ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 มีนาคม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับหน่วยงานเพื่อการเริ่มต้นธุรกิจและวิสาหกิจเทคโนโลยี หน่วยงานเพื่อนวัตกรรม และกองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ (NATIF)

ทั้งนี้ เป็นหน่วยงานทั้ง 3 หน่วยงานภายใต้ภาคส่วนนวัตกรรม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเป็นหน่วยงานแรกๆ ที่รัฐมนตรีเลือกให้ทำงานโดยตรงภายหลัง กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร รวมเข้ากับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อจัดตั้งเป็นกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ชี้แจงถึงเหตุผลที่เลือกหน่วยงานทั้งสามนี้มาดำเนินงานก่อน โดยระบุว่า กระทรวงฯ กำลังดำเนินการแก้ไขพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 โดยใช้ชื่อใหม่ว่า พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรม ซึ่งนับเป็นครั้งแรกที่นวัตกรรมถูกนำมาเปรียบเทียบและเทียบเท่ากับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยมีเป้าหมายเพื่อนำนวัตกรรมมาประยุกต์ใช้ในชีวิตจริง เพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขัน ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

การชี้แจงเนื้อหานวัตกรรม

ในช่วงเริ่มต้นของการประชุมการทำงาน รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung ได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนหน้าที่และภารกิจของตน โดยย้อนกลับไปที่แนวคิดพื้นฐานและรากฐานเพื่อค้นหาคำจำกัดความที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงความเข้าใจที่คลุมเครือซึ่งนำไปสู่ข้อผิดพลาดหรือการทำงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ

รัฐมนตรีพร้อมด้วยเจ้าหน้าที่จากทั้ง 3 หน่วยงานได้ชี้แจงความแตกต่างระหว่างแนวคิดการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี การถ่ายทอดเทคโนโลยี นวัตกรรม การเริ่มต้นธุรกิจ การบ่มเพาะเทคโนโลยี และชี้ให้เห็นภารกิจของกองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยี

W-BT DMST 4.jpg
การประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างผู้นำกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับ 3 หน่วยงานด้านนวัตกรรม ภาพโดย: เล อันห์ ดุง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า การนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ หมายถึง "การซื้อและใช้งาน" การซื้อและใช้งานเทคโนโลยีจะคิดเป็น 80% ของกิจกรรมด้านนวัตกรรมทั้งหมดในเวียดนาม แม้จะทำได้ไม่ยาก แต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อเศรษฐกิจ

การถ่ายทอดเทคโนโลยีนั้นมีลักษณะเป็นการ "ซื้อและใช้" แต่ในระดับที่สูงกว่านั้น อาจรวมถึงการฝึกอบรมเกี่ยวกับการบำรุงรักษาตนเอง การซ่อมแซม การใช้งาน การเปลี่ยนชิ้นส่วนเล็กๆ และแม้แต่การอธิบายเทคโนโลยีด้วย

นวัตกรรมทางเทคโนโลยีเป็นก้าวสำคัญที่ก้าวไปอีกขั้น เมื่อ “ย่อย” เทคโนโลยีที่ซื้อมา ปรับปรุงให้ดีขึ้นเพื่อเพิ่มผลผลิต ลดต้นทุน สร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ที่แม้แต่ผู้ขายยังนึกไม่ถึง สร้างมูลค่าเพิ่มเพื่อขยายขอบเขตทางเทคโนโลยี นวัตกรรมคือหนทางที่จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

รัฐมนตรียกตัวอย่างจากการเยี่ยมชมศูนย์ปฏิบัติการเครือข่ายโทรคมนาคมในอินเดียว่า “พวกเขาซื้อซอฟต์แวร์มูลค่า 500 ล้านดอลลาร์จาก Ericsson แต่จ้างโปรแกรมเมอร์สามคนมาปรับแต่งและเพิ่มฟีเจอร์ใหม่เพื่อให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น” มูลค่าที่คนเหล่านี้สร้างขึ้นเพียงอย่างเดียวก็สูงกว่ามูลค่าของซอฟต์แวร์ดั้งเดิมแล้ว

เมื่อมีนวัตกรรมเข้ามา ความจำเป็นในการพัฒนาเทคโนโลยีจึงเกิดขึ้นจากกระบวนการประยุกต์ใช้ หลังจากซื้อเทคโนโลยีมาใช้งานและปรับปรุง ผู้คนคิดว่าตนเองสามารถทำได้ดีกว่า จึงค้นคว้าและพัฒนาเทคโนโลยีนั้นด้วยตนเอง

การพัฒนาเทคโนโลยีในลักษณะนี้เกิดจากการใช้เทคโนโลยี นั่นคือ พัฒนาจากพื้นฐาน ซึ่งแตกต่างจากการพัฒนาเทคโนโลยีจากบนฟ้า

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ อธิบายว่า “ นวัตกรรมบางครั้งหมายถึงการนำสิ่งที่ไม่เคยมีอยู่หรือเคยใช้มาก่อนมาใช้ นวัตกรรมหมายถึงการซื้อ แต่ใช้สิ่งที่แตกต่างจากผู้อื่น

W-BT DMST 1.jpg
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Manh Hung ชี้แจงและชี้แจงเนื้อหาเกี่ยวกับนวัตกรรม ภาพโดย: Le Anh Dung

เมื่อพูดถึงแนวคิดบางประการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมสตาร์ทอัพ รัฐมนตรีได้กล่าวถึงคุณลักษณะที่ขาดไม่ได้ของสตาร์ทอัพ ซึ่งได้แก่ การพัฒนาที่ก้าวล้ำ การแก้ไขปัญหาสังคมที่ยืดเยื้อ และการสร้างการทำลายล้างอย่างสร้างสรรค์ ขณะเดียวกัน การบ่มเพาะเทคโนโลยีก็เปรียบเสมือนการบ่มเพาะ การสอน และการฝึกอบรมสตาร์ทอัพ

สำหรับกองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้สั่งการให้เปลี่ยนการดำเนินงานจากการปล่อยกู้เป็นการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยเงินกู้และการค้ำประกันสินเชื่อ กิจกรรมของกองทุนจะมุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี การจัดซื้อ และการใช้เทคโนโลยีเพื่อสนับสนุนธุรกิจ

หัวหน้ากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า การส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์สามารถเปลี่ยนจากงานที่ยากให้กลายเป็นเรื่องง่ายได้ก็ต่อเมื่อหน่วยงานต่างๆ เข้าใจปัญหาอย่างลึกซึ้งและรอบด้านเท่านั้น

การวัดผลการมีส่วนร่วมของนวัตกรรมต่อเศรษฐกิจ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานต่างๆ ยังได้หยิบยกปัญหาในการปฏิบัติงาน และหวังว่าผู้นำของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะแก้ไขปัญหาเหล่านี้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและสนับสนุนธุรกิจ

รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า ประเด็นสำคัญสำหรับหน่วยงานต่างๆ คือ การวัดผลการสนับสนุนของภาคส่วนนวัตกรรมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

รัฐมนตรีมอบหมายให้กรมนวัตกรรม กรมวิสาหกิจเริ่มต้นและเทคโนโลยี และกองทุน NATIF ประเมินและวัดผลกิจกรรมนวัตกรรม ค้นหารูปแบบและผลกระทบของนวัตกรรมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ และเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศ

นี่คือสิ่งแรกที่ต้องทำ เพราะถ้าไม่วัดผล คุณก็บริหารจัดการไม่ได้ คุณจะไม่รู้ว่าผลกระทบคืออะไร ควรให้ความสำคัญกับอะไร และควรลงทุนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ไหน การไม่วัดผลหมายถึงการใช้เงิน แต่ไม่ได้ผลลัพธ์สุดท้าย ซึ่งนำไปสู่การสิ้นเปลืองเงินของผู้คนและเกิดอุบัติเหตุได้ง่าย

เมื่อเผชิญกับความจริงที่ว่าหน่วยงานต่างๆ จำนวนมากไม่สามารถวัดผลงานได้ รัฐมนตรีจึงขอให้เริ่มสร้างเกณฑ์ในการประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมนวัตกรรมทันที

การสร้างเกณฑ์ การวัดผล และการเผยแพร่ข้อมูล จะทำให้ธุรกิจและท้องถิ่นสามารถแข่งขันกัน ส่งผลให้เกิดผลลัพธ์ที่ดีขึ้น ซึ่งสามารถทำได้ง่ายๆ เพียงอ้างอิงแนวปฏิบัติของประเทศต่างๆ ในอดีต

W-BT DMST 5.jpg
คุณ Pham Hong Quat ผู้อำนวยการฝ่ายธุรกิจสตาร์ทอัพและวิสาหกิจเทคโนโลยี ภาพโดย: Le Anh Dung

การวางแนวทางกลยุทธ์นวัตกรรมของเวียดนาม

ในการประชุม รัฐมนตรีฯ ชี้ให้เห็นว่านวัตกรรมไม่ได้ดำเนินตามรูปแบบการวิจัยทางวิทยาศาสตร์แบบเดิมอีกต่อไป จากเทคโนโลยีสู่นวัตกรรม จากนวัตกรรมสู่การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเหมือนแต่ก่อน นวัตกรรมสามารถเกิดขึ้นได้จากความต้องการที่แท้จริงของสังคม แล้วจึงกำหนดข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

สิ่งนี้จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจ สถาบัน โรงเรียน และรัฐ เนื่องจากภาคธุรกิจมีความจำเป็นต้องแข่งขันและสร้างสรรค์นวัตกรรม จึงควรนำปัญหาและประเด็นต่างๆ ของตนมาหารือกับสถาบันและโรงเรียนเพื่อขอความร่วมมืออย่างจริงจัง โดยรัฐจะมีบทบาทสนับสนุนในความสัมพันธ์นี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะต้องมีส่วนสนับสนุนอย่างน้อย 5% ของเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 10% ต่อปี โดยคาดว่านวัตกรรมจะมีสัดส่วน 60% หรือประมาณ 3% ของการเติบโตของ GDP การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะมีสัดส่วน 1-1.5% และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะมีสัดส่วน 1% นี่เป็นครั้งแรกที่ภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีเป้าหมายเฉพาะเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของนวัตกรรมต่อเศรษฐกิจ

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐมนตรีได้เสนอให้จัดตั้งศูนย์นวัตกรรมในแต่ละอุตสาหกรรมและท้องถิ่น พร้อมทั้งส่งเสริมนโยบายสนับสนุนธุรกิจผ่านการยกเว้นและลดหย่อนภาษีนำเข้าเครื่องจักร การให้แรงจูงใจด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล และการให้สินเชื่อที่มีเงื่อนไขพิเศษ

วิธีแก้ปัญหาที่สำคัญคือการจัดตั้งกองทุนเงินร่วมลงทุนแห่งชาติ (National Venture Capital Fund) โดยมีรูปแบบการลงทุนจากรัฐ 30% และเอกชน 70% โดยมีเป้าหมายเพื่อระดมทรัพยากรทางการตลาดให้ได้มากที่สุดเพื่อสนับสนุนบริษัทสตาร์ทอัพที่มีศักยภาพที่จะเติบโตเป็นยูนิคอร์น

รัฐมนตรีว่าการฯ ยังเน้นย้ำถึงบทบาทของมาตรฐานเทคโนโลยีในการชี้นำการพัฒนาธุรกิจและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน โดยประเทศกำหนดมาตรฐานเพื่อพัฒนาไปในทิศทางที่ต้องการ มาตรฐานจะสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ศักยภาพของเวียดนามในกระบวนการแปลงสินทรัพย์ที่จับต้องได้เป็น ดิจิทัล การแปลงสินทรัพย์จริงเป็นสินทรัพย์เสมือนเปิดโอกาสมากมายสำหรับนวัตกรรม ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลในเวียดนาม