‘การใช้ประโยชน์’ เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน

แม้ว่าอุตสาหกรรมสนับสนุนของเวียดนามจะก้าวหน้า แต่ก็ยังมีข้อจำกัดมากมายและไม่สมดุลกับศักยภาพและโอกาสที่มีอยู่

อุตสาหกรรมสนับสนุนถือเป็นรากฐานสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ เวียดนามอย่างยั่งยืน ลดการพึ่งพาวัตถุดิบและส่วนประกอบนำเข้า อย่างไรก็ตาม การดึงดูดการลงทุนในสาขานี้ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมายทั้งในด้านเงินทุน เทคโนโลยี และการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน พระราชกฤษฎีกา 205/2022/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 111/2015/ND-CP ได้ออกเพื่อขจัดอุปสรรคและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน

ในงานสัมมนา “ดึงดูดการลงทุนสนับสนุนอุตสาหกรรม: ใช้ประโยชน์จากนโยบาย” จัดโดยนิตยสารอุตสาหกรรมและการค้า เมื่อวันที่ 13 ตุลาคมที่ผ่านมา นาย Pham Van Quan รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 เวียดนามมีมูลค่าการนำเข้า-ส่งออกสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 681 พันล้านเหรียญสหรัฐ โดยส่งออก 349 พันล้านเหรียญสหรัฐ นำเข้า 332 พันล้านเหรียญสหรัฐ สร้างดุลการค้าเกินดุล 17 พันล้านเหรียญสหรัฐ

อย่างไรก็ตาม ตามที่นาย Pham Van Quan กล่าว ความจริงที่น่ากังวลก็คือ สินค้านำเข้าของเวียดนาม 94% เป็นวัตถุดิบ ชิ้นส่วนอะไหล่ และส่วนประกอบ ซึ่งเป็นสินค้าที่เวียดนามสามารถผลิตเองได้อย่างสมบูรณ์หากพัฒนาอุตสาหกรรมพื้นฐานและอุตสาหกรรมสนับสนุนอย่างเข้มแข็ง

ฉากสัมมนา

คุณฉวน กล่าวว่า โอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนมีมากมายมหาศาล แต่เงินลงทุน โดยเฉพาะจากผู้ประกอบการ FDI ยังคงมีจำกัด สถิติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ตั้งแต่ปี 2563 จนถึงปัจจุบัน การลงทุนรวมของผู้ประกอบการ FDI ในอุตสาหกรรมสนับสนุนมีเพียงประมาณ 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่การลงทุนจากผู้ประกอบการในประเทศกลับต่ำกว่านั้น โดยอยู่ที่ 5-6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

คุณ Quan ชี้ให้เห็นว่าปัญหาใหญ่ที่สุดของวิสาหกิจเวียดนามอยู่ที่ปัจจัยหลักสองประการ คือ เงินทุนและเทคโนโลยี การลงทุนในอุตสาหกรรมสนับสนุนจำเป็นต้องใช้เงินทุนจำนวนมากและเทคโนโลยีสมัยใหม่ ซึ่งเป็นจุดอ่อนของวิสาหกิจในประเทศ

เกือบทศวรรษที่ผ่านมา รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 111/2015/ND-CP เพื่อสนับสนุนภาคธุรกิจ เพื่อส่งเสริมและอำนวยความสะดวกให้ภาคธุรกิจลงทุนในอุตสาหกรรมสนับสนุน ซึ่งเป็นแกนหลักของอุตสาหกรรมระดับชาติ อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการดำเนินการ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดหลายประการ ซึ่งจำเป็นต้องมีการปรับปรุงและแก้ไข พระราชกฤษฎีกา 205/2022/ND-CP จึงถือเป็นก้าวสำคัญในการก้าวไปข้างหน้า ด้วยนโยบายที่ก้าวหน้าหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเงินทุน การวิจัยและพัฒนา (R&D) และการเชื่อมโยงตลาดผลผลิต

นายฉวน กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดให้วิสาหกิจต่างชาติ (FDI) ที่ต้องการรับสิทธิประโยชน์ต้องมีสัญญาร่วมกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในประเทศ เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลก นอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้งศูนย์สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม เพื่อให้วิสาหกิจสามารถทดลองผลิตสินค้าได้โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายสูง

อย่างไรก็ตาม คุณฉวนกล่าวว่า การดำเนินนโยบายยังคงประสบปัญหาหลายประการ คุณฉวนยอมรับว่านโยบายนี้มักล่าช้า และธุรกิจหลายแห่งไม่ได้ให้ความสนใจหรือไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ใดๆ เนื่องจากขาดคำแนะนำทางกฎหมายจากผู้เชี่ยวชาญ “เราได้ประสานงานกับท้องถิ่นต่างๆ เพื่อจัดการโฆษณาชวนเชื่อและให้คำแนะนำมากมาย แต่ธุรกิจต่างๆ ยังคงไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงประโยชน์ที่จะได้รับ” คุณฉวนกล่าว เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้จัดตั้งศูนย์สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมขึ้นในกรุงฮานอย เพื่อช่วยเหลือธุรกิจในการดำเนินโครงการส่งเสริม

จากมุมมองของคนในพื้นที่ คุณฮวง อันห์ ตวน รองอธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้า จังหวัดบั๊กนิญ กล่าวว่า จังหวัดบั๊กนิญประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนหลายประการ อันเป็นผลมาจากทิศทางที่แข็งแกร่งของผู้นำท้องถิ่น มูลค่าการผลิตภาคอุตสาหกรรมของบั๊กนิญเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยอยู่ในอันดับต้นๆ ของประเทศ ด้วยการสนับสนุนจากวิสาหกิจอุตสาหกรรมต่างๆ

จังหวัดบั๊กนิญได้ออกนโยบายสนับสนุนมากมายและลงนามข้อตกลงความร่วมมือกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและบริษัทซัมซุงเพื่อปรับปรุงการผลิตสำหรับธุรกิจ ในเวลาเดียวกันได้นำกลไก "ช่องสีเขียว 24 ชั่วโมง" และ "ช่องสีเขียว 60%" มาใช้เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อโครงการขนาดใหญ่

นายฮวง อันห์ ตวน กล่าวว่า กฤษฎีกาฉบับที่ 205 มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ โดยมีการสนับสนุนเฉพาะด้าน ตั้งแต่วัตถุดิบ การผลิต ไปจนถึงผลผลิต บั๊กนิญมุ่งมั่นที่จะนำกฤษฎีกาฉบับนี้ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ผ่านการสนับสนุนทางกฎหมาย การเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน และการสร้างนิคมอุตสาหกรรมเฉพาะทาง เขายังเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสนับสนุนแนวทางการเชื่อมโยงเทคโนโลยีและการวิจัยและพัฒนา และเรียกร้องให้ท้องถิ่นต่างๆ จดทะเบียนผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่สนับสนุนโดยเฉพาะ เพื่อให้กระทรวงสามารถจัดทำแผนงานที่ครอบคลุม

ในมุมมองทางธุรกิจ คุณโฮ หง็อก ตวน รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ออโต้เมค แมชชีนเนอรัล อีควิปเมนท์ แอนด์ โซลูชันส์ จอยท์สต็อค ได้แบ่งปันประสบการณ์ความสำเร็จของบริษัทในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทาน ออโต้เมคก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2563 โดยมุ่งเน้นอุตสาหกรรมสนับสนุนและวิศวกรรมเครื่องกลเป็นรากฐานสำหรับอุตสาหกรรมอื่นๆ

คุณตวน กล่าวว่า อุตสาหกรรมทุกประเภทที่ต้องการพัฒนาจำเป็นต้องพึ่งพาวิศวกรรมเครื่องกล ตั้งแต่ภาคเกษตรกรรมไปจนถึงการผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ บริษัท ออโต้เมค แมชชีนเนอรัล อีควิปเมนท์ แอนด์ โซลูชันส์ จอยท์สต็อค ได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบ ตั้งแต่การเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงจากยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลี ไปจนถึงการลงทุนด้านทรัพยากรบุคคลและการสร้างห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ นอกจากนี้ ออโต้เมคยังได้รับการสนับสนุนอย่างดีจากสมาคมวิสาหกิจสนับสนุนอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม (VASI) และหน่วยงานท้องถิ่นในการเชื่อมโยงพันธมิตรและดำเนินขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสมบูรณ์

คุณตวนยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อได้เปรียบสามประการของเวียดนามที่สนับสนุนวิสาหกิจอุตสาหกรรม ได้แก่ ความสามารถในการปรับเปลี่ยนการผลิตได้อย่างยืดหยุ่น ทีมวิศวกรรุ่นใหม่ที่เข้าถึงเทคโนโลยีได้อย่างรวดเร็ว และระบบนิเวศที่เอื้ออำนวยพร้อมโอกาสทางการตลาดที่กว้างขวาง อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจยังคงเผชิญกับจุดอ่อนห้าประการ ได้แก่ ขนาดเล็ก เงินทุนจำกัด ไม่ได้มาตรฐานสากล เทคโนโลยีที่ล้าสมัย และการขาดอุตสาหกรรมการออกแบบ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คุณตวนจึงแนะนำให้วิสาหกิจต่างๆ ดำเนินการเชิงรุก ลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) และการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/don-bay-cho-su-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-20251013194020024.htm