บริหารจัดการงานการเงินและงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพในปี 2566

บ่ายวันนี้ (27 ธ.ค.) กระทรวงการคลัง จัดการประชุมออนไลน์เพื่อทบทวนงบประมาณและงานการคลังของรัฐในปี 2566 และจัดสรรภารกิจสำหรับปี 2567 โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเลมินห์ไคเข้าร่วมและกำกับดูแลการประชุม

Bộ Tài chính hoàn thành toàn diện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2023

ภาพรวมการประชุม

ความสำเร็จที่โดดเด่นประการหนึ่งของกระทรวงการคลังในปี 2566 คือการดำเนินนโยบายการคลังอย่างกระตือรือร้นและยืดหยุ่นเพื่อสนับสนุน เศรษฐกิจ อย่างรวดเร็ว ขจัดความยากลำบากสำหรับภาคธุรกิจและประชาชน รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ประกันความมั่นคงทางสังคม มุ่งมั่นเพิ่มรายได้ บริหารจัดการอย่างเข้มงวด และเพิ่มการออมในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน

ในส่วนของรายรับงบประมาณแผ่นดิน กระทรวงการคลังได้ดำเนินการศึกษา วิจัย นำเสนอ เป็นประธาน และประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ออกนโยบายยกเว้น ลดหย่อน และขยายระยะเวลาการจัดเก็บภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และค่าเช่าที่ดิน ในปี 2566 วงเงินประมาณ 200 ล้านล้านดอง (ยกเว้น ลดหย่อน 79 ล้านล้านดอง ขยายระยะเวลา 121 ล้านล้านดอง)

ในจำนวนนี้ มีนโยบายสำคัญหลายประการ เช่น ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ลดหย่อนภาษีสิ่งแวดล้อมสำหรับน้ำมันเบนซิน น้ำมันเชื้อเพลิง และจาระบีร้อยละ 50 ขยายระยะเวลาการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และค่าเช่าที่ดินในปี 2566 ลดหย่อนค่าธรรมเนียมและค่าบริการ 36 รายการ ลงร้อยละ 10-50 ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566 โดยมีนโยบายขยายระยะเวลาการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าบริการมากกว่า 100 ล้านล้านดอง สำหรับนโยบายลดหย่อนค่าธรรมเนียมและค่าบริการ 36 รายการในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566 กระทรวงการคลังคาดว่าจะทำให้รายได้ลดลงประมาณ 7 แสนล้านดอง

ในบริบทของความยากลำบากทางเศรษฐกิจ การนำแนวทางแก้ไขมาใช้เพื่อช่วยเหลือธุรกิจและประชาชน ภาคการเงินได้ดำเนินการเก็บรายได้งบประมาณแผ่นดินให้บรรลุและเกินกว่าประมาณการที่กำหนดไว้ได้สำเร็จ

ณ วันที่ 25 ธันวาคม 2566 รายรับจากงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 1,693.5 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 72.7 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 4.5%) จากประมาณการ ลดลง 4.2% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2565 (งบประมาณกลาง (NSTW) เพิ่มขึ้น 4.6% งบประมาณท้องถิ่น (NSĐP) เพิ่มขึ้น 4.4% จากประมาณการ)

โดยรายได้ภายในประเทศเพิ่มขึ้น 5.7% รายได้จากน้ำมันดิบเพิ่มขึ้น 44.6% และรายได้ที่สมดุลจากกิจกรรมนำเข้า-ส่งออกคิดเป็น 92.1% ของประมาณการ มูลค่ารวมของการยกเว้นภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และค่าเช่าที่ดินสำหรับธุรกิจและประชาชนอยู่ที่ประมาณ 193.4 ล้านล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยการยกเว้นภาษีและการลดหย่อนภาษีประมาณ 78.4 ล้านล้านดอง และการขยายเขตภาษีประมาณ 115 ล้านล้านดอง

ในปี พ.ศ. 2566 กระทรวงการคลังได้เสริมสร้างการบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินให้เข้มงวดและรัดกุมยิ่งขึ้น โดยให้มีการออมเงินประจำอย่างเคร่งครัดและทั่วถึง กระทรวงฯ ได้กำชับรัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ให้กำชับการบริหารจัดการและการดำเนินงานงบประมาณแผ่นดินให้เข้มงวดและรัดกุมยิ่งขึ้น

ที่น่าสังเกตคือ ในด้านการบริหารจัดการ กระทรวงการคลังได้ให้ความสำคัญกับการเพิ่มรายจ่ายลงทุนเพื่อการพัฒนาตั้งแต่ขั้นตอนการจัดสรรงบประมาณ การจัดสรรแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้น และการประหยัดรายจ่ายงบประมาณกลาง โดยเฉพาะการลงทุนพัฒนาระบบทางหลวงและการเชื่อมโยงการจราจรระหว่างภูมิภาค (ในช่วง 3 ปีแรกของระยะเวลา 2564-2568 ทางหลวงทั่วประเทศได้สร้างเสร็จเรียบร้อยแล้วกว่า 730 กม. รวมความยาวทางหลวงทั้งหมด 1,900 กม.)

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น เช่น การจัดหาเงินทุนเพื่อจัดซื้อวัคซีนสำหรับโครงการสร้างภูมิคุ้มกันแบบขยายขอบเขต การแก้ไขปัญหาและอุปสรรค การเร่งรัดการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โครงการเป้าหมายระดับชาติ การรายงานความไม่สอดคล้องระหว่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายการลงทุนภาครัฐ

Điều hành hiệu quả nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2023

ผู้แทนเข้าร่วมการกล่าวสุนทรพจน์ออนไลน์ในงานประชุม

ด้วยการบริหารจัดการเชิงรุก ทำให้ภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2566 บรรลุตามเป้าหมายที่ตั้งไว้โดยพื้นฐานแล้ว

ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2566 งบประมาณแผ่นดินรวมอยู่ที่ประมาณ 1.73 ล้านล้านดอง คิดเป็น 83.4% ของประมาณการ โดยรายจ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาคิดเป็น 79.8% ของประมาณการที่รัฐสภากำหนดไว้ คิดเป็น 81.9% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ซึ่งเพิ่มขึ้น 144 ล้านล้านดอง (33%) เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 ส่วนรายจ่ายประจำคิดเป็น 90.3% ของประมาณการ รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสามารถบรรลุเป้าหมายรายจ่ายที่เกิดขึ้นตามความคืบหน้าในการดำเนินงานของหน่วยงานงบประมาณได้อย่างรวดเร็ว มั่นใจได้ว่าสามารถรักษาความมั่นคงแห่งชาติ ความมั่นคงทางสังคม และหนี้ที่ค้างชำระไว้ได้อย่างครบถ้วน เอาชนะผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาดได้ รับรองเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 (มีงบประมาณประมาณ 470 ล้านล้านดองในทุกระดับเพื่อดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน) และออกนโยบายประกันสังคม

ด้วยผลลัพธ์ดังกล่าวของรายรับและรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน จึงมั่นใจได้ว่างบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจะมีความสมดุล คาดการณ์ว่าในปี 2566 งบประมาณแผ่นดินจะมีการขาดดุลประมาณ 4% ของ GDP ซึ่งลดลง 40.3 ล้านล้านดองจากที่ประมาณการไว้

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังได้บริหารจัดการการออกพันธบัตรรัฐบาลอย่างแข็งขัน เพื่อให้สามารถใช้งบประมาณแผ่นดินได้อย่างมีประสิทธิภาพ มั่นใจได้ถึงแหล่งเงินทุน และชำระหนี้เงินต้นที่ครบกำหนดชำระได้อย่างตรงเวลา ณ วันที่ 25 ธันวาคม 2566 รัฐบาลได้ออกพันธบัตรรัฐบาลไปแล้ว 296.7 ล้านล้านดอง คิดเป็น 74.2% ของแผน ณ ต้นปี โดยมีอายุพันธบัตรเฉลี่ย 12.54 ปี และอัตราดอกเบี้ยเฉลี่ย 3.21% ต่อปี

ความสำเร็จที่โดดเด่นอีกประการหนึ่ง นอกเหนือจากภารกิจการจัดเก็บรายได้งบประมาณแผ่นดินและการสนับสนุนภาคธุรกิจแล้ว คือการเสริมสร้างการบริหารจัดการและควบคุมหนี้สาธารณะอย่างเข้มงวด รวมถึงการปรับโครงสร้างหนี้อย่างต่อเนื่องในทิศทางที่ปลอดภัยและยั่งยืน คาดว่าภายในสิ้นปี 2566 หนี้สาธารณะจะอยู่ที่ประมาณ 37% ของ GDP และหนี้สาธารณะจะอยู่ที่ประมาณ 34% ของ GDP ซึ่งต่ำกว่าเพดานและเกณฑ์เตือนภัยที่รัฐสภาอนุญาต ตามมติรัฐสภาที่ 23/2021/QH15

ความสำเร็จนี้มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่ออันดับเครดิตแห่งชาติ ท่ามกลางความยากลำบากมากมายที่เกิดขึ้นในสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในปี 2566 สถาบันจัดอันดับเครดิตทั้งสามแห่ง ได้แก่ S&P, Moody's และ Fitch Ratings ยังคงประเมินอันดับเครดิตแห่งชาติของเวียดนามในเชิงบวก โดย Fitch Ratings ได้ปรับเพิ่มอันดับเครดิตแห่งชาติระยะยาวของเวียดนามจาก BB เป็น BB+ (แนวโน้มมีเสถียรภาพ) ขณะที่ S&P และ Moody's ยังคงอันดับเครดิตแห่งชาติของเวียดนาม (BB+ (แนวโน้มมีเสถียรภาพ) และ Ba2 (แนวโน้มเชิงบวก) ตามลำดับ)

ลิงค์ที่มา