 |
| นักวิจัยและนักแปล เหงียน ก๊วก เวือง เชื่อว่าสิ่งสำคัญในการสร้างสรรค์หลักสูตรและตำราเรียนคือการสร้างคนประเภทใด (ภาพ: NVCC) |
การนำกลไกหนึ่งโครงการ - ตำราเรียนหลายเล่มมาใช้เป็นนโยบายสำคัญในการสร้างสรรค์นวัตกรรมของโครงการ การศึกษา ทั่วไปปี 2561 คุณประเมินบทบาทของตำราเรียนในนวัตกรรมนี้อย่างไร
ในทางทฤษฎี เมื่อรัฐยอมรับโครงการหนึ่งๆ ซึ่งก็คือหนังสือเรียนหลายชุด นั่นหมายความว่ารัฐได้ตระหนักถึง “สัมพัทธภาพ” ของหนังสือเรียนแล้ว หนังสือเรียนไม่ใช่แหล่งรวบรวม “ความจริงแท้” อีกต่อไป นี่จะเป็นพื้นฐานสำหรับทั้งหน่วยงานบริหารการศึกษา โรงเรียน และครู เพื่อให้ตระหนักถึงบทบาทและความสำคัญอันยิ่งใหญ่ของ “แนวปฏิบัติทางการศึกษา” ที่ครูปฏิบัติในโรงเรียน อันจะเป็นการส่งเสริมให้ครูมีความคิดสร้างสรรค์
หากนำจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมนี้ไปใช้อย่างเหมาะสม ตำราเรียนก็จะเป็นเพียงเอกสารอ้างอิงสำคัญอย่างหนึ่งในการเรียนการสอนทั่วไป อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การนำไปใช้ ตั้งแต่การกำหนดกฎระเบียบ การประเมินผล ไปจนถึงการคัดเลือกและการจัดพิมพ์ ล้วนประสบปัญหาสำคัญหลายประการ
การนำกลไกนี้ไปใช้โดยปราศจากการวิจัยและการสื่อสารที่เข้มแข็งเพื่อทำความเข้าใจความหมายของการปฏิบัติทางการศึกษานั้นกลับไม่เกิดผลดี นับแต่นั้นมา มีความคิดเห็นมากมายที่แนะนำให้กลับไปใช้กลไกแบบโครงการเดียว - ตำราเรียนชุดเดียว ซึ่งก่อนหน้านี้ล้าสมัยมาก
ดังนั้น จึงอาจกล่าวได้ว่าความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการปฏิรูปครั้งนี้จะขึ้นอยู่กับวิธีที่เราจะปฏิบัติต่อตำราเรียน จงพิจารณาตำราเรียนต่อไปว่าเป็น "ความจริงแท้เพียงหนึ่งเดียว" หรือพิจารณาเป็นเอกสารอ้างอิงหลักที่สำคัญสำหรับความเป็นอิสระและความคิดสร้างสรรค์ในการปฏิบัติทางการศึกษา ด้วยเนื้อหาและวิธีการที่รวบรวมและพัฒนาโดยตัวเราเอง...
ในความเห็นของคุณ ปัญหาของภาพสังคมนิยมทางตำราเรียนในปัจจุบันคืออะไร?
“การเข้าสังคม” เป็นคำสุภาพที่ใช้กันทั่วไปเมื่อพูดถึงการศึกษาในประเทศของเรา นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงมักถูกเข้าใจผิดในหลายกรณี กลไกของโครงการหนึ่ง - หนังสือเรียนหลายเล่ม แท้จริงแล้วคือระบบตรวจสอบหนังสือเรียนที่ถูกนำมาใช้ทั่ว โลก มาเป็นเวลานาน
ในประเทศญี่ปุ่น พวกเขาได้นำระบบนี้มาใช้ตั้งแต่สมัยเมจิ จากนั้นก็หยุดชะงักไประยะหนึ่ง และพวกเขาก็ยังคงนำระบบนี้มาใช้ต่อหลังจากปี พ.ศ. 2488 โดยกลไกนี้ รัฐบาลและกระทรวงศึกษาธิการมีสิทธิ์เพียงร่างโปรแกรม เสนอข้อกำหนดการตรวจสอบ ประเมินต้นฉบับ ขอแก้ไขต้นฉบับ และประเมินขั้นสุดท้ายเพื่อตัดสินใจว่าต้นฉบับนั้นจะสามารถเป็นตำราเรียนได้หรือไม่
งานทั้งหมดเกี่ยวกับการผลิตตำราเรียนดำเนินการโดยสำนักพิมพ์เอกชน พวกเขาได้รับทั้งกำไรและขาดทุน ไม่ได้ใช้งบประมาณใดๆ และรัฐก็ไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับงานของพวกเขา
ในเวียดนาม แม้ว่าจะมีการนำกลไกนี้มาใช้แล้ว แต่กลับเป็นเรื่องยากในทางกฎหมาย แม้จะมีการนำ "ตำราเรียนจำนวนมาก" มาใช้ แต่ตำราเรียนส่วนใหญ่ก็จัดทำโดยสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม ส่วนที่เหลืออีกหนึ่งหรือสองเล่มก็จัดทำโดยสำนักพิมพ์ของรัฐเช่นกัน และไม่มีวี่แววว่าจะมีบริษัทหนังสือเอกชนเข้าร่วมเลย
ดังนั้น แม้จะมี “การขัดเกลาทางสังคม” แต่พลังอำนาจอันพลวัตของภาคเอกชนกลับแทบไม่ได้รับการใช้ประโยชน์และส่งเสริมเลย ซึ่งส่งผลกระทบต่อทั้งคุณภาพและราคาของตำราเรียน
หาก กระทรวงศึกษาธิการ ได้จัดทำตำราเรียนเพิ่มมากขึ้น ข้อบกพร่องที่มีอยู่ในปัจจุบันจะได้รับการแก้ไขหรือไม่?
ผมคิดว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไม่ควรและไม่จำเป็นต้องจัดทำตำราเรียนใดๆ เลย หากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียน นั่นหมายความว่าตำราเรียนอื่นๆ ทั้งหมดจะถือเป็นโมฆะ และบริษัทหนังสือที่ไม่ใช่ของรัฐจะไม่มีโอกาสจัดทำตำราเรียน
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดในด้านการศึกษา เป็นสถานที่ที่ตั้งคำถาม ให้คำตอบ ตรวจสอบ ตรวจตรา... นั่นหมายถึงอำนาจของกระทรวงนั้นยิ่งใหญ่มาก
ซึ่งจะทำให้โรงเรียนและครูพิจารณาหนังสือเรียนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นมาตรฐานและปลอดภัยโดยอัตโนมัติ โดยจะเลือกเฉพาะหนังสือชุดนั้นเท่านั้น
นี่จะกลับไปสู่กลไกเดิมของโปรแกรมหนึ่ง - ชุดตำราเรียนหนึ่งชุด ชุดตำราอื่นๆ จะ "ตายตั้งแต่ยังเด็ก" และถูกทิ้งไปอย่างไร้ประโยชน์
ในความเห็นของฉัน ในเวลานี้ เราต้องส่งเสริมปัจจัยพลวัตให้เข้ามามีส่วนร่วมในการรวบรวมและจัดพิมพ์หนังสือ
ที่ญี่ปุ่น กลไกของโครงการหนึ่ง - ตำราเรียนหลายเล่ม ดำเนินการอย่างไรครับ? ช่วยแชร์ให้ฟังหน่อยได้ไหมครับ?
ในญี่ปุ่น หลังจากดำเนินการปฏิรูปการศึกษาในปี พ.ศ. 2490 ญี่ปุ่นได้นำกลไกการตรวจสอบตำราเรียนมาใช้ โดยกลไกนี้ กระทรวงศึกษาธิการมีสิทธิ์กำหนดหลักสูตรและออกกฎระเบียบสำหรับการประเมินต้นฉบับตำราเรียน การคัดเลือกผู้แต่งและการรวบรวมตำราเรียนทั้งหมดเป็นหน้าที่ของสำนักพิมพ์เอกชน
ดังนั้นในแต่ละวิชาในญี่ปุ่นจะมีสำนักพิมพ์เข้าร่วม 8-9 แห่ง ต้นฉบับที่ลงทะเบียนเพื่อพิจารณาจะได้รับการอ่านอย่างละเอียด แสดงความคิดเห็น ร้องขอให้แก้ไขเป็นลายลักษณ์อักษร และจะสรุปผลว่าผ่านหรือไม่ผ่าน หากผ่านจะถือว่าเป็นตำราเรียน (พร้อมทำเครื่องหมายถูกบนหนังสือ)
ในญี่ปุ่น การศึกษาภาคบังคับมีระยะเวลา 9 ปี รัฐบาลจึงซื้อหนังสือเรียนตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ถึงมัธยมศึกษาปีที่ 3 มาแจกให้นักเรียนฟรี ดังนั้น การเลือกชุดหนังสือเรียนของนักเรียนจึงไม่ส่งผลกระทบต่อฐานะทางการเงินโดยรวม ในครอบครัว หากพี่น้องแต่ละคนเรียนหนังสือคนละชุด ค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับหนังสือเรียนจะไม่เปลี่ยนแปลง ญี่ปุ่นยังยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับการศึกษาภาคบังคับอีกด้วย
บางพื้นที่ที่เจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจมีการยกเว้นค่าเล่าเรียนและจัดหาหนังสือเรียนให้กับนักเรียนมัธยมปลาย หนังสือเรียนในญี่ปุ่นในช่วงแรกได้รับการคัดเลือกโดยโรงเรียนต่างๆ แต่ต่อมาได้รับสิทธิ์ในการเลือกโดยคณะกรรมการการศึกษา ส่วนโรงเรียนเอกชน ผู้อำนวยการโรงเรียนจะเป็นผู้เลือกโดยพิจารณาจากคณะกรรมการที่ปรึกษาของโรงเรียนของตนเอง
ในความคิดเห็นของคุณ ปัจจัยใดบ้างที่ควรให้ความสำคัญเมื่อสร้างสรรค์หลักสูตรและตำราเรียน? ควรประเมินผลกระทบอย่างไร? และแนวทางแก้ไขมีอะไรบ้าง?
ประการแรก สิ่งสำคัญคือต้องชี้แจงปรัชญาที่มุ่งหมายและเป้าหมายที่ต้องการบรรลุให้ชัดเจน นวัตกรรมจะสร้างคนแบบไหน และคนคนนั้นจะสร้างสังคมแบบไหน เมื่อนั้นเราจึงจะออกแบบได้อย่างเฉพาะเจาะจง โดยไม่หลงทางหรือสับสนระหว่างทาง
การรวบรวมตำราเรียนจำเป็นต้องสร้างกลไกที่เปิดกว้างให้ภาคเอกชนและบริษัทหนังสือเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการรวบรวม กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเพียงแค่สร้างกฎระเบียบที่ดี สอดคล้อง เป็นธรรม และถูกต้องตามกฎหมาย เมื่อมีกลไกที่เปิดกว้างและกรอบกฎหมายที่ดี ก็จะเกิดนักเขียนที่ดีและหนังสือดีมีคุณภาพ
รัฐบาลยังจำเป็นต้องกำหนดราคาสูงสุดสำหรับหนังสือเรียน เพื่อป้องกันไม่ให้สำนักพิมพ์ขึ้นราคา ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสิทธิของประชาชน รัฐบาลจำเป็นต้องวิจัยและดำเนินการแจกหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียนมัธยมปลาย (อย่างน้อยจนถึงปลายมัธยมต้น) เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียหนังสือเรียนและสร้างความเป็นธรรมในการศึกษา
ขอบคุณ!
เหงียน ก๊วก เวือง นักวิจัยและนักแปลด้านการศึกษา ได้แปลและเขียนหนังสือเกี่ยวกับการศึกษา ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมมาแล้วประมาณ 90 เล่ม หนังสือทั่วไปบางเล่ม ได้แก่ - หนังสือแปล: ปฏิรูปการศึกษาเวียดนาม, อุปนิสัยชาติ, ความสุขกับชีวิตประจำวัน... - หนังสือที่เขียน: อ่านหนังสือและการเดินทางอันยากลำบากนับพันลี้, การศึกษาเวียดนามสามารถเรียนรู้อะไรจากญี่ปุ่น, ประวัติศาสตร์ไม่ได้น่าเบื่ออย่างที่คิด, การคิดถึงการศึกษาเวียดนามในการเดินทางอันยาวไกล, การค้นหาปรัชญาการศึกษาเวียดนาม... รางวัล: รางวัลหนังสือดีเด่น 2020 สำหรับหนังสือ What Vietnamese Education Can Learn from Japan |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)