ข้อเสนอให้จัดตั้งศาลประชาชนระดับภูมิภาค ศาลเฉพาะกิจว่าด้วยล้มละลายและทรัพย์สินทางปัญญา

ประธานศาลฎีกาเลมินห์ตรีเป็นผู้นำเสนอร่างกฎหมาย

ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอข้อเสนอและรายงานการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน

ในการนำเสนอรายงาน ประธานศาลฎีกาเลมินห์ตรีเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการจัดระบบศาลในทิศทางที่จะยุติกิจกรรมของศาลฎีกาและศาลฎีกา จัดตั้งศาลประชาชนระดับภูมิภาค เปลี่ยนแปลงศาลประชาชนชั้นต้นเฉพาะทางเป็นศาลเฉพาะทางภายในศาลประชาชนระดับภูมิภาค

ดังนั้นรูปแบบการจัดองค์กรของระบบศาลจึงมีดังนี้ ศาลประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนประจำจังหวัดและเมืองศูนย์กลางการปกครอง; ศาลประชาชนภาค (แก้ไขมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. ๒๕๖๗)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของศาลประชาชนภาค ศาลประชาชนในเขต เทศบาล เทศบาลในเขตจังหวัด และเทศบาลในเขตเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง จะถูกปรับโครงสร้างใหม่เป็นศาลประชาชนภาค

แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยโครงสร้างการจัดองค์กรศาลประชาชนในภูมิภาค ซึ่งกำหนดให้ศาลประชาชนในภูมิภาคมีศาลเฉพาะทาง ได้แก่ ศาลอาญา ศาลแพ่ง ศาลปกครอง ศาลเศรษฐกิจ ศาลครอบครัว และศาลเยาวชน

โดยเสริมระเบียบในศาลประชาชนในภูมิภาคบางแห่งด้วยศาลล้มละลายและศาลทรัพย์สินทางปัญญา เขตอำนาจศาลของศาลเฉพาะเหล่านี้ได้รับการกำหนดโดยคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ศาลฎีกาประชาชนมีแผนที่จะจัดตั้งศาลล้มละลาย 03 แห่ง ในศาลประชาชนระดับภูมิภาค 03 แห่งในกรุงฮานอย ดานัง และนครโฮจิมินห์ จัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญา 02 แห่ง ในศาลประชาชนระดับภูมิภาค 02 แห่งในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์

การจัดตั้งศาลเฉพาะทางด้านล้มละลายและทรัพย์สินทางปัญญาในศาลประชาชนในภูมิภาคบางแห่งในจังหวัดและเมืองใหญ่ซึ่งเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจและการเงินของประเทศเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อปรับปรุงคุณภาพการยุติข้อพิพาทและการพิจารณาคดีประเภทนี้ พร้อมกันนี้ เพื่อตระหนักถึงความมุ่งมั่นและยืนยันความตั้งใจของเวียดนามในการบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาอย่างเคร่งครัด ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศจากประเทศของเราสู่ชุมชนระหว่างประเทศอย่างแข็งแกร่ง กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นเกี่ยวกับศาลเฉพาะทางด้านการล้มละลายและทรัพย์สินทางปัญญาไม่ได้สร้างจุดศูนย์กลางใหม่ เพิ่มจำนวนพนักงานและจำนวนสำนักงานที่ทำงานเพิ่มขึ้น

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถัน ตุง นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมาย

เพิ่มจำนวนผู้พิพากษาศาลฎีกาเป็น 23 ถึง 27 คน

รายงานการพิจารณาร่างกฎหมายของประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถัน ตุง ระบุว่า คณะกรรมาธิการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน เนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค เพื่อให้เกิดความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและสอดคล้องกับระบบกฎหมาย

ขอบเขตการแก้ไขและเพิ่มเติมมุ่งเน้นไปที่กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดและการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและภารกิจและอำนาจของศาลประชาชนตามรูปแบบองค์กร 3 ระดับ

คณะกรรมการอนุมัติระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน ได้แก่ ศาลประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนจังหวัด และศาลประชาชนระดับภูมิภาค (ศาลทหารยังคงอยู่ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน) ยุติการดำเนินงานศาลประชาชนสูงและศาลประชาชนอำเภอ

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นพ้องกันที่จะกำหนดขอบเขตงานและอำนาจของศาลแต่ละระดับใหม่ โดยเฉพาะ: ศาลประชาชนสูงสุดได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เพิ่มเติมในการพิจารณาอุทธรณ์คดีอาญาที่คำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาลประชาชนจังหวัดยังไม่มีผลทางกฎหมายและมีการอุทธรณ์หรือคัดค้าน การทบทวนและพิจารณาใหม่คำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลประชาชนระดับจังหวัดที่มีผลใช้บังคับตามกฎหมายและอยู่ระหว่างการอุทธรณ์ (ศาลประชาชนระดับสูงมีหน้าที่รับผิดชอบทั้งสองประการนี้)

ศาลประชาชนจังหวัดมีหน้าที่พิจารณาคดีอาญาชั้นต้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย อุทธรณ์คำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลประชาชนในภูมิภาคทั้งหมดที่ยังไม่มีผลบังคับตามกฎหมายและมีการอุทธรณ์หรือประท้วง การทบทวนและพิจารณาใหม่คำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลประชาชนในภูมิภาคที่มีผลใช้บังคับตามกฎหมายและอยู่ระหว่างการอุทธรณ์ (ภารกิจนี้รับช่วงต่อจากศาลประชาชนสูง)

ศาลประชาชนภูมิภาคพิจารณาคดีอาญาในชั้นต้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย พิจารณาคดีแพ่งและคดีปกครองทั้งหมดและพิจารณาคดีอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของศาล

การแก้ไขและปรับปรุงภารกิจและอำนาจของศาลประชาชนดังกล่าวข้างต้นเป็นไปตามนโยบายการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ เหมาะสมกับองค์กร ทรัพยากรที่มีอยู่ และความสามารถในการทำงานที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จสมบูรณ์ ให้มั่นใจว่าศาลประชาชน 3 ชั้นดำเนินงานได้ตามปกติและไม่หยุดชะงัก

คณะกรรมการอนุมัติการจัดตั้งศาลอุทธรณ์ประชาชนสูงสุดเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายใหม่ในการตรวจสอบการอุทธรณ์คำพิพากษาอาญาและคำตัดสินของศาลประชาชนระดับจังหวัดที่ยังไม่มีผลบังคับตามกฎหมายและอยู่ระหว่างการอุทธรณ์หรือคัดค้าน

เห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอของหน่วยงานที่ยื่นเรื่องในการจัดตั้งศาลเศรษฐกิจที่ศาลประชาชนระดับภูมิภาค ศาลทรัพย์สินทางปัญญา ศาลล้มละลาย ในศาลประชาชนในภูมิภาคบางแห่งในจังหวัดและเมืองใหญ่ซึ่งเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจและการเงินของประเทศ เพื่อตอบสนองความต้องการในการปฏิบัติและการบูรณาการระหว่างประเทศ เพราะข้อพิพาทด้านธุรกิจ การค้า ทรัพย์สินทางปัญญา และการยุติคดีล้มละลายเกิดขึ้นบ่อยมากขึ้น และล้วนยากลำบากและซับซ้อน จำเป็นต้องมีเจ้าหน้าที่และผู้พิพากษาที่มีความรู้เฉพาะทาง

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะเพิ่มจำนวนผู้พิพากษาของศาลฎีกาประชาชนสูงสุดจาก 13 รายเป็น 17 ราย (ตามกฎหมายปัจจุบัน) เป็น 23 รายเป็น 27 ราย เพื่อให้มีทรัพยากรบุคคลเพียงพอในการปฏิบัติงานทบทวนและพิจารณาคดีใหม่ที่ได้รับจากศาลฎีกาประชาชนสูงสุด อีกทั้งต้องรับประกันคุณภาพและทันเวลาของการพิจารณาคดี

คณะกรรมการเห็นชอบโดยพื้นฐานที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับการขยายแหล่งเรื่องเพื่อการพิจารณาและแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดในคดีพิเศษที่ตัดสินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ ดังนั้น บุคลากรที่เสนอให้แต่งตั้งจะต้องเป็นผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดในปัจจุบัน มีประสบการณ์ในตำแหน่งหัวหน้าแผนกวิชาชีพในศาลประชาชนสูงสุดอย่างน้อย 5 ปี และจำนวนบุคคลที่เสนอให้แต่งตั้งตามระเบียบนี้จะต้องไม่เกินร้อยละ 10 ของจำนวนผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดทั้งหมด

ข้อบังคับนี้มีความจำเป็นต่อการสร้างทีมผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดที่มีความเชี่ยวชาญและเป็นมืออาชีพ มีความกล้าหาญทางการเมือง คุณธรรม มีความรับผิดชอบในวิชาชีพ มีความเป็นกลาง และความเป็นมืออาชีพ เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ตามที่กำหนดไว้ในมติ 27-NQ/TW

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm