* อภิปรายเป็นกลุ่มเกี่ยวกับสถานการณ์ ทางสังคม และเศรษฐกิจ
เช้าวันที่ 24 ต.ค. 2561 ณ ห้อง ประชุมรัฐสภา รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2566 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดหวัง พ.ศ. 2567
กลุ่มที่ 14 ประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจากคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NAD) ของจังหวัด Khanh Hoa, Dong Thap และ Hai Duong
คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Khanh Hoa ที่เข้าร่วมการอภิปรายกลุ่ม ได้แก่ นาย Ha Quoc Tri รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด นาย Le Huu Tri สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด นาย Do Ngoc Thinh ประธานสหพันธ์ทนายความเวียดนาม นาย Le Xuan Than ประธานสมาคมทนายความประจำจังหวัด และนางสาว Ha Hong Hanh รองประธานสมาคมเกษตรกรประจำจังหวัด
ในการประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่ต่างชื่นชมความพยายามของรัฐบาล กระทรวง และภาคส่วนท้องถิ่นในการบริหารจัดการเศรษฐกิจ ส่งผลให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมมีสัญญาณฟื้นตัวหลายประการ โดยแต่ละปีดีขึ้นกว่าปีก่อน และแต่ละไตรมาสดีขึ้นกว่าไตรมาสก่อนหน้า
ในการหารือเนื้อหานี้ คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดคั๊ญฮหว่ามีผู้แทนเข้าร่วมให้ความเห็นจำนวน 4 คน
 |
| ผู้แทน ฮาก๊วกตรี รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กล่าวปราศรัย |
ในการประชุม ผู้แทนฮาก๊วก จิ รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดคั๊ญฮหว่า กล่าวว่า นอกเหนือจากความสำเร็จที่ระบุไว้ในรายงานการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแล้ว ยังจำเป็นต้องวิเคราะห์และชี้แจงข้อจำกัดต่างๆ ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นเรื่องอัตราการลงทุนภาคเอกชนลดลงเพียง 1 ใน 6 เมื่อเทียบกับช่วงก่อนเกิดการระบาด นายฮาก๊วก จิ กล่าวว่า หนึ่งในสาเหตุที่ทำให้เกิดสถานการณ์เช่นนี้คือการเติบโตของสินเชื่อที่ต่ำ แม้ว่ารัฐบาลกลางจะเสนอนโยบายการเงินและสกุลเงินที่เปิดกว้างเพื่อส่งเสริมการลงทุน แต่ระดับท้องถิ่นกลับดำเนินการอย่างเข้มงวดเกินไป วิสาหกิจต่างๆ ประสบปัญหามากมายในการเข้าถึงแหล่งเงินทุน
นอกจากนี้ สถานการณ์ดังกล่าวยังเกิดจากสาเหตุเชิงอัตวิสัย คือ การวางแผนระดับชาติและระดับจังหวัดยังคงล่าช้าในการจัดทำ การอนุมัติ และการดำเนินการ ทำให้เกิดความแออัดในเรื่องที่ดิน ส่งผลกระทบต่อการลงทุนภาคเอกชน
สำหรับภาคการท่องเที่ยว นายห่าก๊วก จี สะท้อนว่า แม้นโยบายของรัฐบาลกลางจะค่อนข้างเปิดกว้าง แต่ในความเป็นจริงแล้ว ด่านชายแดนบางแห่งยังคงมีขั้นตอนการเดินทางเข้าออกที่ยุ่งยาก ยุ่งยาก และล่าช้า ส่งผลให้การดึงดูดนักท่องเที่ยวเป็นเรื่องยากลำบาก หากปราศจากการปฏิรูปที่เข้มแข็งและรอบด้านเพื่อลดขั้นตอนการบริหาร การฟื้นฟูและพัฒนาการท่องเที่ยวก็จะประสบความยากลำบากมากมาย
จากสถานการณ์ดังกล่าว ผู้แทน Ha Quoc Tri ได้แนะนำว่าในภาคการเงินและภาคการจัดการการท่องเที่ยว รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องเข้าใจแนวปฏิบัติและนโยบายของรัฐบาลกลางอย่างถ่องแท้ เพื่อที่จะออกเอกสารแนวทางที่เฉพาะเจาะจง ชัดเจน และมีรายละเอียดโดยเร็วที่สุด เพื่อให้สามารถนำนโยบายเหล่านั้นไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ
เกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนดังกล่าว นายห่าก๊วกตรีได้ขอร้องให้ทางการเร่งดำเนินการ รับผิดชอบ และติดตามงานนี้อย่างใกล้ชิด เพื่อกระตุ้นการส่งเสริมการลงทุน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยโดยเร็วเพื่อเชิญชวนนักลงทุนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการขยายธุรกิจและการผลิต ส่งผลให้เศรษฐกิจฟื้นตัวและพัฒนาอย่างรวดเร็ว
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2023 และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดหวังในปี 2024 ผู้แทน Le Huu Tri รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Khanh Hoa กล่าวว่า ในปี 2023 ในบริบทของสถานการณ์เศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ซับซ้อน และไม่สามารถคาดเดาได้เกินกว่าการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจและการเมือง ส่งผลกระทบโดยตรงและโดยอ้อมต่อประเทศของเรา เศรษฐกิจของประเทศเราได้รับผลกระทบจากปัจจัยภายนอกที่ไม่เอื้ออำนวยหลายประการ ข้อจำกัดและข้อบกพร่องภายในที่ยังคงมีอยู่ และความสามารถในการแข่งขันและความยืดหยุ่นยังคงมีจำกัด... แต่ภายใต้การนำของพรรค การกำกับดูแลของรัฐสภา และการกำกับดูแลและการบริหารของรัฐบาล ความพยายามของธุรกิจและประชาชนในการเอาชนะความยากลำบาก สถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมของประเทศยังคงฟื้นตัว พัฒนา และบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการในหลายสาขา รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม ปัญหาสำคัญของเศรษฐกิจได้รับการรับประกันโดยพื้นฐาน ผลลัพธ์ที่บรรลุในปี 2023 นั้นมีคุณค่าอย่างยิ่ง ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดในหลายด้านอย่างตรงไปตรงมา อาทิ เสนอให้รัฐบาลประเมิน วิเคราะห์ และหาแนวทางแก้ไขที่เด็ดขาดและมีประสิทธิภาพในการกำกับดูแลและดำเนินงานตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2566 และช่วงต้นเดือน พ.ศ. 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายเล ฮู จี ได้เน้นย้ำถึงข้อจำกัดและจุดอ่อนของการลงทุนภาครัฐที่แก้ไขได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการดำเนินงานขององค์กร ความยากลำบากและอุปสรรคของวิสาหกิจและบุคลากรในภาคการผลิตและภาคธุรกิจจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ซึ่งจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับปัญหาคอขวดที่เกิดจากกระบวนการบริหารและรูปแบบการทำงานของข้าราชการในระบบราชการ รัฐบาลจำเป็นต้องประเมินผลกระทบและประสิทธิผลของนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ ขจัดปัญหาคอขวดและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อภาคธุรกิจและประชาชนในการดำเนินการตามกระบวนการบริหาร
ในด้านสังคม ผู้แทน Le Huu Tri เสนอว่ารัฐบาลจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในระยะยาวเพื่อปรับปรุงผลผลิตของแรงงาน
 |
| ผู้แทนเล ฮู่ ตรี - กรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ |
สำหรับประเด็นการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลภายใต้ประกันสุขภาพ ผู้แทนได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยา เวชภัณฑ์ และการล่าช้าของรายการยาภายใต้ประกันสุขภาพ ฯลฯ ให้หมดสิ้นไป ประเด็นเหล่านี้เป็นปัญหาสำคัญที่ประชาชนจำนวนมากต่างกังวล จึงขอให้รัฐบาลหาทางออกเพื่อแก้ไขปัญหานี้ให้หมดสิ้นไป
ในด้านการศึกษา ผู้แทน Le Huu Tri กล่าวว่า การดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ยังไม่มีมาตรการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครู และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ยังคงมีอยู่อย่างจำกัด โดยเน้นย้ำว่านโยบายการศึกษาควรได้รับการดูแลจากภาครัฐ และเสนอแนะว่าควรมีแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในภาคการศึกษาโดยเร็ว
ในการเข้าร่วมการอภิปรายในประเด็นทางสังคมและเศรษฐกิจ ผู้แทนโด หง็อก ถิญ ประธานสหพันธ์ทนายความเวียดนาม ได้เสนอแนะให้รัฐบาลศึกษารายงานการพิจารณาของคณะกรรมการกฎหมายอย่างละเอียดถี่ถ้วน รายงานดังกล่าวควรประเมินสาเหตุของปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ จากนั้นจึงเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดเหล่านั้นในทางปฏิบัติ
ในการหารือกลุ่ม ผู้แทนเล ซวน ถั่น ประธานสมาคมทนายความจังหวัด ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับผลการทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมายตามบทบัญญัติของมติที่ 101/2023/QH15 เห็นด้วยกับรายงานของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบ ผู้แทนได้ขอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการทบทวนและหาแนวทางแก้ไข เพื่อจัดการกับผลการตรวจสอบหลังการทบทวน แก้ไขปัญหาความขัดแย้ง ความซ้ำซ้อน ปัญหา และข้อบกพร่องที่ระบุไว้ในเอกสารกฎหมายย่อยที่อยู่ในอำนาจหน้าที่โดยทันที รวมถึงศึกษาและเสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายและข้อบังคับตามแผนงานที่กำหนดไว้ ขณะเดียวกัน ผู้แทนเล ซวน ถั่น ได้เสนอให้พิจารณารวมมติสภาประชาชนที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในระดับจังหวัดและอำเภอ
* การเสวนาในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร
ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 6 เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2566 เวลา 14.00 น. ณ อาคารรัฐสภา โดยมีประธานรัฐสภา นายหวู่ง ดิ่ง เว้ เป็นประธาน รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร
ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย ผู้แทน Le Xuan Than เห็นด้วยและอนุมัติอย่างยิ่งกับรายงานการยื่นและพิจารณา ผู้แทนขอขอบคุณหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานพิจารณาที่รับฟังความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภาอย่างเต็มที่เพื่อดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ สำหรับบทบัญญัติเกี่ยวกับการตีความข้อกำหนด ผู้แทนกล่าวว่าควรมีการอธิบายคำศัพท์ทางทหารที่ชัดเจนและเข้าใจง่ายขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องอธิบายแนวคิดเกี่ยวกับงานป้องกันประเทศ เขตทหารทุกประเภท และงานที่ใช้ได้สองทางอย่างละเอียด
 |
| ผู้แทน Le Xuan Than ประธานสมาคมทนายความ Khanh Hoa กล่าวสุนทรพจน์ |
เกี่ยวกับขอบเขตการกำกับดูแล ผู้แทนกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดว่า “กฎหมายฉบับนี้ควบคุมการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน และบุคคล ระบบและนโยบายในการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร” ผู้แทนเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมเป็น “กฎหมายฉบับนี้ควบคุมการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคล ระบบและนโยบายในการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร”
สำหรับการจัดการการใช้ประโยชน์ที่ดินและผิวน้ำภายในพื้นที่คุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ร่างกฎหมายกำหนดไว้ดังนี้ ในพื้นที่หวงห้าม พื้นที่ผิวน้ำและผิวดินที่ไม่ใช่ผิวดินหรือผิวน้ำที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการป้องกันประเทศ จะต้องได้รับการฟื้นฟูและแปลงสภาพเป็นพื้นที่คุ้มครองประเทศตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนเสนอให้ชี้แจงแนวคิดเรื่อง "ผิวน้ำที่ไม่ใช่ผิวดิน" เพื่อให้เกิดความชัดเจนและความโปร่งใสในเอกสารทางกฎหมาย
ผู้แทนโด หง็อก ถิญ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าวว่า เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 5 แล้ว ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงมีประเด็นที่ต้องปรับปรุงเพิ่มเติมเกี่ยวกับการตีความข้อกำหนด
 |
| ผู้แทน Do Ngoc Thinh ประธานสหพันธ์ทนายความเวียดนามกล่าวสุนทรพจน์ |
ผู้แทนกล่าวว่าในมาตรา 2 ว่าด้วยคำอธิบายคำศัพท์นั้น ยังคงมีวลีบางวลีที่ไม่ได้เป็นวิทยาศาสตร์อย่างแท้จริงและเข้าใจยาก เช่น วลี “คลังกระสุน” และวลี “ระบบเสาอากาศทางทหาร”
สำหรับการจำแนกและจัดกลุ่มงานป้องกันประเทศและเขตทหาร มาตรา 5 กำหนดไว้เฉพาะการจำแนกงานป้องกันประเทศและเขตทหาร และมาตรา 6 กำหนดไว้เฉพาะการจำแนกงานป้องกันประเทศและเขตทหาร อย่างไรก็ตาม เนื้อหาในมาตรา 5 ของร่างพระราชบัญญัตินี้ว่าด้วยการจำแนกงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ไม่ได้นำมาใช้ในหมวด 2 หมวด 3 และหมวดอื่นๆ นอกจากนี้ ได้มีการระบุความหมายของศัพท์เกี่ยวกับงานป้องกันประเทศและเขตทหารไว้ในมาตรา 2 แล้ว แต่มาตรา 5 ยังคงให้คำอธิบายความหมายของศัพท์ทั้งสองข้างต้น ดังนั้น ร่างพระราชบัญญัตินี้จึงจำเป็นต้องกำหนดไว้ในมาตรา 2
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังมีบทบัญญัติหลายประการที่รัฐบาลต้องกำหนดรายละเอียด ผู้แทนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องระบุเนื้อหาที่สามารถระบุได้ในกฎหมาย และจำกัดไม่ให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียด
ความหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)