บ่ายวันที่ 24 มีนาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ หุ่ง ได้ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับหน่วยงานเพื่อการเริ่มต้นธุรกิจและวิสาหกิจเทคโนโลยี หน่วยงานเพื่อนวัตกรรม และกองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติ (NATIF)

ทั้งนี้ เป็นหน่วยงานทั้ง 3 หน่วยงานภายใต้ภาคส่วนนวัตกรรมของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และยังเป็นหน่วยงานชุดแรกที่รัฐมนตรีเลือกให้ทำงานโดยตรงหลังจากที่กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารรวมเข้ากับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อก่อตั้งเป็นกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งใหม่

รัฐมนตรีว่าการฯ เปิดเผยถึงเหตุผลที่เลือกหน่วยงานทั้ง 3 นี้ให้ดำเนินการก่อน โดยกล่าวว่า กระทรวงฯ กำลังดำเนินการแก้ไขพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 โดยใช้ชื่อพระราชบัญญัติใหม่ว่า พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นี่เป็นครั้งแรกที่นวัตกรรมได้รับการยกระดับให้ทัดเทียมกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป้าหมายคือนำนวัตกรรมเข้ามาสู่ชีวิตเพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขัน ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

การชี้แจงเนื้อหาการสร้างนวัตกรรม

ในช่วงเริ่มการประชุมการทำงาน รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung ได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ทบทวนหน้าที่และภารกิจของตน โดยย้อนกลับไปสู่แนวคิดพื้นฐานที่สำคัญเพื่อค้นหาคำจำกัดความที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงความเข้าใจที่คลุมเครือซึ่งนำไปสู่ข้อผิดพลาดหรือการทำงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ

รัฐมนตรีพร้อมเจ้าหน้าที่จาก 3 หน่วยงานชี้แจงข้อแตกต่างระหว่างแนวคิดการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี การถ่ายทอดเทคโนโลยี นวัตกรรม การเริ่มต้น การบ่มเพาะเทคโนโลยี และชี้ให้เห็นภารกิจของกองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยี

ดับเบิ้ลยู-บีที DMST 4.jpg
การประชุมเชิงปฏิบัติการผู้นำกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับ 3 หน่วยงานภาคนวัตกรรม ภาพ: เล อันห์ ดุง

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีหมายความถึงการ "ซื้อและใช้งาน" การจัดซื้อเทคโนโลยีเพื่อใช้งานจะคิดเป็น 80% ของกิจกรรมนวัตกรรมทั้งหมดในเวียดนาม เป็นเรื่องง่ายที่จะทำแต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อเศรษฐกิจ

การถ่ายทอดเทคโนโลยีนั้นคือการ “ซื้อและใช้” แต่ในระดับที่สูงกว่านั้น อาจรวมถึงการฝึกอบรมเกี่ยวกับการบำรุงรักษาตัวเอง การซ่อมแซม การใช้งาน การเปลี่ยนชิ้นส่วนเล็กๆ และแม้แต่การอธิบายเทคโนโลยีด้วย

นวัตกรรมทางเทคโนโลยีถือเป็นก้าวที่ก้าวหน้าไปอีกขั้น เมื่อ "ย่อย" เทคโนโลยีที่ซื้อมา ปรับปรุงเพื่อเพิ่มผลผลิต ลดต้นทุน สร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ที่แม้แต่ผู้ขายก็นึกไม่ถึง สร้างมูลค่าเพิ่มเพื่อขยายขอบเขตทางเทคโนโลยี นวัตกรรมเป็นหนทางที่จะเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศ

รัฐมนตรียกตัวอย่างจากการเยี่ยมชมศูนย์ปฏิบัติการเครือข่ายโทรคมนาคมในอินเดียว่า “พวกเขาซื้อซอฟต์แวร์มูลค่า 500 ล้านดอลลาร์จากบริษัท Ericsson แต่จ้างโปรแกรมเมอร์ 3 คนมาปรับเปลี่ยนและเพิ่มฟีเจอร์ใหม่เพื่อให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น” มูลค่าที่คนเหล่านี้เพิ่มเข้ามาเพียงอย่างเดียวก็เกินมูลค่าของซอฟต์แวร์เดิมไปแล้ว

เมื่อมีนวัตกรรมเกิดขึ้น ความจำเป็นในการพัฒนาเทคโนโลยีก็เกิดขึ้นจากกระบวนการประยุกต์ใช้งาน หลังจากซื้อเทคโนโลยีมาใช้งานและปรับปรุงแล้ว ผู้คนคิดว่าสามารถทำได้ดีกว่า จึงทำการวิจัยและพัฒนาด้วยตัวเอง

แนวทางการพัฒนาเทคโนโลยีในลักษณะนี้มาจากการใช้เทคโนโลยี นั่นคือ พัฒนาจากพื้นฐาน แตกต่างจากการพัฒนาเทคโนโลยีจากบนลงล่าง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ อธิบายว่า “ นวัตกรรมบางครั้งหมายถึงการนำสิ่งที่ไม่เคยมีอยู่หรือเคยใช้มาก่อนมาใช้ นวัตกรรมหมายถึงการซื้อสิ่งนั้น แต่ใช้สิ่งนั้นแตกต่างจากผู้อื่น ”

ดับเบิ้ลยู-บีที DMST 1.jpg
รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung แบ่งปันและชี้แจงเนื้อหาของนวัตกรรม ภาพ: เล อันห์ ดุง

เมื่อพูดถึงแนวคิดบางประการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมสตาร์ทอัพ รัฐมนตรีได้ตั้งข้อสังเกตถึงลักษณะเฉพาะที่ขาดไม่ได้ของสตาร์ทอัพ ซึ่งก็คือต้องมีความก้าวหน้า แก้ไขปัญหาสังคมที่ดำเนินมายาวนาน และสร้างความทำลายล้างที่สร้างสรรค์ ในขณะเดียวกัน การบ่มเพาะเทคโนโลยีก็เปรียบเสมือนการบ่มเพาะ การสอน และการฝึกอบรมสตาร์ทอัพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสั่งการให้กองทุนนวัตกรรมเทคโนโลยีแห่งชาติเปลี่ยนการดำเนินการจากการให้สินเชื่อเป็นการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยเงินกู้และการค้ำประกันสินเชื่อ กิจกรรมของกองทุนนี้จะมุ่งเน้นให้บริการการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและจัดซื้อเพื่อสนับสนุนธุรกิจ

หัวหน้ากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า เมื่อหน่วยงานต่างๆ เข้าใจปัญหาอย่างถ่องแท้และทั่วถึงเท่านั้น การส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์จึงจะเปลี่ยนจากงานที่ยากให้เป็นงานที่ง่ายได้

การวัดผลการมีส่วนร่วมของนวัตกรรมต่อเศรษฐกิจ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ เจ้าหน้าที่จากหน่วยงานต่างๆ ยังได้หยิบยกปัญหาในการปฏิบัติงานขึ้นมา และหวังว่าผู้นำกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะแก้ไขปัญหาเหล่านี้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและรองรับธุรกิจ

รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า ประเด็นสำคัญสำหรับหน่วยงานต่างๆ คือ การวัดผลการสนับสนุนของภาคส่วนนวัตกรรมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

รัฐมนตรีมอบหมายให้กรมนวัตกรรม กรมวิสาหกิจเริ่มต้นและเทคโนโลยี และกองทุน NATIF ประเมินและวัดผลกิจกรรมนวัตกรรม ค้นหาโมเดลและผลกระทบของนวัตกรรมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ และเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศ

นี่คือสิ่งแรกที่ต้องทำ เพราะหากไม่มีการวัดผล ก็ไม่สามารถบริหารจัดการได้ โดยไม่ทราบว่าผลกระทบคืออะไร จะต้องให้ความสำคัญเรื่องใด และจะต้องลงทุนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่ใด การไม่สามารถวัดผลได้หมายถึงการเสียเงินแต่ไม่ได้สร้างผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองเงินของผู้อื่นและก่อให้เกิดอุบัติเหตุได้ง่าย

เมื่อเผชิญกับความจริงที่ว่าหน่วยงานต่างๆ จำนวนมากไม่สามารถวัดผลงานได้ รัฐมนตรีจึงได้ขอเริ่มสร้างเกณฑ์สำหรับประเมินประสิทธิผลของกิจกรรมนวัตกรรมทันที

การสร้างเกณฑ์ การวัด และการเผยแพร่ชุดหนึ่งจะทำให้ธุรกิจและท้องถิ่นแข่งขันกัน ส่งผลให้ได้ผลลัพธ์ที่ดียิ่งขึ้น สามารถทำได้อย่างง่ายดายโดยอ้างอิงแนวปฏิบัติของประเทศอื่นๆ

ดับเบิ้ลยู-บีที DMST 5.jpg
คุณ Pham Hong Quat ผู้อำนวยการฝ่ายธุรกิจสตาร์ทอัพและวิสาหกิจเทคโนโลยี ภาพ: เล อันห์ ดุง

การวางแนวทางกลยุทธ์นวัตกรรมของเวียดนาม

ในการประชุม รัฐมนตรีชี้ให้เห็นว่านวัตกรรมไม่ได้ดำเนินตามรูปแบบดั้งเดิมอีกต่อไปตั้งแต่การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปจนถึงเทคโนโลยี จากเทคโนโลยีสู่นวัตกรรม จากนวัตกรรมสู่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเหมือนอย่างเคย ในทางกลับกัน นวัตกรรมสามารถเกิดขึ้นจากความต้องการที่แท้จริงของสังคม จากนั้นตั้งข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาเทคโนโลยีและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

สิ่งนี้ต้องมีการปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจ สถาบัน โรงเรียน และรัฐ เนื่องจากมีความจำเป็นในการแข่งขันและนวัตกรรม ธุรกิจต่างๆ ควรดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อนำปัญหาและประเด็นต่างๆ ของตนเองให้สถาบันและโรงเรียนต่างๆ เพื่อขอความร่วมมือ รัฐจะมีบทบาทสนับสนุนความสัมพันธ์นี้

ตามที่รัฐมนตรี ระบุว่า วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จะต้องมีส่วนสนับสนุนอย่างน้อย 5% ต่อเป้าหมายการเติบโตของ GDP 10% ต่อปี คาดว่านวัตกรรมจะมีสัดส่วน 60% หรือประมาณ 3% ของการเติบโตของ GDP การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะมีสัดส่วน 1-1.5% และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะมีสัดส่วน 1% นี่เป็นครั้งแรกที่ภาควิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีเป้าหมายเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการมีส่วนสนับสนุนนวัตกรรมต่อเศรษฐกิจ

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รัฐมนตรีได้เสนอให้จัดตั้งศูนย์นวัตกรรมในแต่ละอุตสาหกรรมและท้องถิ่น พร้อมทั้งส่งเสริมนโยบายสนับสนุนธุรกิจผ่านการยกเว้นและลดหย่อนภาษีนำเข้าเครื่องจักร การให้แรงจูงใจด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล และให้สินเชื่อที่ได้รับสิทธิพิเศษ

วิธีแก้ปัญหาที่สำคัญคือการจัดตั้งกองทุน National Venture Capital Fund โดยมีโมเดลเงินทุนของรัฐ 30% และเงินทุนเอกชน 70% โดยมุ่งหวังที่จะระดมทรัพยากรทางการตลาดให้ได้มากที่สุดเพื่อสนับสนุนธุรกิจสตาร์ทอัพที่มีศักยภาพที่จะกลายเป็นบริษัทระดับยูนิคอร์น

รัฐมนตรียังเน้นย้ำถึงบทบาทของมาตรฐานเทคโนโลยีในการชี้นำการพัฒนาธุรกิจและการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ประเทศนี้กำหนดมาตรฐานของตัวเองว่าต้องการพัฒนาอย่างไร มาตรฐานจะสร้างพื้นที่ให้เกิดการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

ศักยภาพของเวียดนามในกระบวนการแปลงสินทรัพย์ที่มีตัวตนเป็น ดิจิทัล การแปลงสินทรัพย์จริงเป็นสินทรัพย์เสมือนเปิดโอกาสมากมายสำหรับนวัตกรรม ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลในเวียดนาม