ข้อเสนอจัดตั้งศาลประชาชนภูมิภาค ศาลเฉพาะทางด้านล้มละลายและทรัพย์สินทางปัญญา

(Chinhphu.vn) - การยุติการดำเนินงานของศาลประชาชนชั้นสูงและศาลประชาชนเขต การจัดตั้งศาลประชาชนระดับภูมิภาค การเพิ่มเติมกฎระเบียบในศาลประชาชนระดับภูมิภาคหลายแห่งด้วยศาลล้มละลาย ศาลทรัพย์สินทางปัญญา... เป็นประเด็นสำคัญในร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน

ประธาน ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด เล มินห์ จิ นำเสนอร่างกฎหมาย

ในการดำเนินการต่อโครงการสมัยประชุมที่ 9 รัฐสภา ได้รับฟังการนำเสนอข้อเสนอและรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน

ในการนำเสนอรายงาน ประธานศาลฎีกาสูงสุด เล มินห์ จิ เน้นย้ำว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการจัดระบบศาลในทิศทางที่จะยุติการดำเนินการของศาลฎีกาและศาลฎีกา จัดตั้งศาลฎีการะดับภูมิภาค และเปลี่ยนศาลฎีกาเฉพาะทางชั้นต้นให้เป็นศาลเฉพาะทางภายในศาลฎีการะดับภูมิภาค

ดังนั้น รูปแบบการจัดองค์กรของระบบศาลจึงประกอบด้วย ศาลประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง ศาลประชาชนระดับภูมิภาค (แก้ไขมาตรา 4 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนงาน อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของศาลประชาชนประจำภูมิภาค ศาลประชาชนของเขต ตำบล เทศบาลภายใต้จังหวัด และเมืองภายใต้เมืองที่บริหารส่วนกลาง จะถูกปรับโครงสร้างใหม่เป็นศาลประชาชนประจำภูมิภาค

แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยโครงสร้างองค์กรศาลประชาชนระดับภูมิภาค ซึ่งกำหนดให้ศาลประชาชนระดับภูมิภาคมีศาลเฉพาะทาง ได้แก่ ศาลอาญา ศาลแพ่ง ศาลปกครอง ศาล เศรษฐกิจ ศาลครอบครัว และศาลเยาวชน

ศาลประชาชนระดับภูมิภาคบางแห่งมีข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับศาลล้มละลายและศาลทรัพย์สินทางปัญญา โดยคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นผู้กำหนดเขตอำนาจศาลเฉพาะทางเหล่านี้ ศาลประชาชนสูงสุดมีแผนจัดตั้งศาลล้มละลาย 3 แห่ง ณ ศาลประชาชนระดับภูมิภาค 3 แห่งในกรุงฮานอย ดานัง และนครโฮจิมินห์ และจัดตั้งศาลทรัพย์สินทางปัญญา 2 แห่ง ณ ศาลประชาชนระดับภูมิภาค 2 แห่งในกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์

การจัดตั้งศาลเฉพาะกิจว่าด้วยการล้มละลายและทรัพย์สินทางปัญญาในศาลประชาชนระดับภูมิภาคบางแห่งในจังหวัดและเมืองใหญ่ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและการเงินของประเทศเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อยกระดับคุณภาพการพิจารณาและพิจารณาคดีประเภทนี้ ขณะเดียวกันก็เพื่อบรรลุพันธสัญญาและยืนยันความมุ่งมั่นของเวียดนามในการบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาอย่างเคร่งครัด ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ และดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศจากประเทศของเราเข้าสู่ประชาคมระหว่างประเทศอย่างเข้มแข็ง บทบัญญัติข้างต้นเกี่ยวกับศาลเฉพาะกิจว่าด้วยการล้มละลายและทรัพย์สินทางปัญญาไม่ได้สร้างศูนย์กลางใหม่ หรือเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่และสำนักงานปฏิบัติงานแต่อย่างใด

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานโครงการทบทวนกฎหมาย

เพิ่มจำนวนผู้พิพากษาศาลฎีกาเป็น 23-27 คน

รายงานการพิจารณาร่างกฎหมายโดยประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง แถ่ง ตุง ระบุว่า คณะกรรมาธิการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยองค์กรศาลประชาชนหลายมาตรา เนื้อหาของร่างกฎหมายสอดคล้องกับนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรค เพื่อให้แน่ใจว่าถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและสอดคล้องกับระบบกฎหมาย

ขอบเขตการแก้ไขและเพิ่มเติมมุ่งเน้นไปที่กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดและการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร ภารกิจ และอำนาจของศาลประชาชนตามรูปแบบองค์กร 3 ระดับ

คณะกรรมการได้อนุมัติระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน ซึ่งรวมถึงศาลประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนจังหวัด และศาลประชาชนภูมิภาค (ศาลทหารยังคงดำรงอยู่ตามกฎหมายปัจจุบัน) ยุติการดำเนินงานของศาลประชาชนชั้นสูงและศาลประชาชนเขต

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นพ้องต้องกันที่จะกำหนดขอบเขตงานและอำนาจของศาลแต่ละระดับใหม่ โดยเฉพาะ: ศาลประชาชนสูงสุดได้รับมอบหมายหน้าที่เพิ่มเติมในการพิจารณาคดีอาญาที่คำพิพากษาและคำพิพากษาของศาลประชาชนจังหวัดยังไม่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายและมีการอุทธรณ์หรือคัดค้าน และในการพิจารณาทบทวนและพิจารณาคดีใหม่เกี่ยวกับคำพิพากษาและคำพิพากษาของศาลประชาชนจังหวัดที่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายและมีการคัดค้าน (หน้าที่ทั้งสองนี้ได้รับโอนมาจากศาลประชาชนชั้นสูง)

ศาลประชาชนจังหวัดมีหน้าที่ดำเนินคดีอาญาชั้นต้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย ทบทวนคำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลประชาชนจังหวัดทั้งหมดที่ยังไม่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายและมีการอุทธรณ์หรือคัดค้าน ทบทวนและพิจารณาคำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลประชาชนจังหวัดที่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายและมีการคัดค้านใหม่ (หน้าที่นี้รับมาจากศาลประชาชนชั้นสูง)

ศาลประชาชนภาคมีอำนาจพิจารณาคดีอาญาในชั้นต้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย คดีแพ่งและคดีปกครองในชั้นต้นและคดีอื่น ๆ ที่อยู่ในอำนาจศาล

การแก้ไขและปรับปรุงภารกิจและอำนาจของศาลประชาชนดังกล่าวข้างต้น เป็นไปตามนโยบายการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แข็งแกร่งขึ้น สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กร ทรัพยากร และความสามารถในการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายที่มีอยู่ และทำให้มั่นใจได้ว่าศาลประชาชน 3 ชั้นดำเนินงานได้ตามปกติและไม่มีการหยุดชะงัก

คณะกรรมการอนุมัติการจัดตั้งศาลอุทธรณ์ประชาชนสูงสุดเพื่อดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายใหม่ในการตรวจสอบการอุทธรณ์คำพิพากษาอาญาและคำพิพากษาของศาลประชาชนระดับจังหวัดที่ยังไม่มีผลบังคับทางกฎหมายและอยู่ระหว่างการอุทธรณ์หรือประท้วง

โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับข้อเสนอของหน่วยงานรับเรื่องในการจัดตั้งศาลเศรษฐกิจในศาลประชาชนระดับภูมิภาค ศาลทรัพย์สินทางปัญญา ศาลล้มละลายในศาลประชาชนระดับภูมิภาคหลายแห่งในจังหวัดและเมืองใหญ่ที่เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและการเงินของประเทศ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการปฏิบัติและการบูรณาการระหว่างประเทศ เนื่องจากข้อพิพาทด้านธุรกิจ การค้า ทรัพย์สินทางปัญญา และการระงับข้อพิพาทล้มละลายมีมากขึ้นเรื่อยๆ และล้วนแต่ยากลำบากและซับซ้อน ต้องใช้บุคลากรและผู้พิพากษาที่มีความรู้เฉพาะทาง

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะเพิ่มจำนวนผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดจาก 13 คนเป็น 17 คน (ตามกฎหมายปัจจุบัน) เป็น 23 คนเป็น 27 คน เพื่อให้มีทรัพยากรบุคคลเพียงพอในการปฏิบัติงานพิจารณาคดีขั้นสุดท้ายและพิจารณาคดีใหม่ที่ได้รับจากศาลฎีกาประชาชนสูงสุด โดยต้องรับประกันคุณภาพและความตรงเวลาของการพิจารณาคดี

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเห็นชอบที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยเงื่อนไขการขยายแหล่งที่มาของเรื่องเพื่อการพิจารณาและแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดในคดีพิเศษที่ตัดสินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ ดังนั้น บุคลากรที่ได้รับการเสนอชื่อให้แต่งตั้งจะต้องเป็นผู้พิพากษาศาลประชาชนในปัจจุบัน มีประสบการณ์ในตำแหน่งหัวหน้าแผนกวิชาชีพศาลประชาชนสูงสุดอย่างน้อย 5 ปี และจำนวนบุคคลที่เสนอชื่อให้แต่งตั้งตามระเบียบนี้ต้องไม่เกินร้อยละ 10 ของจำนวนผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดทั้งหมด

ข้อบังคับนี้มีความจำเป็นต่อการสร้างทีมผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดที่มีความเชี่ยวชาญและเป็นมืออาชีพ มีความกล้าหาญทางการเมือง คุณธรรม มีความรับผิดชอบในวิชาชีพ มีความเป็นกลาง และความเป็นมืออาชีพ เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ตามที่กำหนดไว้ในมติ 27-NQ/TW

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm