คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดนิญถ่วน: หารือที่ห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไข)

เช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน ณ ห้อง ประชุมรัฐสภา ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติการจ้างงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 8

ในการหารือ ณ ห้องประชุม ผู้แทน ชามาเลีย ถิ ถวี สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการระดมพลพรรคประจำจังหวัด และคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด นิญถ่วน ได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการพิจารณาแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน เพื่อให้ระบบกฎหมายเกี่ยวกับนโยบายการจ้างงานมีความสอดคล้องกัน พร้อมทั้งกำหนดทิศทางการพัฒนาตลาดแรงงานให้สอดคล้องกับความต้องการและแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ภูมิภาค และโลก ผู้แทน ชามาเลีย ถิ ถวี ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน โดยได้เสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มเติมและแก้ไขประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้

ประการแรก จำเป็นต้องทบทวนและวิจัยเพิ่มเติมร่างกฎหมายด้วยกฎระเบียบเพื่อให้มั่นใจว่ารัฐมีความรับผิดชอบในการบริหารจัดการการจ้างงาน ในบทที่ 8 ซึ่งควบคุมการบริหารจัดการการจ้างงานของรัฐ ซึ่งรวมถึง 3 มาตรา ตั้งแต่มาตรา 90 ถึงมาตรา 92 หน่วยงานที่ร่างกฎหมายจำเป็นต้องวิจัยและเพิ่มเติมต่อไป เนื่องจากบทบัญญัติในร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบไว้อย่างชัดเจน

ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมาธิการระดมพลของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Ninh Thuan กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายที่หอประชุม

มาตรา 90 วรรค 4 กำหนดเนื้อหาการบริหารงานของรัฐว่าด้วยการจ้างงานคือ “การตรวจสอบ การสืบสวน การระงับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ และการจัดการการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน” อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาร่างกฎหมาย พบว่ามีเพียงกรมธรรม์ประกันการว่างงานเท่านั้นที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการร้องเรียน การกล่าวโทษ และการจัดการการละเมิด (ในมาตรา 10 บทที่ 7) แต่หากมีการละเมิดเกิดขึ้น กรมธรรม์อื่นๆ จะได้รับการแก้ไขอย่างไร

ประการที่สอง จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมมาตรการเพื่อจัดการกับการละเมิดนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน ร่างกฎหมายได้กำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานไว้หลายประการ แต่ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว การกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐในการบริหารจัดการด้านการจ้างงานตามร่างกฎหมายนั้นค่อนข้างกว้าง และไม่มีข้อกำหนดเกี่ยวกับวิธีการจัดการกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมร่างกฎหมายด้วยรูปแบบการจัดการการละเมิดกฎหมาย เพื่อให้การบริหารจัดการด้านการจ้างงานของรัฐสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

ประการที่สาม ประเด็นเรื่องประกันการว่างงาน ในข้อ d ข้อ 3 มาตรา 60 ของร่างกฎหมาย ระบุว่าระยะเวลาการจ่ายเงินประกันการว่างงานจะไม่ถูกเก็บไว้เพื่อคำนวณเงินช่วยเหลือการว่างงานครั้งต่อไป: "ระยะเวลาการจ่ายเงินประกันการว่างงานเกินกว่า 144 เดือน" ในข้อ 2 มาตรา 65 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า: "ระยะเวลาการจ่ายเงินประกันการว่างงานคำนวณจากจำนวนเดือนของการจ่ายเงินประกันการว่างงาน สำหรับทุกๆ 12 เดือน ถึง 36 เดือนของการจ่ายเงิน คุณจะได้รับเงินช่วยเหลือการว่างงาน 3 เดือน หลังจากนั้น สำหรับทุกๆ 12 เดือนของการจ่ายเงินเพิ่มเติม คุณจะได้รับเงินช่วยเหลือการว่างงานเพิ่มอีก 1 เดือน แต่ไม่เกิน 12 เดือน"

ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy แนะนำว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรทบทวนและศึกษาระเบียบเหล่านี้ใหม่ เนื่องจากบทบัญญัติในร่างกฎหมายจะทำให้ผู้ที่จ่ายเงินประกันการว่างงานเป็นเวลานาน (เกิน 144 เดือน) เสียเปรียบ ควรปรับให้ลูกจ้างได้รับประกันการว่างงานเท่ากับระยะเวลาการจ่ายเงิน (ทุกๆ การจ่ายเงิน 12 เดือนเพิ่มเติม จะได้รับเงินชดเชยการว่างงานเพิ่มอีก 1 เดือน) หรือหากระเบียบ "ทุกๆ การจ่ายเงิน 12 เดือนเพิ่มเติม จะได้รับเงินชดเชยการว่างงานเพิ่มอีก 1 เดือน แต่ไม่เกิน 12 เดือน" ยังคงมีผลบังคับใช้ จำเป็นต้องกำหนดให้ระยะเวลาการจ่ายเงินประกันการว่างงานที่เกิน 144 เดือนจะถูกสำรองไว้สำหรับการคำนวณเงินชดเชยการว่างงานในครั้งต่อไป ดังที่ผู้แทนในด่งท้าปและ บิ่ญเฟื้อก กล่าวไว้ ดังนั้น การควบคุมดังกล่าวจะมีความเหมาะสมมากขึ้น โดยให้สิทธิตามกฎหมายสูงสุดแก่ผู้ที่จ่ายเงินประกันการว่างงาน ซึ่งก็คือการ “จ่ายและรับ” ในลักษณะที่สมส่วน

ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กล่าวว่า นี่เป็นหนึ่งในประเด็นที่คนงานกังวลเป็นอย่างมาก เนื่องจากส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของคนงาน โดยเฉพาะผู้ที่ว่างงานและอยู่ในช่วงเวลาที่ยากลำบาก

สปริง บินห์

ที่มา: http://baoninhthuan.com.vn/news/150562p24c32/doan-dbqh-tinh-ninh-thuanthao-luan-tai-hoi-truong-ve-du-thao-luat-viec-lam-sua-doi.htm