รัฐวิสาหกิจต้องมีนวัตกรรมเพื่อหลีกเลี่ยงการตกยุค

- ในจังหวัด ลางซอน มีรัฐวิสาหกิจ 100% สองแห่ง คือ บริษัท ลางซอนสลากกินแบ่งรัฐบาล จำกัด และบริษัท ลางซอนชลประทาน จำกัด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทั้งสองรัฐวิสาหกิจได้พยายามพัฒนาการผลิตและธุรกิจ แต่ผลประกอบการกลับไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

รายได้รวมของทั้งสองธุรกิจอยู่ที่เฉลี่ยเพียงประมาณ 120,000 ล้านดองต่อปี (หากบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ตั้งแต่ต้นปี 2568 สำเร็จ) และกำไรรวมของทั้งสองธุรกิจอยู่ที่เพียงประมาณ 2.2 - 2.5 พันล้านดองต่อปีเท่านั้น

สถานการณ์และความยากลำบากในปัจจุบัน

บริษัท ลานสน ลอตเตอรี่ สมาชิกหนึ่ง จำกัด มีหน้าที่บริหารจัดการและออกสลากกินแบ่งรัฐบาลทั่วทั้งจังหวัด และเป็นสมาชิกสภาสลากกินแบ่งรัฐบาลภาคเหนือ ปัจจุบันบริษัทบริหารจัดการตัวแทนเกือบ 300 ราย และตัวแทนทั่วไปประมาณ 30 ราย ปัจจุบันบริษัทออกสลากกินแบ่งรัฐบาล 4 ประเภท (สลากกินแบ่งรัฐบาลภาคเหนือ, สลากกินแบ่งรัฐบาล, สลากคู่ และสลากขูด)

ตามรายงานของบริษัท ผลประกอบการทางธุรกิจตั้งแต่ปี 2567 ถึงปัจจุบันไม่ได้เกิดการขาดทุน แต่เกณฑ์ที่สำคัญที่สุดคือรายได้และเงินสนับสนุนงบประมาณของบริษัทไม่ได้เพิ่มขึ้นมากนัก

โดยในปี 2567 บริษัทจำหน่ายสลากกินแบ่งทุกประเภทได้ 5,847,000 ใบ มีรายได้สุทธิรวมกว่า 40,800 ล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 1,600 ล้านดองจากปี 2566 ภาษีและเงินจ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินรวมในปี 2567 อยู่ที่กว่า 10,600 ล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 300 ล้านดองจากปี 2566

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 บริษัทมียอดขายตั๋ว 4,321,000 ใบ มีรายได้สุทธิรวมมากกว่า 31,600 ล้านดอง คาดการณ์ว่าทั้งปี 2568 จะมีรายได้ประมาณ 41,800 ล้านดอง เพิ่มขึ้น 1,000 ล้านดองเมื่อเทียบกับปี 2567 กำไรก่อนหักภาษีในปี 2567 จะอยู่ที่ประมาณ 450 ล้านดอง และคาดการณ์ว่าทั้งปี 2568 จะอยู่ที่ประมาณ 610 ล้านดอง โดยภาษีและเงินที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินรวมมากกว่า 8,100 ล้านดอง คาดการณ์ว่าทั้งปี 2568 จะมีการจ่ายภาษีประมาณ 11,000 ล้านดอง เพิ่มขึ้นกว่า 400 ล้านดองเมื่อเทียบกับปี 2567

พนักงานบริษัท ลานสน ลอตเตอรี่ วันเมมเบอร์ จำกัด ทำการนับสลากกินแบ่งรัฐบาลก่อนนำไปออกจำหน่ายให้กับตัวแทนจำหน่าย

บริษัท ลานสน ชลประทาน เอ็กซ์พลอเทชั่น วัน เมมเบอร์ จำกัด ดำเนินธุรกิจหลักเกี่ยวกับการบริหารจัดการและแสวงประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานชลประทานโดยรวมที่ให้บริการด้านการชลประทาน การประปาเพื่อการผลิต ทางการเกษตร การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ (บริการสาธารณะ) การประปาเพื่อการบริโภค การก่อสร้างงานชลประทาน งานโยธา สถานีสูบน้ำ การออกแบบงานชลประทานสำหรับน้ำเพื่อการบริโภค...

เกณฑ์ที่สำคัญที่สุดของบริษัทคือรายได้และกำไรตั้งแต่ปี 2567 ถึงปัจจุบันมีสัญญาณลดลง โดยในปี 2567 บริษัทมีรายได้รวมมากกว่า 74.1 พันล้านดอง เท่ากับปี 2566 และกำไรก่อนหักภาษีในปี 2567 เกือบ 1.6 พันล้านดอง เท่ากับปี 2566

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 บริษัทมีรายได้มากกว่า 26,600 ล้านดอง กำไรก่อนหักภาษีเกือบ 450 ล้านดอง ขณะที่เป้าหมายที่วางแผนไว้ตั้งแต่ต้นปี 2568 อยู่ที่ 80,000 ล้านดอง และคาดว่าจะยากที่จะบรรลุเป้าหมายภายในสิ้นปีนี้

คุณฮวง ถิ เยน กรรมการบริษัท ลางซอน ลอตเตอรี่ วัน เมมเบอร์ จำกัด กล่าวว่า ในอดีต วิธีการจัดจำหน่ายตามกฎระเบียบ วิธีการจัดจำหน่ายแบบดั้งเดิมผ่านระบบตัวแทนขายสลากกินแบ่งรัฐบาล และวิธีการรับสลากแบบเดิม ล้วนประสบปัญหาในการแข่งขันกับกิจกรรมลอตเตอรี่ที่มีเทคโนโลยีสูง เช่น เวียดลอต ในขณะเดียวกัน การพัฒนาตัวแทนขายตรงในจังหวัดก็ประสบปัญหามากมาย เนื่องจากภูมิประเทศที่ซับซ้อน อัตราค่าคอมมิชชั่นที่จ่ายให้กับตัวแทนตามกฎระเบียบของรัฐไม่สามารถแข่งขันกับอัตราค่าคอมมิชชั่นประเภทอื่นๆ ได้ นอกจากนี้ กิจกรรมลอตเตอรี่ผิดกฎหมายและกิจกรรมการพนันออนไลน์ก็มีการแข่งขันกันอย่างผิดกฎหมายมากขึ้นเรื่อยๆ ทั้งในด้านวิธีการเข้าร่วม (ไม่ต้องเขียน ซื้อสลาก เล่นออนไลน์ผ่านอินเทอร์เน็ตหรือโทรศัพท์) กลไกที่ยืดหยุ่น (ค่าคอมมิชชั่น รางวัลสูงเนื่องจากการหลีกเลี่ยงภาษี) ... จึงดึงดูดผู้เล่น สิ่งเหล่านี้ทำให้จำนวนสลากที่ออกจำหน่ายลดลง ส่งผลโดยตรงต่อรายได้ กำไร และภาษีที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดิน

สำหรับบริษัท ลานสน ชลประทาน เอ็กซ์พลอเทชั่น หนึ่งเมมเบอร์ จำกัด แม้ว่าจะมีบทบาทสำคัญในการสร้างความมั่นคงด้านอาหาร ป้องกันภัยพิบัติธรรมชาติ และจัดหาน้ำสำหรับใช้ในชีวิตประจำวันและภาคอุตสาหกรรม แต่ปัจจุบันบริษัทกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมายที่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

โดยทั่วไป งานสร้างราคาต่อหน่วยสำหรับบริการชลประทานสาธารณะยังคงเผชิญกับความยากลำบากและข้อบกพร่องมากมาย ราคาสูงสุดของบริการสาธารณะถูกควบคุมโดยเพดานของประมาณการการสนับสนุนงบประมาณประจำปี ราคาของผลิตภัณฑ์และบริการชลประทานต่ำและไม่ได้มีการปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงทีตามความผันผวนของตลาด (ราคาแรงงาน วัสดุ เชื้อเพลิง ไฟฟ้าสำหรับการดำเนินงานสถานีสูบน้ำ เครื่องจักรและอุปกรณ์เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ราคาต่อหน่วยของบริการชลประทานไม่ได้เปลี่ยนแปลงตามไปด้วย)

ในขณะเดียวกัน กลไกแบบเดิมที่สั่งการและมอบหมายงานในรูปแบบ "เงินอุดหนุน" ก็ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ขณะที่กลไกใหม่ยังคงมีอุปสรรคต่อการเปลี่ยนผ่านของบริษัทจากการให้บริการไปสู่การให้บริการ ระบบชลประทานหลายแห่งที่สร้างขึ้นมานานแล้วก็เสื่อมสภาพลง แต่ขาดเงินทุนสำหรับการซ่อมแซมและบำรุงรักษาครั้งใหญ่ สิ่งเหล่านี้เป็นสาเหตุที่ทำให้บริษัทต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการดำเนินกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

หา ทาง แก้ไขปัญหา

นางสาวเลอ ไม หลาน ประธานบริษัท Lang Son Irrigation Works Exploitation One Member จำกัด กล่าวถึงเนื้อหานี้ว่า นอกเหนือจากกิจกรรมที่ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม (DARD) ในการดำเนินการบริการสาธารณะ (จัดหาแหล่งน้ำชลประทานเพื่อการผลิตทางการเกษตรและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ) เพื่อเพิ่มรายได้แล้ว บริษัทฯ ยังพยายามนำ "งานชลประทานเอนกประสงค์" มาใช้ในธุรกิจต่างๆ เช่น การจัดหาน้ำเพื่ออุตสาหกรรมและครัวเรือน การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ... พร้อมกันนี้ บริษัทฯ ยังเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานของงานชลประทานให้ทันสมัย โดยมุ่งเน้นการลงทุนซ่อมแซมและปรับปรุงระบบงานชลประทานที่มีอยู่เพื่อนำการเกษตรขั้นสูงมาใช้ ปรับปรุงการจัดการให้ทันสมัย ปรับเปลี่ยนวิธีการจัดการจากแบบแมนนวลเป็นการประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล ที่ทันสมัยและครอบคลุม

ปัจจุบัน บริษัท ลางซอน ลอตเตอรี่ วัน เมมเบอร์ จำกัด กำลังดำเนินการตามแนวทางเพื่อเพิ่มจำนวนสลากกินแบ่งรัฐบาล เช่น การขยายตลาดสลากกินแบ่งรัฐบาล 3 ประเภทที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงการคลัง ขณะเดียวกัน บริษัทได้นำกฎระเบียบต่างๆ มาใช้อย่างยืดหยุ่นเพื่อสร้างความหลากหลายให้กับรูปแบบธุรกิจ ขณะเดียวกัน ยังได้ศึกษาและเชื่อมโยงธุรกิจอื่นๆ โดยเฉพาะธุรกิจที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจ เพื่อขยายการผลิตและธุรกิจ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนของรัฐผ่านการเพิ่มรายได้และกำไร

บริษัท ลางซอน ลอตเตอรี่ สมาชิกหนึ่งเดียว จำกัด เปิดบริการออกตั๋วเวียดล็อตเพิ่มในพื้นที่ เพื่อเพิ่มรายได้

นางสาวเดือง ถิ ฮวน รองอธิบดีกรมการคลัง กล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหาและปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของทั้งสองวิสาหกิจในอนาคต กรมการคลังได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามหน้าที่ความรับผิดชอบของเจ้าของวิสาหกิจทั้งสองแห่งที่รัฐเป็นเจ้าของ 100% อย่างเต็มที่ ขณะเดียวกัน กรมการคลังกำลังทำงานร่วมกับกรม สาขา และวิสาหกิจทั้งสองแห่ง เพื่อศึกษาและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการกำหนดนโยบายเฉพาะ โดยจะ "จัดลำดับ" ภารกิจสำคัญบางประการสำหรับวิสาหกิจทั้งสองตามขอบเขตการดำเนินงาน

เป็นที่ทราบกันว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ส่งเอกสารและคำแนะนำไปยังกระทรวงกลางและสาขาต่าง ๆ เพื่อปรับปรุงนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับสาขาการจัดการสินทรัพย์และทุน และกฎระเบียบ "เปิด" ที่อนุญาตให้วิสาหกิจร่วมมือในการลงทุนและทำธุรกิจกับวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ...

ในทางปฏิบัติ ผลประกอบการของทั้งสองบริษัทข้างต้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางธุรกิจ ทั้งสอง บริษัทจำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพด้านการบริหารจัดการและการกำกับดูแลกิจการอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องศึกษาและประยุกต์ใช้รูปแบบการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาในปัจจุบันอย่างรวดเร็ว ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการบริหาร เงินเดือน ค่าใช้จ่ายด้านประกันภัย และอื่นๆ นอกจากนี้ ทั้งสองบริษัทยังจำเป็นต้องศึกษาและขยายวัตถุประสงค์ทางธุรกิจอื่นๆ นอกเหนือจากสาขาการดำเนินงานปัจจุบัน เพื่อเพิ่มรายได้...

การแสดงความคิดเห็น (0)