ผู้สื่อข่าว (PV): ปีนี้ ป่าไม้ในภาคกลางตอนเหนือจะได้รับเงินจากการขายเครดิตคาร์บอน รบกวนขอรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้ไหมครับ

นาย Tran Quang Bao: ในปี 2020 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา (IBRD) สมาชิกของธนาคารโลก (WB) และผู้ดูแลกองทุนความร่วมมือด้านคาร์บอนป่าไม้ ได้ลงนามในข้อตกลงการชำระเงินเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกภาคกลางตอนเหนือ (ERPA) ข้อตกลงนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อถ่ายโอนการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ( CO2 ) จำนวน 10.3 ล้านตันใน 6 จังหวัดในภาคกลางตอนเหนือ (ตั้งแต่ Thanh Hoa ถึง Thua Thien Hue) ในช่วงปี 2018-2025 เข้าสู่กองทุนความร่วมมือด้านคาร์บอนป่าไม้ เป็นจำนวนเงินรวม 51.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ ประมาณ 95% ของการลดการปล่อยก๊าซที่ถ่ายโอนจะถูกถ่ายโอนกลับไปยังเวียดนามเพื่อสมทบทุนให้กับ NDC (เงินสมทบที่กำหนดในระดับประเทศ)

นายเจิ่น กวาง เบ้า. ภาพถ่าย: “DIEP ANH”

จนถึงขณะนี้ เวียดนามได้ดำเนินการตามเงื่อนไขที่มีผลบังคับใช้สำหรับการโอนและการชำระเงินค่าลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามที่กำหนดแล้ว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังทำงานร่วมกับธนาคารโลกอย่างแข็งขันเพื่อเร่งกระบวนการตรวจสอบและประเมินผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการชำระเงินตามข้อตกลง ERPA ที่ได้ลงนามไว้ คาดว่าแหล่งเงินทุนนี้จะถูกโอนมายังเวียดนามในไตรมาสที่สามของปี 2566 เพื่อชำระเงินให้แก่เจ้าของป่าตามกฎระเบียบ

แหล่งเงินทุนที่มีความหมายนี้จะช่วยเพิ่มความรับผิดชอบของเจ้าของป่า องค์กร บุคคล และหน่วยงานในการปกป้องและพัฒนาป่าไม้ ช่วยรักษาและปรับปรุงคุณภาพของระบบนิเวศป่าธรรมชาติ และอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพของป่าไม้ในภาคเหนือตอนกลาง

PV: เงินที่ได้จากการขายเครดิตคาร์บอนจากป่าในเขตภาคเหนือตอนกลางจะจ่ายให้กับเจ้าของป่าอย่างไรครับ?

นายเจิ่น กวง เบา: กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้เวียดนามเป็นหน่วยงานที่รัฐบาลมอบหมายให้ดูแลการรับและบริหารจัดการรายได้จากโครงการ ERPA เมื่อได้รับเงินนี้แล้ว กองทุนจะประสานงานเงินไปยัง 6 จังหวัดตามระเบียบปฏิบัติ โดยพิจารณาจากผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและพื้นที่ป่าธรรมชาติในแต่ละพื้นที่ ซึ่งแต่ละจังหวัดจะได้รับเงินแตกต่างกันไป จากนั้น กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ประจำจังหวัดจะจ่ายเงินสมทบตามเงินที่ประสานงานไว้ ให้แก่คณะกรรมการบริหาร ครัวเรือน บุคคล ชุมชน คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล... ซึ่งได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการป่าธรรมชาติและชุมชนที่เข้าร่วมโครงการคุ้มครองป่าไม้ร่วมกับเจ้าของป่า

สำหรับผู้รับผลประโยชน์แต่ละราย จำนวนเงินที่ได้รับจะถูกจัดการ ใช้ และใช้จ่ายตามคำสั่งที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 107/2022/ND-CP ของรัฐบาล ซึ่งออกเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2565 ว่าด้วยโครงการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการจัดการทางการเงินของข้อตกลงการชำระเงินเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคกลางตอนเหนือ การบริหารจัดการและการใช้แหล่งเงินทุนนี้จะได้รับการตรวจสอบและติดตามเป็นระยะเพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และมีประสิทธิภาพ การดำเนินการตามแหล่งเงินทุนของ ERPA มีความคล้ายคลึงกับแหล่งเงินทุนบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ในปัจจุบัน ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 156/2018/ND-CP ของรัฐบาล ซึ่งออกเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2561 ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตราต่างๆ ของกฎหมายป่าไม้ อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างคือจำนวนเงินที่จ่ายจะให้ความสำคัญกับกิจกรรมการจัดการป่าไม้ (สัญญาคุ้มครองป่าไม้ การสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพชีวิตของชุมชน)

ป่าปลูกในอำเภอเอียนเต จังหวัดบั๊กซาง ภาพโดย: NGHINH XUAN

ผู้สื่อข่าว: ป่าไม้ในภาคกลางตอนเหนือได้ขายเครดิตคาร์บอนไปแล้ว นี่เป็นก้าวแรกที่ดีสำหรับการปกป้องและพัฒนาป่าไม้ในประเทศของเรา แล้วเวียดนามจะต้องทำอย่างไรเพื่อก้าวไปสู่การสร้างและจัดตั้งตลาดเครดิตคาร์บอนครับ

นายตรัน กวง เบา: มีการกล่าวถึงตลาดคาร์บอนในเอกสารหลายฉบับ แต่ยังคงขาดกฎระเบียบเฉพาะ ดังนั้น สิ่งสำคัญเร่งด่วนในขณะนี้คือการระบุช่องว่างในกรอบกฎหมาย โดยการเสนอแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมสถาบันและนโยบายที่เหมาะสมเพื่อจัดตั้งและดำเนินการตลาดคาร์บอน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2022/ND-CP ว่าด้วยการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปกป้องชั้นโอโซน เป็นเอกสารทางกฎหมายฉบับแรกที่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับแผนงานการพัฒนาตลาดคาร์บอนในประเทศ ซึ่งจะได้รับการพัฒนา นำร่อง และปรับปรุงตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี 2570 และจะจัดให้มีการซื้อขายเครดิตคาร์บอนอย่างเป็นทางการในปี 2571 ปัจจุบัน กระทรวงการคลังกำลังประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อพัฒนาโครงการพัฒนาตลาดคาร์บอนในประเทศ เพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและอนุมัติ

เพื่อเข้าร่วมในตลาดคาร์บอนทั้งในประเทศและต่างประเทศ กรมป่าไม้กำลังหารือกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อกำกับดูแลและดำเนินโครงการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการจัดการทางการเงินของข้อตกลงการชำระเงินเพื่อการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคกลางตอนเหนือ และโครงการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกไปยังพื้นที่ที่มีศักยภาพอื่นๆ ด้วยข้อได้เปรียบด้านทรัพยากรป่าไม้ ภาคป่าไม้ของเวียดนามจึงมีศักยภาพและเงื่อนไขในการเข้าร่วมในตลาดคาร์บอนป่าไม้ทั้งในประเทศและต่างประเทศ เพื่อระดมทรัพยากรเพื่อการลงทุนใหม่ในการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้

PV: คุณเล่าให้เราฟังได้ไหมว่าป่าไม้ในเวียดนามมีศักยภาพในการขายเครดิตคาร์บอนนอกภูมิภาคตอนกลางเหนือได้หรือไม่?

นายทราน กวง เป่า: ในภาคป่าไม้ ปัจจุบันมีการปล่อยก๊าซสุทธิติดลบ โดยมีศักยภาพที่จะเข้าร่วมตลาดคาร์บอนในประเทศและต่างประเทศ หลังจากปฏิบัติตามพันธกรณีในการมีส่วนสนับสนุนที่กำหนดในระดับประเทศแล้ว

นอกจากภาคเหนือและภาคกลางแล้ว ภาคตะวันตกเฉียงเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ชายฝั่งตอนใต้ตอนกลาง และที่ราบสูงตอนกลาง ล้วนมีศักยภาพสูงในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเพิ่มการดูดซับคาร์บอนจากป่า ป่าไม้ประเภทอื่นๆ เช่น ป่าปลูกหนาแน่น โดยเฉพาะป่าชายเลน ล้วนมีความสามารถในการดูดซับคาร์บอน

กรมป่าไม้กำลังจัดทำหนังสือเวียนเกี่ยวกับการสำรวจและการวัดก๊าซเรือนกระจก การรายงาน และการประเมิน เพื่อเป็นแนวทางในการพิจารณาศักยภาพของเครดิตคาร์บอนที่สามารถซื้อขายได้หลังจากปฏิบัติตามพันธกรณีของภาคส่วนแล้ว ปัจจุบัน กรมป่าไม้ได้รับมอบหมายจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทให้พัฒนาโครงการเจรจาข้อตกลงซื้อขายลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในพื้นที่ราบสูงตอนกลางและภาคใต้ตอนกลาง เพื่อนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อดำเนินการซื้อขายเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้กับองค์กรส่งเสริมการเงินป่าไม้ (Emergent) คาดว่าเวียดนามจะถ่ายโอนการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนจากป่าไม้ในพื้นที่ราบสูงตอนกลางและภาคใต้ตอนกลางไปยังโครงการ LEAF/Emergent จำนวน 5.15 ล้านตันในช่วงปี พ.ศ. 2565-2569 โดย LEAF/Emergent จะชำระค่าบริการนี้ในราคาขั้นต่ำ 10 ดอลลาร์สหรัฐ/ตันคาร์บอน

PV: ขอบคุณมากๆครับ!

เหงียน เกียม (แสดง)

*โปรดไปที่ส่วน เศรษฐศาสตร์ เพื่อดูข่าวสารและบทความที่เกี่ยวข้อง