องค์กรต่างๆ คาดหวังว่ากฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม) จะสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการลงทุนและนวัตกรรม

การที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นประธานในการร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) ได้รับความสนใจอย่างมากจากภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจที่ดำเนินธุรกิจในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงสำคัญ 3 แห่งของประเทศ ได้แก่ นครโฮจิมินห์ ฮวาลัก และดานัง จุดร่วมสำคัญที่ทุกภาคส่วนเห็นพ้องต้องกันคือความมุ่งมั่นในการพัฒนาสถาบัน แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องการให้กฎหมายมีความเข้มแข็ง ชัดเจน และเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการด้านการผลิตและการลงทุนในทางปฏิบัติ

ช่องทางกฎหมายที่ชัดเจน แรงจูงใจที่แท้จริงสำหรับการวิจัยและพัฒนาและการค้า

ที่นิคมเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ (SHTP) ซึ่งเป็นที่ตั้งของโครงการด้านเทคโนโลยีขั้นสูงมากกว่า 160 โครงการ โดยมีทุนการลงทุนรวมกว่า 13,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ธุรกิจหลายแห่งเชื่อว่ากฎหมายที่แก้ไขใหม่นี้เป็นโอกาสในการขยายกิจกรรมการวิจัยและพัฒนา (R&D) และเชื่อมต่อกับห่วงโซ่อุปทานระดับโลก

ตามที่คณะกรรมการบริหาร SHTP ระบุ ธุรกิจจำนวนมากได้เพิ่มการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา แต่พวกเขาต้องการให้กฎหมายฉบับใหม่ชี้แจงเกณฑ์สำหรับวิสาหกิจด้านเทคโนโลยีขั้นสูง และให้มีกฎระเบียบที่โปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับแรงจูงใจทางภาษี ที่ดิน และโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อที่กิจกรรมการวิจัยและพัฒนา "จะไม่หยุดอยู่แค่เพียงขั้นตอนทางการ แต่จะนำไปสู่การสร้างผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์"

ที่นิคมอุตสาหกรรมไฮเทค Hoa Lac ซึ่งบริษัท Viettel, FPT และ Phenikaa กำลังก่อสร้างศูนย์วิจัยขนาดใหญ่ ธุรกิจต่างๆ เน้นย้ำถึงความจำเป็นของกลไกพิเศษเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

การประชุมเชิงปฏิบัติการที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายทั้งหมดเห็นพ้องกันว่า "ฮัวหลากจะต้องมีนโยบายของตนเองเพื่อที่จะกลายเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมแห่งชาติ ไม่ใช่แค่เพียงเขตอุตสาหกรรมไฮเทคเท่านั้น"

ใน เมืองดานัง ธุรกิจและมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ยังได้เสนอแนะว่ากฎหมายควรเสริมความแข็งแกร่งให้กับนโยบายเพื่อสนับสนุนการถ่ายโอนเทคโนโลยี สนับสนุนห้องปฏิบัติการที่สำคัญ และลดต้นทุนการทดสอบและการรับรองเพื่อลดระยะทางจากการวิจัยไปสู่ตลาด

ธุรกิจต้องมีกลไกเฉพาะเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

วิสาหกิจเสนอ: จำเป็นต้อง "กำหนดปริมาณ" เกณฑ์และแรงจูงใจที่ชัดเจน

จากการปฏิบัติงานจริง ภาคธุรกิจได้เสนอคำแนะนำเฉพาะเจาะจงหลายประการเพื่อให้กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง มีความคิดเห็นมากมายที่ชี้ให้เห็นว่าร่างกฎหมายนี้ควรกำหนดเกณฑ์และตัวชี้วัดที่ชัดเจนสำหรับการได้รับการยอมรับให้เป็นวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น อัตราส่วนของค่าใช้จ่ายในการวิจัยและพัฒนาต่อรายได้ จำนวนสิทธิบัตร และระดับการจัดทำผลิตภัณฑ์เฉพาะท้องถิ่น แนวทางนี้ช่วยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "การยืมชื่อเทคโนโลยีขั้นสูง" เพื่อรับสิทธิประโยชน์โดยไม่ได้ลงทุนจริง

บริษัทต่างๆ เช่น FPT ชื่นชมนโยบายที่ส่งเสริมการวิจัย แต่เชื่อว่าจำเป็นต้องมีคำแนะนำทางเทคนิคที่ชัดเจนเกี่ยวกับวิธีการคิดต้นทุนการวิจัยและพัฒนาเพื่อให้สามารถหักลดหย่อนภาษีได้

ดังนั้นกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาจึงจำเป็นต้องได้รับการประสานจากกฎระเบียบไปสู่คำแนะนำในการบังคับใช้

ธุรกิจต่างชื่นชมนโยบายที่ส่งเสริมการวิจัย

สตาร์ทอัพและธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากคาดหวังให้รัฐบาลสนับสนุนการทดสอบ การรับรอง และค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมตลาด เพื่อให้ผลิตภัณฑ์ "ผลิตในเวียดนาม" มีโอกาสเข้าถึงตลาดในประเทศและต่างประเทศ

บริษัทการผลิตขนาดใหญ่ เช่น Samsung, Intel หรือบริษัทเวียดนามในอุตสาหกรรมวัสดุและวิศวกรรมแม่นยำ ต่างยืนยันว่าอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงที่กำลังพัฒนาไม่สามารถแยกออกจากอุตสาหกรรมสนับสนุนได้

ดังนั้น กฎหมายจึงจำเป็นต้องมีแรงจูงใจคู่ขนานสำหรับวิสาหกิจในประเทศที่ผลิตส่วนประกอบและวัสดุแกนเพื่อเพิ่มอัตราการผลิตภายในประเทศและความสามารถในการพึ่งพาตนเอง

Viettel แสดงความปรารถนาที่จะมีนโยบายที่สอดคล้องกันซึ่งแข็งแกร่งเพียงพอที่จะกระตุ้นให้ธุรกิจต่างๆ กล้าที่จะลงทุนในระยะยาวในเทคโนโลยีหลัก

ในทำนองเดียวกัน Vingroup, Phenikaa และ FPT ยังคาดหวังว่ากฎหมายฉบับใหม่จะคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา สร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการถ่ายโอนเทคโนโลยีแบบมีเงื่อนไข และส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีในประเทศในโครงการสาธารณะ จึงเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทเวียดนามในประเทศ

นอกจากความคาดหวังแล้ว ภาคธุรกิจยังแสดงความกังวลอีกด้วยว่า หากแรงจูงใจขาดเกณฑ์ที่วัดได้และกลไกหลังการตรวจสอบ ก็จะเกิดการละเมิดนโยบาย

ธุรกิจบางแห่งใน SHTP สะท้อนให้เห็นว่าขั้นตอนการบริหารยังคงมีความซับซ้อน โดยใช้เวลานานในการอนุมัติโครงการ ส่งผลกระทบต่อกระแสเงินทุนการลงทุน

ดังนั้น กฎหมายจึงจำเป็นต้องมาพร้อมกับกลไกการตรวจสอบ เผยแพร่รายชื่อโครงการที่ได้รับสิทธิพิเศษ และลดความซับซ้อนของกระบวนการอนุมัติ เพื่อให้ธุรกิจสามารถมุ่งเน้นไปที่กิจกรรมการผลิตและนวัตกรรมได้

หากได้รับการออกแบบให้มีความแข็งแกร่ง โปร่งใส และใช้งานได้จริง กฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม) จะไม่เพียงแต่เป็นช่องทางทางกฎหมายสำหรับการลงทุนด้านเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่จะช่วยให้วิสาหกิจของเวียดนามเชี่ยวชาญเทคโนโลยีหลักและพัฒนาผลิตภัณฑ์ด้วยแบรนด์ของเวียดนามในตลาดโลกอีกด้วย

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/doanh-nghiep-ky-vong-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-tao-dot-pha-cho-dau-tu-va-doi-moi-sang-tao-197251012134948365.htm