เมื่อเร็วๆ นี้ ตัวแทนบริษัท Sao Da Lat Joint Stock Company ใน Lam Dong ได้รับคำตัดสินการตรวจสอบภาษี โดยมีเนื้อหาดังต่อไปนี้: "การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายภาษีเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และรายได้ที่เกี่ยวข้องกับการเช่าที่ดิน"; ระยะเวลาการตรวจสอบ "ตั้งแต่ปี 2561 ถึงปี 2566 และระยะเวลาที่เกี่ยวข้อง"

โดยเฉพาะอย่างยิ่งวลี “ช่วงเวลาที่เกี่ยวข้อง” ทำให้ตัวแทนธุรกิจรายนี้เกิดปฏิกิริยาตอบสนอง

ตัวแทนของบริษัทได้ให้สัมภาษณ์กับ PV.VietNamNet ว่า " ระยะเวลาการตรวจสอบคือช่วงเวลาในการดำเนินนโยบาย กฎหมาย ภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย กฎระเบียบด้านความเชี่ยวชาญทางเทคนิค และกฎเกณฑ์การจัดการในอุตสาหกรรมและสาขาของหัวข้อการตรวจสอบ ซึ่งจะได้รับการพิจารณาและประเมินผลในการตรวจสอบ "

ผู้ตรวจสอบภาษี.jpg
ธุรกิจตั้งคำถามเกี่ยวกับถ้อยคำในการตัดสินใจตรวจสอบภาษี ภาพ: Nam Khanh

เมื่อเปรียบเทียบกฎหมายที่ใช้ในปัจจุบัน บุคคลนี้กล่าวว่า “เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนในกิจกรรมการตรวจสอบและเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายการตรวจสอบ เมื่อดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบ หน่วยงานตรวจสอบจะต้องออกคำวินิจฉัยการตรวจสอบ โดยระบุขอบเขตของการตรวจสอบอย่างชัดเจน รวมถึงเนื้อหาการตรวจสอบ (โดยเฉพาะเนื้อหางานใดที่จะได้รับการตรวจสอบ) และระยะเวลาการตรวจสอบ (โดยระบุว่าตั้งแต่ปีใดถึงปีใด) และไม่อนุญาตให้เขียนเป็นข้อความทั่วไปเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ถ้อยคำ แล้วจึงดำเนินกิจกรรมการตรวจสอบเกินขอบเขตที่กฎหมายการตรวจสอบอนุญาต (ระยะเวลาการตรวจสอบไม่มีกำหนด) ”

ตามความเข้าใจทั่วไปเกี่ยวกับการบัญชีและภาษี วลี “ช่วงเวลาที่เกี่ยวข้อง” หมายถึงตั้งแต่เวลาที่บริษัทก่อตั้งขึ้นจนกระทั่งมีการยุบเลิก เนื่องจากตัวเลขทางบัญชีและภาษีจะมีค่าสะสมเสมอจากปีต่อปี ดังนั้นช่วงเวลาใดๆ ก็สามารถเป็น “ช่วงเวลาที่เกี่ยวข้อง” ได้

ตัวแทนของกิจการนี้ระบุว่า หากกรมสรรพากรจงใจกำหนดคำว่า “งวดบัญชีที่เกี่ยวข้อง” แล้วบังคับให้กิจการอธิบาย กิจการจะต้องย้อนกลับไปดูบันทึกย้อนหลังหลายปีก่อนหน้า ซึ่งรวมถึงปี (รอบบัญชี) ที่ได้รับการตรวจสอบ ตรวจสอบ และปิดบัญชีโดยกรมสรรพากรหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งทำให้กิจการต้องสูญเสียเวลา ความพยายาม และทรัพยากรบุคคลจำนวนมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อการผลิตตามกฎหมายและกิจกรรมทางธุรกิจ

บุคคลนี้กล่าวว่า ตามระเบียบปัจจุบัน หลังจากที่หน่วยงานตรวจสอบได้ดำเนินการตรวจสอบและออกผลการตรวจสอบแล้ว เฉพาะหน่วยงานที่สูงกว่าหน่วยงานตรวจสอบเดิมเท่านั้น และเฉพาะเมื่อเกิดกรณีใดกรณีหนึ่งจากห้ากรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 56 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติการตรวจสอบเท่านั้น จึงจะดำเนินการตรวจสอบซ้ำได้ อายุความสำหรับการตรวจสอบจะมีอายุเพียง 2 ปี นับจากวันที่ลงนามและออกผลการตรวจสอบ

ภาษาไทย เพื่อตอบคำถามของหนังสือพิมพ์ VietNamNet ว่า "การตัดสินใจตรวจสอบได้บันทึกเวลาตรวจสอบโดยมีวลีเพิ่มเติมว่า "ระยะเวลาที่เกี่ยวข้อง" ตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบหรือไม่" กรมสรรพากรจังหวัดลำดงได้อ้างอิงมาตรา 113 ของกฎหมายการบริหารภาษีหมายเลข 38/2019/QH14 ซึ่งกำหนดกรณีการตรวจสอบภาษี ได้แก่ " 1. เมื่อมีสัญญาณของการละเมิดกฎหมายภาษี; 2. เพื่อแก้ไขข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ หรือการดำเนินการตามมาตรการเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริต; 3. ตามข้อกำหนดของการจัดการภาษีโดยพิจารณาจากผลการจำแนกความเสี่ยงในการบริหารจัดการภาษี "

นอกจากนั้น กรมสรรพากรยังได้อ้างอิงมาตรา 10 มาตรา 2 แห่งพระราชบัญญัติการตรวจสอบ ฉบับที่ 11/2022/QH15 เกี่ยวกับระยะเวลาการตรวจสอบอีกด้วย

จากระเบียบข้างต้น หากวิสาหกิจใดแสดงสัญญาณความเสี่ยงด้านภาษี กรมสรรพากรจะรวมไว้ในแผนการตรวจสอบและสอบสวน เพื่อดำเนินการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อจัดการกับการละเมิดกฎหมายภาษีในช่วงระยะเวลาที่เกิดการละเมิด เพื่อป้องกันการสูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดิน

ตามที่หน่วยงานภาษี บริษัท Sao Da Lat Joint Stock Company ได้กำหนดสิทธิประโยชน์ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลด้วยตนเองสำหรับโครงการ "Sao Da Lat Luxury Resort " ใน Lam Dong ตามใบรับรองสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุน

อย่างไรก็ตาม ตามระเบียบข้อบังคับของ รัฐบาล เกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้กฎหมายการลงทุนและระเบียบข้อบังคับของรัฐบาลเกี่ยวกับการใช้กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล โครงการของบริษัทไม่อยู่ในรายชื่อพื้นที่การลงทุนที่ได้รับสิทธิพิเศษ แต่ขอบเขตการดำเนินงานของบริษัทคือการให้บริการ (รายได้จากการขายตั๋วท่องเที่ยว)

ดังนั้น บริษัทฯ จึงไม่เข้าข่ายได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล ตามพระราชกฤษฎีกาที่ 24/2550/กพ. ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2550

จากการวิเคราะห์ความเสี่ยง กรมสรรพากรจังหวัดลัมดงได้ออกเอกสารเลขที่ 4686 ลงวันที่ 8 กันยายน 2566 ให้กับบริษัทหุ้นส่วนจำกัดซาวดาลัต เกี่ยวกับการทบทวนและการปรับภาระผูกพันทางภาษีที่เกิดจากการไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล

อย่างไรก็ตาม บริษัทไม่ได้ยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติม และไม่มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ใดๆ

“โดยคำนึงถึงความเสี่ยงและเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดิน กรมสรรพากรจึงได้รวมแผนการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อดำเนินการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อจัดการกับการละเมิดกฎหมายภาษีในช่วงเวลาที่มีการละเมิด ดังนั้น การตัดสินใจตรวจสอบที่ระบุระยะเวลาการตรวจสอบพร้อมข้อความเพิ่มเติมว่า 'ระยะเวลาที่เกี่ยวข้อง' จึงเป็นไปตามกฎหมาย” กรมสรรพากรยืนยัน

จากความคืบหน้าล่าสุด บริษัท Sao Da Lat ได้ยื่นฟ้องกรมสรรพากรจังหวัด Lam Dong ต่อศาลประชาชนจังหวัด Lam Dong