เวทีเสวนา “ประสบการณ์การฟื้นฟูหลังภัยพิบัติ”

(CPV) - เวทีนี้เป็นโอกาสสำหรับหน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทางตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และตัวแทนชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ที่จะมาศึกษาและเรียนรู้บทเรียนอันทรงคุณค่าในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ จากนั้นจึงนำเสนอแผนงาน แนวทางแก้ไข และมุมมองต่างๆ เพื่อมุ่งสู่การสร้างชุมชนทางสังคมที่ปลอดภัยจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

วันที่ 23 ธันวาคม ที่จังหวัด เอียนบ๋าย กรมการจัดการคันกั้นน้ำและป้องกันภัยพิบัติ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กรมเกษตรและพัฒนาชนบท (DARD) ของจังหวัด เอียนบ๋าย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกับหนังสือพิมพ์เกษตรเวียดนามเพื่อจัดงานฟอรั่ม "ประสบการณ์การฟื้นฟูหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติ"

กรมป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติและป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เปิดเผยว่า พายุลูกที่ 3 (พายุยางิ) และการหมุนเวียนของฝนหลังพายุเป็นภัยธรรมชาติที่ร้ายแรงและรุนแรงที่สุดในรอบหลายปีในภาคเหนือ โดยเกิดขึ้นเกือบจะพร้อมกันกับภัยธรรมชาติประเภทอันตรายอย่างยิ่ง (พายุรุนแรงมาก น้ำท่วมใหญ่ น้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม น้ำท่วมเป็นบริเวณกว้าง ฯลฯ) ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงและกระทบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมและโครงสร้างพื้นฐานส่วนใหญ่ตั้งแต่ชายฝั่งไปจนถึงที่ราบ พื้นที่ตอนกลาง และภูเขา

ภาพถ่ายภายในฟอรั่ม (ภาพ: PV)

เวทีนี้เป็นโอกาสสำหรับหน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทางตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และตัวแทนชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ที่จะมาศึกษาและเรียนรู้บทเรียนอันทรงคุณค่าในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ จากนั้นจึงนำเสนอแผนงาน แนวทางแก้ไข และมุมมองต่างๆ เพื่อสร้างชุมชนทางสังคมที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

นายเหงียน เดอะ ฟวก รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเอียนบ๋าย ระบุว่า หลังจากพายุไต้ฝุ่นยากิ ความเสียหายที่ประเมินไว้ในเมืองเอียนบ๋ายมีมูลค่าเกือบ 6,000 พันล้านดอง ดังนั้น การประชุมครั้งนี้จึงเป็นโอกาสสำคัญที่ประชาชน สหกรณ์ ธุรกิจ และหน่วยงานบริหารจัดการ จะได้ร่วมกันหารือเพื่อหาทางออกร่วมกัน

นายเฟือกกล่าวว่า การรับมือกับผลกระทบถือเป็นภารกิจสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการฟื้นฟูผลผลิตทางการเกษตรเป็นสิ่งสำคัญที่สุด ดังนั้น ในช่วงที่เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ แม้จะมีการเตรียมการล่วงหน้า แต่เมื่อเกิดพายุใหญ่ การช่วยเหลือยังคงต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมาก ดังนั้น การเตรียมกำลังพล ยานพาหนะ วัสดุ และเงินทุนสำหรับการช่วยเหลือ จะช่วยให้จังหวัดสามารถรับมือกับผลกระทบหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติได้อย่างรวดเร็ว

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเอียนไป๋ประจำจังหวัด ได้เรียกร้องให้เกษตรกร สหกรณ์ ธุรกิจ และหน่วยงานภาครัฐจังหวัด ร่วมมือกันเพื่อฟื้นฟูการผลิตอย่างต่อเนื่อง นายเฟือกหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับความคิดริเริ่มและการมีส่วนร่วมจากนักลงทุนผ่านเวทีดังกล่าว เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรในการฟื้นฟูการผลิตหลังพายุ

นายเล ตง ดัม รองบรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์เกษตรเวียดนาม กล่าวในการประชุมว่า แม้จะส่งเสริมการเฝ้าระวังและพัฒนาแผนและสถานการณ์รับมืออยู่เสมอตามคำขวัญ “ลงมือปฏิบัติตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างเป็นเชิงรุก” แต่พายุรุนแรงที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนัก เช่น พายุหมายเลข 3 (ยากิ) ซึ่งเกิดขึ้นในเดือนสิงหาคมและกันยายน พ.ศ. 2567 ประกอบกับการหมุนเวียนของลมที่ทำให้เกิดฝนตกหนักในพื้นที่กว้าง ได้ก่อให้เกิดน้ำท่วมครั้งประวัติศาสตร์ในลุ่มน้ำทางตอนเหนือ

“ภัยพิบัติทางธรรมชาติเป็นบททดสอบที่สำคัญที่สุดเพื่อพิสูจน์ศักยภาพของระบบป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ พายุไต้ฝุ่นยากิทำให้พรรคการเมือง ประชาชน และกองทัพทั้งหมดร่วมมือกันฝ่าฟันช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุด พยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนในพื้นที่ประสบภัยจะไม่หิวโหยหรือกระหายน้ำ ผู้ด้อยโอกาสและผู้ที่อยู่ในพื้นที่อันตรายได้รับการสนับสนุนให้อพยพไปยังที่ปลอดภัย การดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ในลุ่มน้ำตอนบนช่วยสร้างความปลอดภัยและลดผลกระทบต่อพื้นที่ท้ายน้ำให้น้อยที่สุด การเรียกร้องทรัพยากรทั้งในและต่างประเทศเพื่อรับมือกับภัยพิบัติฉุกเฉินก็ถูกนำไปใช้อย่างกว้างขวางและรวดเร็ว นี่เป็นทรัพยากรมหาศาลที่จะช่วยสนับสนุนท้องถิ่นและประชาชนในการสร้างใหม่ ฟื้นฟูการผลิต และรักษาเสถียรภาพในการดำรงชีวิต หลังจากพายุไต้ฝุ่นยากิพัดขึ้นฝั่งมานานกว่า 3 เดือน สัญญาณการฟื้นตัวก็ปรากฏขึ้นในทุกหมู่บ้านและพื้นที่ที่ได้รับความเสียหาย” นายเล จ่อง เขื่อน กล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน วัน เวือง หัวหน้ากรมพืชอาหาร กรมการผลิตพืช กล่าวในการประชุมว่า จากรายงานสรุปสถานการณ์น้ำท่วมในพื้นที่จังหวัดภาคเหนือ พื้นที่นาข้าวได้รับความเสียหายประมาณ 285,000 เฮกตาร์ พื้นที่ไม้ดอกได้รับความเสียหายประมาณ 61,000 เฮกตาร์ และพื้นที่ไม้ผลและไม้อุตสาหกรรมได้รับผลกระทบประมาณ 115,000 เฮกตาร์ ดังนั้น เพื่อฟื้นฟูผลผลิตให้ประชาชนอย่างรวดเร็ว กรมฯ จึงได้ติดตามตารางการเพาะปลูกและสภาพอากาศอย่างใกล้ชิด เพื่อปรับโครงสร้างผลผลิตให้เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการพัฒนาพืชฤดูหนาวที่ทนความหนาวเย็น สามารถเก็บรักษาไว้ได้นาน และมีตลาดบริโภคที่มั่นคง นอกจากความยืดหยุ่นในการเตรียมดินและวิธีการเพาะปลูกแล้ว เรายังมุ่งเน้นการนำความก้าวหน้าทางเทคนิคมาประยุกต์ใช้ในการเพาะปลูก ช่วยลดต้นทุนปัจจัยการผลิต ประหยัดเวลาและแรงงาน นอกจากนี้ ยังได้ดำเนินการป้องกันและควบคุมศัตรูพืชในพืชฤดูหนาวและควบคุมแหล่งที่มาของวัตถุดิบทางการเกษตรอย่างจริงจัง ในระยะต่อไป กรมการผลิตพืชจะติดตามสถานการณ์สภาพอากาศอย่างใกล้ชิด และจัดตั้งคณะทำงานลงพื้นที่ตรวจสอบและให้การสนับสนุนอย่างทันท่วงที ช่วยให้ประชาชนรักษาเสถียรภาพการผลิตและบรรลุประสิทธิภาพสูงสุด

ผู้แทนเป็นประธานการประชุม (ภาพ: PV)

นายเล กวาง หุ่ง ผู้เชี่ยวชาญกรมเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ กรมประมง ได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ โดยยืนยันว่าเกษตรกรผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำบางรายในภาคเหนือควรเลือกทำการเกษตรที่เหมาะสมกับสภาพภูมิอากาศและภูมิประเทศ แนะนำให้ผู้ประกอบการมีมาตรการสนับสนุนเฉพาะ เช่น การลดราคาเมล็ดพันธุ์ อาหารสัตว์ ฯลฯ สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาระยะยาว ผู้แทนกรมประมงได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาดังนี้ สถิติความสูญเสียจากการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การสนับสนุนประชาชนอย่างทันท่วงทีตามกฎระเบียบ ร่วมมือกับธนาคารและสถาบันการเงินเพื่อเลื่อนการชำระหนี้ ขยายระยะเวลาชำระหนี้ และเพิ่มวงเงินสินเชื่อใหม่เพื่อฟื้นฟูผลผลิตให้กับประชาชน ระดมทรัพยากร ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ปฏิบัติตามเงื่อนไขการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ จัดการสุขาภิบาลสิ่งแวดล้อมในพื้นที่เกษตรกรรมที่ถูกน้ำท่วมหลังเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ทบทวนและคาดการณ์ความต้องการเมล็ดพันธุ์สัตว์น้ำ อาหารสัตว์ และสารเคมีบำบัดสิ่งแวดล้อมสำหรับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เพื่อฟื้นฟูผลผลิตในเร็วๆ นี้ ติดต่อกับซัพพลายเออร์เพื่อสนับสนุนเกษตรกรด้วยวัสดุอุปกรณ์สำหรับการผลิต พิจารณาพื้นที่เพาะปลูกที่มีศักยภาพสำหรับการลงทุนและการพัฒนาอุตสาหกรรมเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เพื่อให้มั่นใจว่าแผนการเติบโตของอุตสาหกรรมจะบรรลุผล เพิ่มความสามารถในการรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติ และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กรมประมงยังเสนอให้รัฐบาลมีนโยบายผ่อนปรนหนี้สินสำหรับประชาชนและธุรกิจในภาคการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ได้รับผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อมจากพายุไต้ฝุ่นยากิ

นายเหงียน วัน เตียน รองอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยและป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ ได้วิเคราะห์แนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเชิงรุกและมีประสิทธิภาพ โดยระบุว่า ยิ่งพยากรณ์แม่นยำมากเท่าใด หน่วยงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยก็จะยิ่งมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น ดังนั้น นอกจากข้อมูลจากหน่วยงานภายในประเทศแล้ว กรมฯ ยังพิจารณาข้อมูลพยากรณ์จากต่างประเทศด้วย นอกจากนี้ ควรเพิ่มระยะเวลาการออกอากาศผ่านสื่อมวลชนในรูปแบบต่างๆ ที่จำง่ายและเข้าถึงได้ง่าย เพื่อให้ประชาชนส่วนใหญ่สามารถรับและตอบสนองต่อสถานการณ์ได้อย่างทันท่วงที

ในขณะเดียวกัน นายเจิ่น จ่อง ตุง รองหัวหน้าภาควิชาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม และความร่วมมือระหว่างประเทศ กรมปศุสัตว์ กล่าวว่า ควรจัดให้มีมาตรการสนับสนุนทางการเงินหรือเงินกู้พิเศษแก่ครัวเรือนปศุสัตว์ที่ได้รับผลกระทบ เพื่อบรรเทาความเสียหายโดยเร็ว การสนับสนุนในรูปแบบต่างๆ เช่น อาหารสัตว์ ปศุสัตว์พันธุ์ และอุปกรณ์สำหรับซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานปศุสัตว์ที่เสียหาย นอกจากนี้ ควรลดอัตราดอกเบี้ยหรือขยายระยะเวลาการชำระหนี้สำหรับครัวเรือนปศุสัตว์และธุรกิจที่กู้ยืมเงินจากธนาคาร เพื่อสร้างเงื่อนไขในการฟื้นฟูผลผลิต ควรลงทุนงบประมาณเพื่อสนับสนุนการฟื้นฟูโรงเรือน โรงงานแปรรูป และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในพื้นที่ที่เสียหาย ควรฟื้นฟูและปรับปรุงระบบขนส่ง ไฟฟ้า และน้ำในชนบทเพื่อให้มั่นใจว่าผลผลิตจะอยู่ในสภาพที่ดี ในขณะเดียวกัน ควรจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับการฉีดวัคซีน ควบคุม และป้องกันการระบาดของโรคในสภาวะหลังพายุ ซึ่งเป็นสภาวะที่สภาพแวดล้อมมีมลพิษได้ง่ายและโรคสามารถแพร่กระจายได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขอแนะนำให้จัดโครงการฝึกอบรมระยะสั้นแก่เกษตรกรเกี่ยวกับเทคนิคการสืบพันธุ์ การจัดการความเสี่ยงหลังภัยพิบัติ และการปรับปรุงผลผลิตในสภาวะที่ยากลำบาก ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งผู้เชี่ยวชาญด้านการเกษตรไปสนับสนุนพื้นที่โดยตรง เพื่อฟื้นฟูปศุสัตว์และสัตว์ปีก และเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานอาหาร นอกจากนี้ ควรเสนอนโยบายสนับสนุนการส่งเสริมการค้าและการบริโภคผลิตภัณฑ์ปศุสัตว์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบอย่างหนัก เพื่อหลีกเลี่ยงภาวะอุปทานล้นตลาดและราคาตกต่ำอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ จำเป็นต้องพัฒนาและขยายโครงการประกันภัยการเกษตร เพื่อช่วยเหลือครัวเรือนปศุสัตว์ให้ลดภาระทางการเงินเมื่อเผชิญกับความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ในการตอบคำถามผู้สื่อข่าวในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน ซวน ซาง รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดเอียนบ๊าย ได้เน้นย้ำถึงจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเองของประชาชนในการเอาชนะผลกระทบจากพายุและอุทกภัย นายซางกล่าวว่า เอียนบ๊ายเป็นพื้นที่ที่มีการหมุนเวียนของลมหลังพายุรุนแรง ทำให้เกิดฝนตกหนักและดินถล่ม สร้างความเสียหายแก่บ้านเรือน 27,000 หลัง พื้นที่เสี่ยงต่อดินถล่ม 3,000 แห่ง และส่งผลกระทบโดยตรงต่อครัวเรือนมากกว่า 5,000 หลังคาเรือน หลังพายุผ่านไป จังหวัดเอียนบ๊ายได้จัดเตรียมมาตรการฟื้นฟูชีวิตความเป็นอยู่ของผู้ได้รับผลกระทบโดยตรง โดยให้ความสำคัญกับการมุงหลังคาแบบผสมผสานและแบบติดตั้ง ณ สถานที่เกิดเหตุ สำหรับพื้นที่ดินถล่ม ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ค่อนข้างปลอดภัย จังหวัดเอียนบ๊ายได้แนะนำให้ประชาชนเสริมความแข็งแรงหลังคา สำหรับครัวเรือนที่ไม่สามารถจัดเตรียมในสถานที่ได้ ทางจังหวัดได้เสนอให้สร้างบ้านพักจัดสรรใหม่ 12 หลัง เพื่อรองรับครัวเรือนเกือบ 800 หลังคาเรือน โดยมีงบประมาณกว่า 300,000 ล้านดอง คาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ในปี 2568

ในโอกาสนี้ นายลา ตวน หุ่ง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเอียนบิ่ญ (เอียนบ๋าย) ได้แสดงความหวังว่าหน่วยงานส่วนกลางและจังหวัดเอียนบ๋ายจะจัดทำและเผยแพร่แผนที่สำหรับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในเร็วๆ นี้ พร้อมทั้งแจ้งเตือนอย่างทันท่วงที เพื่อให้ประชาชนสามารถรับมือกับสถานการณ์ได้อย่างทันท่วงที นอกจากนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงระบบการจราจรอย่างเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจว่ามีการขนส่งเครื่องจักรและรถกู้ภัยไปยังพื้นที่เสี่ยงภัยดินถล่ม และติดตั้งป้ายเตือนในพื้นที่อันตราย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Thac Ba 2 เริ่มดำเนินการ จำเป็นต้องมีกระบวนการควบคุมน้ำท่วมที่เหมาะสมและระบบพยากรณ์ล่วงหน้า เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์น้ำล้นตลิ่ง ซึ่งจะก่อให้เกิดน้ำท่วมและสร้างความเสียหายแก่ประชาชนในพื้นที่

คุณเหงียน ถิ ถวี อ้าย หัวหน้าฝ่ายสารสนเทศและการสื่อสาร กรมจัดการคันดินและป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ กล่าวว่า วันลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติสากลและวันจัดการภัยพิบัติอาเซียน ปี 2567 มีแนวคิดหลักคือ “เสริมพลังคนรุ่นใหม่เพื่ออนาคตที่ปลอดภัยจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ” ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นเร่งด่วนอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบัน การเสริมสร้างทักษะที่จำเป็นให้กับคนรุ่นใหม่ในการป้องกันตนเองเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ จะช่วยสร้างอนาคตของโลก “ข่าวดีคือในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในเวียดนาม กิจกรรมนี้ได้รับการส่งเสริม คนรุ่นใหม่มีทักษะที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้อย่างครบครัน” คุณอ้ายกล่าว

ที่มา: https://dangcongsan.vn/xa-hoi/dien-dan-kinh-nghiem-phuc-hoi-sau-thien-tai-687265.html