ธุรกิจการบินส่วนตัวมีความคาดหวังสูงจาก 'การส่งเสริม' ของมติ 68

นวัตกรรมดึงดูดเอกชนเข้าร่วมธุรกิจการบิน

ในการแลกเปลี่ยนออนไลน์เกี่ยวกับมติ 68 และโอกาสสำหรับสายการบินส่วนตัวของเวียดนาม ซึ่งจัดโดย Aviation Magazine เมื่อเช้าวันที่ 10 กรกฎาคม ผู้เชี่ยวชาญได้แสดงความเห็นว่า หากมติ 68 ได้รับการดำเนินการด้วยจิตวิญญาณที่ถูกต้อง การบินส่วนตัวจะเข้าสู่ช่วงของการพัฒนาที่แข็งแกร่ง

คุณเลือง ฮว่าย นาม ผู้อำนวยการทั่วไปของสายการบินแบมบูแอร์เวย์ส กล่าวว่า “ ปัจจุบันการบินส่วนบุคคลกำลังมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของผู้คนและการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ปัจจุบันส่วนแบ่งทางการตลาดคิดเป็นมากกว่า 50% และผมเชื่อว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าจะมีสายการบินส่วนบุคคลอื่นๆ อีกมากมายเข้ามามีส่วนร่วมในตลาดนี้ ”

ดังนั้น ตามที่นายนัมกล่าว เพื่อช่วยให้อุตสาหกรรมการบินของเวียดนามพัฒนาและมีส่วนสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 68 ธุรกิจโดยทั่วไปและธุรกิจการบินเอกชนโดยเฉพาะต้องการการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและกลไกที่เอื้ออำนวย

นายนาม กล่าวอีกว่า ในบริบทที่เวียดนามมีศักยภาพในการเติบโตของอุตสาหกรรมการบินมหาศาล คาดว่าจะเติบโตเพิ่มขึ้นมากกว่าร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับปัจจุบัน รัฐบาลควรเชิญชวนและสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยให้ภาคเอกชนเข้ามาลงทุนอย่างมั่นใจ

ผู้เชี่ยวชาญชี้การบินเวียดนามยังมีช่องว่างให้พัฒนาอีกมาก (ภาพประกอบ)

ด้วยมุมมองเดียวกัน ดร.เหงียน ซี ดุง ยังเน้นย้ำว่า มติที่ 68 ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการคิดเชิงนโยบาย การสร้างกรอบทางกฎหมาย และยืนยันวิสัยทัศน์สูงสุดของการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งก็คือการสร้างความเท่าเทียมในการเข้าถึงธุรกิจสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน ปัจจุบัน วิสาหกิจเอกชนโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจการบินเอกชน จำเป็นต้องมีความเท่าเทียมกันในการดำเนินงาน

" เรื่องนี้สำคัญอย่างยิ่ง ภาคเอกชนจำเป็นต้องเข้าถึงนโยบายสินเชื่อเช่นเดียวกับรัฐวิสาหกิจ โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติทั้งในด้านเงื่อนไข เงื่อนไขการกู้ยืม หรือการค้ำประกัน หากรัฐวิสาหกิจให้บริการและดำเนินเส้นทางบินเดียวกัน ก็ไม่มีเหตุผลใดที่รัฐวิสาหกิจควรได้รับสิทธิพิเศษ ในขณะที่เอกชนไม่ควรได้รับ"

หรือต้องมีการประมูลแบบเปิดเผยและโปร่งใส เพื่อให้ภาคเอกชนมีโอกาสเข้าถึงและแข่งขันในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินได้อย่างเป็นธรรม

นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีความเท่าเทียมกันในการรับข้อมูลและโอกาสในการใช้ประโยชน์จากเส้นทางการบิน ภาคเอกชนไม่ควรดำเนินธุรกิจในพื้นที่ที่ขาดข้อมูลหรืออยู่ในภาวะเฉื่อยชา

ท้ายที่สุด จำเป็นต้องมีความเท่าเทียมกันในการตรวจสอบและกำกับดูแล หากมีกิจกรรมการตรวจสอบและกำกับดูแล จะต้องเป็นไปอย่างเป็นกลาง เป็นไปตามกฎระเบียบ และไม่สร้างแรงกดดันที่ไม่จำเป็นต่อภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการลงทุนขยายกิจการ หรือในช่วงที่เพิ่งเริ่มดำเนินการ” คุณดุงอธิบาย

เพื่อให้การลงทุนภาคเอกชนในภาคการบินมีประสิทธิผลมากขึ้น นายเหงียน ซี ดุง กล่าวว่า เราจำเป็นต้องทดลองและเปลี่ยนแปลง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาการบินพลเรือน จำเป็นต้องแก้ไขกฎระเบียบโดยเร็วเพื่อเปลี่ยนจาก "การจัดการใบอนุญาต" เป็น "การจัดการหลังการตรวจสอบ" กลไกปัจจุบันเข้มงวดเกินไป ไม่ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์หรือความคิดริเริ่ม

จำเป็นต้องยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขัน ตัวอย่างเช่น กฎระเบียบที่เข้มงวดเกินไปเกี่ยวกับเงินทุนเช่า จำนวนเครื่องบิน ณ เวลาที่ได้รับอนุญาต หรืออัตราส่วนการถือหุ้นของต่างชาติในสายการบิน

เงื่อนไขเหล่านี้ไม่สามารถทำได้จริงอีกต่อไป และหากไม่มีการปรับปรุง ก็จะยังคงยับยั้งการมีส่วนร่วมของนักลงทุนรายใหม่ โดยเฉพาะภาคเอกชนและพันธมิตรระหว่างประเทศ

“ เราจำเป็นต้องมีรูปแบบสถาบันทดลองที่เหมาะสมสำหรับสายการบินใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมในทางที่ดีต่อสุขภาพและมีเนื้อหาสาระ ” นายดุงกล่าวความเห็นของเขา

คุณดุงกล่าวว่า มีรูปแบบใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมายทั่วโลก เช่น แท็กซี่บินได้ เครื่องบินไฟฟ้า และเทคโนโลยีการขนส่งทางอากาศสมัยใหม่อื่นๆ อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม เรายังไม่มีกรอบกฎหมายที่เหมาะสมสำหรับการทดสอบ ขณะที่กฎระเบียบในปัจจุบันกำหนดมาตรฐานที่สูงเกินไป ทำให้ธุรกิจต่างๆ ไม่สามารถเข้าถึงได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแก้ไขสถาบันเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับนวัตกรรม

เราไม่ควรคงเงื่อนไขทางธุรกิจที่เข้มงวดเหมือนที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน แต่ควรคงเงื่อนไขที่จำเป็นอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยในการบิน ซึ่งเป็นปัจจัยที่ไม่สามารถต่อรองได้

เห็นได้ชัดว่าเงื่อนไขต่างๆ เช่น เงินลงทุนขั้นต่ำสำหรับโครงสร้างพื้นฐานสนามบิน อาคารผู้โดยสาร บริการภาคพื้นดิน ฯลฯ ไม่จำเป็นต้องบังคับใช้กับทุกธุรกิจอย่างเคร่งครัด สิ่งนี้สร้างความยากลำบากให้กับธุรกิจใหม่โดยไม่ได้ตั้งใจ และขัดขวางการไหลเวียนของเงินทุนภาคเอกชนสู่ภาคการบิน

ความคาดหวังของมติที่ 68 ที่จะขจัดอุปสรรค

คุณ Trinh Thi Huong รองอธิบดีกรมพัฒนาวิสาหกิจเอกชนและเศรษฐกิจส่วนรวม ( กระทรวงการคลัง ) กล่าวว่า มติที่ 68 มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อหลายอุตสาหกรรม รวมถึงอุตสาหกรรมการบิน เนื่องจากเป็นอุตสาหกรรมที่ต้องใช้เงินทุน เทคโนโลยี เทคนิคขั้นสูง และการคิดเชิงกลยุทธ์ นอกจากนี้ มติที่ 68 ยังเน้นย้ำถึงการจัดการกับการผูกขาดและการปฏิรูปการบริหาร ซึ่งเป็นความปรารถนาอันแรงกล้าของอุตสาหกรรมการบินในการขจัดอุปสรรคต่างๆ

คุณเฮือง ระบุว่า ตลาดการบินของเวียดนามมีสายการบินพาณิชย์ประมาณ 7 สายการบิน รวมถึงสายการบินเอกชน 1 สายการบินที่กำลังจะเข้าร่วม คือ สายการบินซันฟูก๊วกแอร์เวย์ส หากบินอย่างเดียว มีสายการบินอยู่ 4-5 สายการบิน ได้แก่ สายการบินเวียดนามแอร์ไลน์ สายการบินเวียดเจ็ทแอร์ สายการบินเจ็ทสตาร์แปซิฟิก สายการบินแบมบูแอร์เวย์ส และสายการบินเวียทราเวล

“หากเป็นเที่ยวบินราคาประหยัด ก็ยังถือว่าค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ด้วยตลาดภายในประเทศที่มีประชากร 100 ล้านคน ศักยภาพของตลาดการบินเวียดนามยังคงมีอยู่มาก ดังนั้น ด้วยความก้าวหน้าของมติที่ 68 อุตสาหกรรมการบินจะมีความก้าวหน้าในอนาคตอันใกล้นี้” คุณเฮืองกล่าว

สำหรับภาพรวมตลาดการขนส่งผู้โดยสารทางอากาศของเวียดนามในปัจจุบัน คุณเลือง ฮว่าย นาม กล่าวว่า เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์ปัจจุบัน ตลาดการบินของเวียดนามกำลังอยู่ในภาวะที่ดีมาก “โดยรวมแล้ว ตลาดภายในประเทศมีภาพรวมที่ดี ในช่วงครึ่งปีแรก มีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางมาเวียดนามมากกว่าทั้งปี 2559 ในปีนี้ คาดการณ์ว่าจะมีนักท่องเที่ยวเดินทางเข้ามาเวียดนามประมาณ 22-23 ล้านคน ซึ่ง 70-80% ของผู้โดยสารที่เดินทางโดยเครื่องบินเป็นนักท่องเที่ยวเพื่อการท่องเที่ยว นับเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการบิน

อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับกรณีสนามบินวันดอนหรือฟูก๊วก แม้จะมีภาคเอกชนอย่างซันกรุ๊ปเข้ามาบริหารจัดการ แต่โครงสร้างพื้นฐานของสนามบินก็ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้อย่างเต็มที่ ดังนั้น ในอนาคต นักลงทุนจำเป็นต้องเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น เพื่อสร้างระบบสนามบินที่ทันสมัย สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง” คุณนัมกล่าว

ฟาม ดุย

ที่มา: https://vtcnews.vn/doanh-nghiep-hang-khong-tu-nhan-ky-vong-lon-tu-cu-hich-nghi-quyet-68-ar953678.html