ข้อเสนอให้จัดตั้งกรมสรรพากร

ANTD.VN - กระทรวงการคลัง เสนอให้ปรับเปลี่ยนรูปแบบกรมตรวจสอบและสอบสวนภาษีให้เป็นกรมตรวจสอบทั่วไปของกรมสรรพากร เพื่อให้แน่ใจว่าจำนวนจุดศูนย์กลางและเจ้าหน้าที่ของกรมสรรพากรจะไม่เพิ่มขึ้น

กระทรวงการคลังกำลังขอความเห็นเกี่ยวกับร่างมติ นายกรัฐมนตรี เรื่อง กำหนดอำนาจ หน้าที่ และโครงสร้างองค์กรของกรมสรรพากร ภายใต้กระทรวงการคลัง แทนมติที่ 41/2561/QD-TTg และมติที่ 15/2564/QD-TTg เรื่อง แก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 41/2561/QD-TTg

ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงการคลังได้เสนอให้ปรับเปลี่ยนรูปแบบกรมตรวจสอบภาษีให้เป็นกรมสรรพากร

กระทรวงการคลัง เห็นว่ารูปแบบการจัดองค์กรของกรมตรวจสอบในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบในปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 07/2012/ND-CP ลงวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2555 ของ รัฐบาล กำหนดให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะทางและกิจกรรมการตรวจสอบเฉพาะทาง กรมสรรพากรได้รับการกำหนดให้เป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะทาง

ตามคำสั่งกรมสรรพากรที่ 15/2564/QD-TTg ลงวันที่ 30 มีนาคม 2564 กรมสรรพากรมีกรมตรวจสอบและชันสูตรพลิกศพ

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2565 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบหมายเลข 11/2022/QH15 ดังนั้น มาตรา 18 จึงกำหนดกรณีหนึ่งในการจัดตั้งสำนักงานตรวจสอบของกรมทั่วไปและกรมในสังกัดกระทรวง ดังนี้: “c) ในกรมทั่วไปและกรมในสังกัดกระทรวง ขอบเขตการบริหารจัดการของรัฐในสาขาและภาคส่วนเฉพาะทางนั้นมีขนาดใหญ่ ซับซ้อน และมีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามระเบียบของรัฐบาล”

Bộ Tài chính cho rằng mô hình Cục Thanh tra - Kiểm tra thuế không còn phù hợp với các quy định hiện hành

กระทรวงการคลัง มองว่ารูปแบบกรมสรรพากรไม่เหมาะสมกับกฎระเบียบปัจจุบันอีกต่อไป

กระทรวงการคลังเชื่อว่ากรมสรรพากรได้ปฏิบัติตามเกณฑ์การจัดตั้งกรมสรรพากรอย่างครบถ้วนและเทียบเท่ากับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2020/ND-CP ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2020 ของรัฐบาล รวมถึงเกณฑ์ที่ว่า "มีวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการของรัฐในสาขาเฉพาะทาง มีขนาดใหญ่ ซับซ้อน มีความสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม"

ดังนั้น รูปแบบของกรมตรวจสอบและประเมินภาษีภายใต้กรมสรรพากรตามที่กำหนดไว้ในคำสั่งที่ 15/2021/QD-TTg จึงไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการตรวจสอบที่กล่าวถึงข้างต้นและร่างพระราชกฤษฎีกาแทนที่พระราชกฤษฎีกาที่ 07/2012/ND-CP ที่ส่งถึงรัฐบาลในปัจจุบัน (ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับรูปแบบการตรวจสอบของกรมสรรพากร) อีกต่อไป

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงได้เสนอให้ปรับเปลี่ยนรูปแบบกรมสรรพากรให้เป็นกรมสรรพากร โดยให้จำนวนผู้รับผิดชอบและเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรไม่เพิ่มขึ้น

ในด้านตำแหน่งและหน้าที่ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน เป็นหน่วยงานสังกัดกรมสรรพากร ทำหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะทางภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการราชการของกรมสรรพากร ทำหน้าที่รับแจ้งเหตุจากประชาชน แก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหา ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กรมสรรพากร อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการจัดการของอธิบดีกรมสรรพากร และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลงานตรวจสอบและคำแนะนำอย่างมืออาชีพของกรมสรรพากร กระทรวงการคลัง

กรมสรรพากรมีสถานะทางกฎหมาย มีตราประทับของตนเอง และได้รับอนุญาตให้เปิดบัญชีที่กระทรวงการคลังได้ตามกฎหมาย

นอกจากนี้ ร่างมติยังเสนอให้เปลี่ยนชื่อกรมตรวจสอบภายใน กรมแก้ไขข้อร้องเรียนและกล่าวโทษและต่อต้านการทุจริตเป็นกรมตรวจสอบภายใน เปลี่ยนชื่อกรมนโยบายเป็นกรมนโยบายการจัดการภาษีในประเทศ เพื่อแยกหน้าที่และภารกิจของกรมนโยบายการจัดการและกำกับดูแลภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการ

นอกจากนี้ โรงเรียนอาชีวศึกษาภาษีอากรจะถูกยุบ ดังนั้น ภารกิจการพัฒนาโปรแกรมและเอกสารการฝึกอบรม และการจัดฝึกอบรมสำหรับข้าราชการและลูกจ้างของกรมสรรพากร จะถูกโอนไปยังโรงเรียนฝึกอบรมเจ้าหน้าที่การเงิน ส่วนภารกิจการจัดสอบเพื่อออกใบรับรองการประกอบวิชาชีพด้านบริการทางภาษี จะถูกโอนไปยังกรม/สำนักงานในสังกัดกรมสรรพากร

ดังนั้น หลังจากการจัดเตรียมและรวมหน่วยงานของกรมสรรพากรจึงลดลง 1 หน่วย (จาก 17 หน่วยเหลือ 16 หน่วย)

ลิงค์ที่มา