เช้าวันที่ 28 เมษายน 2560 รองปลัด กระทรวงมหาดไทย นางเหงียน ทิ ฮา โฆษกกระทรวงมหาดไทย เป็นประธานในการแถลงข่าว
มี 20 ท้องถิ่นที่ยื่นเอกสารโครงการจัดหน่วยบริหารฯ
นาย Phan Trung Tuan ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กระทรวงมหาดไทย) ชี้แจงถึงความกังวลของสื่อมวลชนเกี่ยวกับโครงการปรับเปลี่ยนและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับและจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ โดยยืนยันว่าโครงการนี้มีขนาดใหญ่มาก และเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์เวียดนามที่มีการวางรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ตามแผนงานคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในเดือนมิถุนายน และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป
จนถึงปัจจุบัน ท้องถิ่นได้ดำเนินการก่อสร้างหน่วยงานที่รับผิดชอบ (52 จังหวัดและเมือง) เสร็จเรียบร้อยแล้ว โครงการจัดระบบหน่วยบริหารในระดับตำบลของแต่ละท้องถิ่นก็ได้เสร็จสมบูรณ์พื้นฐานแล้ว
“ณ วันที่ 28 เมษายน 2568 เราได้รับเอกสารโครงการ 20 ฉบับจาก 20 ท้องที่ เราทำงานอย่างเร่งด่วนทั้งวันทั้งคืนตลอดช่วงวันหยุดวันที่ 30 เมษายนและ 1 พฤษภาคม เพื่อเน้นย้ำถึงความคืบหน้าในการส่งเอกสารโครงการไปยัง รัฐบาล รัฐสภา และคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา เรามุ่งมั่นที่จะส่งเอกสารโครงการทั้งหมดให้เสร็จสิ้นในระดับจังหวัดและชุมชนทั่วประเทศก่อนวันที่ 10 พฤษภาคม และส่งเอกสารโครงการทั้งหมดจากรัฐบาลไปยังรัฐสภาภายในวันที่ 15 พฤษภาคม” นายฟาน จุง ตวน กล่าว
จิตวิญญาณของรัฐบาลกลางคือชุมชนจะต้องใกล้ชิดกับประชาชน ดังนั้นขนาดของชุมชนจึงไม่ควรใหญ่เกินไป รวมลดทั้งประเทศ 60-70% ตามสถิติเบื้องต้นของท้องถิ่นภายหลังการจัดพบว่าลดลงประมาณ 67% จำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลใหม่มีประมาณ 3,300 แห่ง
ส่วนมาตรฐานตำแหน่งและยศตำแหน่งของข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนนั้น กระทรวงมหาดไทยได้แนะนำให้ รัฐบาล เสนอกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) และเสนอให้รวมระบบราชการทุกระดับในท้องที่เข้าสู่รัฐสภาในสมัยประชุมนี้ ดังนั้น ในอนาคตจะมีระบบเกณฑ์มาตรฐานร่วมกันสำหรับตำแหน่งและชื่อตำแหน่งระดับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนรวมถึงระดับตำบลด้วย หลังจากที่พระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไขเพิ่มเติม) ออกใช้แล้ว กระทรวงมหาดไทยจะแนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกากำหนดมาตรฐานเฉพาะเจาะจง
โดยหลักแล้วงานระดับอำเภอจะถูกโอนมาที่ระดับตำบล
หัวหน้าฝ่ายการปกครองส่วนท้องถิ่น Phan Trung Tuan กล่าวว่า สำหรับระดับจังหวัด จำนวนเจ้าหน้าที่ในปัจจุบันจะยังคงเท่าเดิม ในขณะที่ระดับอำเภอ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะจะถูกโอนไปยังระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลังการปรับโครงสร้างใหม่ ส่วนแผนงานบุคลากร ให้ดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของโปลิตบูโรที่ให้คำแนะนำการพัฒนาแผนงานบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่อยู่ภายใต้การรวม การควบรวมกิจการ และคณะกรรมการพรรคระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่
“จิตวิญญาณของการดำเนินการตามหลักการ “การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น” รัฐบาลกลางเพียงแต่กำหนดนโยบาย ดังนั้น ท้องถิ่นจะมีอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดบุคลากรของหน่วยงานบริหารระดับชุมชน” นาย Phan Trung Tuan เน้นย้ำ
สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม นายตวน กล่าวว่า ในโครงการที่ทางรัฐบาลเสนอนั้น จำนวนเจ้าหน้าที่ในปัจจุบันจะยังคงเท่าเดิมเป็นหลัก ตามแผนงาน 5 ปี จะมีการออกกฎระเบียบใหม่เพื่อกำหนดระดับอัตราเจ้าหน้าที่ในระดับจังหวัดและชุมชน กระทรวงมหาดไทยจะรายงานให้รัฐบาลทราบ ประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อตรวจสอบเงินเดือนทั้งหมดของทั้งประเทศ จากนั้นจึงเสนอข้อเสนอเฉพาะเจาะจงต่อกลุ่มรัฐบาลระดับจังหวัดและระดับชุมชน และรายงานให้โปลิตบูโรพิจารณาตัดสินใจ
สำหรับเจ้าหน้าที่ระดับนอกวิชาชีพระดับอำเภอและตำบล ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทยกำลังขอให้หน่วยงานในท้องถิ่นสรุปจำนวนเจ้าหน้าที่ที่เลิกจ้างภายหลังการจัดใหม่
ในส่วนของผู้ประกอบวิชาชีพระดับตำบล ปัจจุบันมีตำบล 3 ประเภท คือ ตำบล I, ตำบล II, ตำบล III เฉลี่ยตำบลละประมาณ 12 คน (ปัจจุบันทั้งประเทศมีหน่วยบริหารงานระดับตำบลกว่า 10,000 แห่ง) เพื่อกำหนดนโยบายเกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้ จะมีการตราพระราชกฤษฎีกาที่มีข้อกำหนดเฉพาะ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป เฉพาะกิจกรรมของกลุ่มวิชาชีพนอกระบบในระดับตำบลเท่านั้นที่จะยุติได้ แต่ไม่รวมกิจกรรมของกลุ่มวิชาชีพนอกระบบในระดับหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย
ในส่วนของงานระดับจังหวัดและระดับชุมชน งานเบื้องต้นของระดับจังหวัดจะเหมือนเดิมเป็นหลัก งานระดับอำเภอจะถูกโอนไปที่ระดับตำบล โดยระดับจังหวัดจะรับผิดชอบงานเพียงไม่กี่อย่างเท่านั้น
ส่วนด้านศูนย์บริหารสาธารณะ นายตวน กล่าวว่า แผนเบื้องต้นจะจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางจำนวนหนึ่งขึ้นมาเพื่อช่วยเหลือระดับตำบล ทั้งนี้จะได้กำหนดรายละเอียดเพิ่มเติมภายหลัง โดยพิจารณาจากการประเมินภาพรวมของปัจจัยต่างๆ เช่น ขนาดประชากร พื้นที่ธรรมชาติ บทบาท หน้าที่ อำนาจการบริหารจัดการ ฯลฯ แบ่งตามท้องถิ่นแต่ละแห่ง เพื่อคำนวณเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อช่วยเหลือระดับตำบล ได้แก่ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน
“ปัจจุบัน กรุงฮานอยมีศูนย์บริการบริหารสาธารณะที่จัดตามภูมิภาค สำหรับการจัดศูนย์บริการบริหารสาธารณะในระดับตำบลในอนาคต ในขั้นตอนการวิจัยและเสนอให้จัดทำพระราชกฤษฎีกานั้น เราจะศึกษารูปแบบท้องถิ่นปัจจุบันแต่ละรูปแบบอย่างละเอียด และจะขอความเห็นจากท้องถิ่นต่างๆ เพื่อเสนอรูปแบบที่เหมาะสม” นายฟาน จุง ตวน กล่าว
ที่มา: https://hanoimoi.vn/dia-phuong-toan-quyen-quyet-dinh-viec-bo-tri-nhan-su-cap-xa-700634.html
การแสดงความคิดเห็น (0)