึ่งการปรับขึ้นนี้สอดคล้องกับแผนที่สภาค่าจ้างแห่งชาติ (National Wage Council) เสนอต่อรัฐบาลเป็นเอกฉันท์
ภูมิภาค | ค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือน (หน่วย: VND/เดือน) | ค่าจ้างขั้นต่ำต่อชั่วโมง (หน่วย: ดองเวียดนาม/ชั่วโมง) |
ภาคที่ 1 | 5,310,000 | 25,500 |
ภาค 2 | 4,730,000 | 22,700 |
ภาค 3 | 4,140,000 | 19,900 |
ภาคที่ 4 | 3,700,000 | 17,800 |
ค่าจ้างขั้นต่ำระดับภูมิภาคที่เสนอจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569
ดังนั้นค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนใน 4 ภูมิภาคจึงได้รับการควบคุมโดยเฉพาะดังต่อไปนี้ ภูมิภาค I คือ 5,310,000 VND/เดือน ภูมิภาค II คือ 4,730,000 VND/เดือน ภูมิภาค III คือ 4,140,000 VND/เดือน ภูมิภาค IV คือ 3,700,000 VND/เดือน
ค่าจ้างขั้นต่ำดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นจาก 250,000 ดองเป็น 350,000 ดอง (คิดเป็นอัตราเฉลี่ย 7.2%) เมื่อเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำในปัจจุบัน
การปรับค่าจ้างขั้นต่ำดังกล่าวจะสูงกว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของแรงงานประมาณ 0.6% จนถึงสิ้นปี 2569 เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของแรงงาน การปรับค่าจ้างขั้นต่ำนี้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของแรงงานและภาคธุรกิจ โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตของแรงงาน ควบคู่ไปกับการรักษาและพัฒนาการผลิตและธุรกิจ
การปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำที่เสนอจาก 250,000 ดองเป็น 350,000 ดอง (เทียบเท่าอัตราเฉลี่ย 7.2%) เมื่อเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำในปัจจุบัน
นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกายังระบุค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงไว้อย่างชัดเจนตาม 4 ภูมิภาค ได้แก่ ภูมิภาค I คือ 25,500 ดองต่อชั่วโมง ภูมิภาค II คือ 22,700 ดองต่อชั่วโมง ภูมิภาค III คือ 20,000 ดองต่อชั่วโมง และภูมิภาค IV คือ 17,800 ดองต่อชั่วโมง
ค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงยังคงถูกกำหนดโดยอ้างอิงจากวิธีการแปลงค่าแรงขั้นต่ำรายเดือนและเวลาทำงานมาตรฐานตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน ซึ่งเป็นวิธีการที่ผู้เชี่ยวชาญจากองค์การแรงงานแห่งชาติแนะนำให้เวียดนามเลือกใช้และใช้ในการคำนวณค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 จนถึงปัจจุบัน
เนื้อหาที่น่าสนใจประการหนึ่งของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือขอบเขตการใช้ค่าจ้างขั้นต่ำ
พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 128/2025/ND-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2568 ได้กำหนดรายชื่อท้องถิ่นที่บังคับใช้ค่าจ้างขั้นต่ำตามหน่วยบริหารระดับตำบลใหม่ อย่างไรก็ตาม หลังจากที่ท้องถิ่นดำเนินการตามหน่วยบริหารระดับจังหวัดใหม่แล้ว ท้องถิ่นที่บังคับใช้บางส่วนได้รับการจัดเรียงและเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับเวลาที่ออกพระราชกฤษฎีกาในเดือนมิถุนายน ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 128/2025/ND-CP ข้างต้นจะหมดอายุลงตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2570
ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดรายชื่อพื้นที่ที่บังคับใช้ใหม่ โดยอ้างอิงจากรายชื่อพื้นที่ปัจจุบันตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 128/2025/ND-CP และได้รับการทบทวนและปรับปรุงตามคำร้องขอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เนื้อหานี้ระบุไว้ในภาคผนวกรายชื่อพื้นที่ที่บังคับใช้ค่าจ้างขั้นต่ำตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 พร้อมข้อมูลรายละเอียดใน 34 จังหวัดและเมืองในปัจจุบัน
การปรับค่าจ้างขั้นต่ำจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เพื่อให้ภาคธุรกิจมีเวลาเตรียมแผนและทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ
ตามคำอธิบายของกระทรวงมหาดไทย ประเทศส่วนใหญ่เลือกช่วงเวลาปรับค่าจ้างขั้นต่ำให้ตรงกับช่วงต้นปีงบประมาณ เพื่ออำนวยความสะดวกในการวางแผนการผลิตทางธุรกิจขององค์กร
ในเวียดนาม นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 รัฐบาลได้ปรับค่าแรงขั้นต่ำแล้ว 20 ครั้ง โดย 15-18 ครั้งปรับในวันที่ 1 มกราคม การปรับค่าแรงขั้นต่ำอื่นๆ ในวันที่ 1 มกราคมของทุกปี มักมีความผันผวนผิดปกติ ตัวอย่างเช่น การปรับค่าแรงขั้นต่ำในปัจจุบันจะเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป ซึ่งการปรับค่าแรงขั้นต่ำนี้สอดคล้องกับบริบททางเศรษฐกิจและสังคม หลังจากผ่านช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และเริ่มฟื้นตัวได้ดีและมีปัจจัยบวกหลายประการ
ตามข้อมูลจาก nhandan.vn
ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202507/de-xuat-tang-72-luong-toi-thieu-ap-dung-tu-ngay-112026-7184959/
การแสดงความคิดเห็น (0)