การวัดความยืดหยุ่นของภาคเอกชน

ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้เผยแพร่รายงานภาคเอกชนเวียดนาม (BPI) และดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ประจำปี 2025 ซึ่งตรงกับวันครบรอบหนึ่งปีหลังจากที่คณะกรรมการกรมการเมืองออกมติหมายเลข 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาภาคเอกชน

รายงาน BPI ที่เพิ่งเผยแพร่เผยให้เห็นถึงความพยายามในการทำความเข้าใจความเป็นจริงในการดำเนินงานของ ภาค เอกชนอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ตั้งแต่บริษัทขนาดใหญ่ไปจนถึงครัวเรือนธุรกิจส่วนบุคคล (ที่มา: VnEconomy)

รายงานฉบับนี้อ้างอิงจากการสำรวจเชิงประจักษ์ขนาดใหญ่ ซึ่งครอบคลุมวิสาหกิจเอกชนในประเทศ 3,546 แห่ง วิสาหกิจลงทุนจากต่างประเทศ 586 แห่ง และธุรกิจครัวเรือน 1,001 แห่ง ทั่วทั้ง 34 จังหวัดและเมือง โดยแสดงให้เห็นถึงความพยายามที่จะทำความเข้าใจอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความเป็นจริงในการดำเนินงานของภาคเอกชน ตั้งแต่บริษัทที่เป็นทางการไปจนถึงธุรกิจครัวเรือนแต่ละราย

จากข้อมูลเหล่านี้ จะเห็นได้ว่าภาคเอกชนกำลังก้าวพ้นช่วงตั้งรับไปสู่ช่วงที่มีบทบาทเชิงรุกมากขึ้น ดัชนีชี้วัดผลการดำเนินงานของภาคเอกชน (BPI) แสดงให้เห็นข่าวดี 3 ประการ ได้แก่ ภาคเอกชนได้ก้าวข้ามช่วง "ตั้งรับ" และพร้อมที่จะก้าวไปข้างหน้า จำนวนธุรกิจที่เข้าสู่ตลาดมีจำนวนสูงถึง 297,500 แห่ง ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด เพิ่มขึ้น 27.4% เมื่อเทียบกับปี 2024 และความเชื่อมั่นทางธุรกิจต่อการปฏิรูปกำลังฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง

ข้อมูลและตัวเลขที่นำเสนอในรายงาน PCI และ BPI ล้วนบ่งชี้ว่าการปฏิรูปสถาบันกำลังดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้อง และช่องว่างระหว่างการออกแบบนโยบายในระดับส่วนกลางกับศักยภาพในการดำเนินนโยบายในระดับท้องถิ่นกำลังแคบลงเรื่อยๆ

นี่เป็นสัญญาณที่สำคัญ เพราะสำหรับภาคเอกชน ความเชื่อมั่นไม่ใช่แค่ความรู้สึก แต่ยังเป็นเงื่อนไขที่ทำให้ธุรกิจกล้าที่จะลงทุน ขยายการผลิต สร้างสรรค์นวัตกรรม และยอมรับความเสี่ยง นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่ามติหมายเลข 68-NQ/TW กำลังสร้างแรงผลักดันทางนโยบายที่จำเป็น และค่อยๆ แทรกซึมเข้าสู่เศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม ความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่สามารถวัดได้จากจำนวนธุรกิจที่ก่อตั้งใหม่หรือระดับความเชื่อมั่นในหมู่นักธุรกิจเพียงอย่างเดียว แต่ต้องตรวจสอบจากความสามารถในการรับมือกับความผันผวนของตลาด การเข้าถึงทรัพยากร การเพิ่มผลผลิต การสร้างนวัตกรรม และการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

รายงานฉบับนี้ยังเน้นย้ำถึงอุปสรรคสำคัญหลายประการ ได้แก่ ความยากลำบากในการหาลูกค้าเพิ่มขึ้นอย่างมาก การเข้าถึงเงินทุนยังคงขึ้นอยู่กับหลักประกันเป็นอย่างมาก ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการยังคงมีอยู่ในการติดต่อกับภาครัฐบางกรณี ในขณะที่ศักยภาพด้านนวัตกรรมของภาคเอกชนยังคงอยู่ในระดับปานกลาง

จากดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดปี 2025 พบว่า 60.2% ของธุรกิจประสบปัญหาในการหาลูกค้า ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในรอบห้าปีที่ผ่านมา นี่แสดงให้เห็นว่าความต้องการของตลาดยังคงเป็นแรงกดดันสำคัญต่อธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs) การเข้าถึงเงินทุนยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ 75.5% ของธุรกิจรายงานว่าไม่สามารถกู้ยืมเงินได้โดยไม่มีหลักประกัน ซึ่งสูงกว่า 33.4% ในมาเลเซียมาก แสดงให้เห็นว่าตลาดการเงินยังไม่ได้อำนวยความสะดวกให้ธุรกิจเข้าถึงเงินทุนอย่างแท้จริง

ความท้าทายอีกประการหนึ่งคือความไม่แน่นอนของสภาพแวดล้อมด้านนโยบาย มีเพียงประมาณ 6-8% ของธุรกิจเท่านั้นที่สามารถคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงนโยบายได้ ในขณะเดียวกัน นวัตกรรมยังไม่ได้กลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่แพร่หลายในภาคเอกชน โดยมีเพียง 8.8% ของธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนานวัตกรรมผลิตภัณฑ์ ซึ่งต่ำกว่ามาเลเซีย ไทย และค่าเฉลี่ยของภูมิภาค ตัวเลขเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่าการปฏิรูปไม่สามารถหยุดอยู่แค่การลดขั้นตอนทางราชการ แต่ต้องมุ่งไปสู่การสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่มั่นคงและโปร่งใสซึ่งสามารถสนับสนุนการเติบโตของธุรกิจขนาดใหญ่ได้

ดัชนีชี้วัดผลการดำเนินงานของภาคเอกชนประกอบด้วยตัวชี้วัด 23 ตัว ครอบคลุมสองมิติ ได้แก่ การพัฒนาของภาคเอกชนและศักยภาพด้านนวัตกรรม ความสำคัญของดัชนีชี้วัดผลการดำเนินงานของภาคเอกชนอยู่ที่ว่า ไม่ได้พิจารณาเพียงแค่การปฏิรูปการบริหารหรือคุณภาพของบริการภาครัฐเท่านั้น แต่ยังตั้งคำถามที่ตรงกว่านั้นด้วย คือ ภาคเอกชนสามารถเติบโต สร้างงาน สร้างสรรค์นวัตกรรม และปรับปรุงบทบาทของตนในห่วงโซ่คุณค่าได้หรือไม่

แนวทางนี้มีความจำเป็นเช่นกัน เพราะเป้าหมายสูงสุดของการปฏิรูปไม่ใช่เพียงแค่ทำให้กระบวนการต่างๆ รวดเร็วขึ้น แต่ยังรวมถึงการทำให้ธุรกิจมีความแข็งแกร่งมากขึ้น ตลาดมีความคล่องตัวมากขึ้น และเศรษฐกิจมีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้นด้วย

ในยุคการพัฒนาใหม่นี้ ที่ภาคเอกชนถูกมองว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ ความต้องการจึงไม่ได้จำกัดอยู่แค่การปรับปรุงขั้นตอนหรือลดต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบเท่านั้น สิ่งสำคัญยิ่งกว่านั้นคือการสร้างระบบนิเวศที่โปร่งใส เป็นธรรม และเอื้ออำนวยให้ธุรกิจเอกชนสามารถลงทุน สร้างสรรค์นวัตกรรม และเติบโตได้อย่างยั่งยืน

เมื่อสถาบันต่างๆ กลายเป็นรากฐานที่แท้จริง เมื่อมีการจัดสรรทรัพยากรอย่างเป็นธรรม และเมื่อจิตวิญญาณของผู้ประกอบการได้รับการส่งเสริม เศรษฐกิจภาคเอกชนจะไม่เพียงแต่เติบโตในเชิงปริมาณเท่านั้น แต่ยังจะแข็งแกร่งในด้านคุณภาพ ความสามารถในการแข่งขัน และการมีส่วนร่วมต่อประเทศชาติอีกด้วย

ที่มา: https://baoquocte.vn/do-suc-bat-cua-kinh-te-tu-nhan-398557.html